门的有关公告及单位会计人员、注册会计师或其他单位及个人的投诉、举报等，进行立案调查。查明事实真相以后，就需对事实进行分析，确认这些事实是否具有违反职业道德规范的性质等等。
第二， 确定适用规则条款地。在确认事实的基础止，还需进一步分析适用职业道德规范的何种条款最为适宜。
第三， 做出决定。这是实施职业道德惩戒的决定性阶段，决定包含具体处罚类型，处分的注册会计师名单或会计人员名单、所属会计师事务所或所属单位、地址、事由等。
职业道德委员会做出的决定具有以下特点：（1）决定具有强制性，必须遵守执行。（2）它必须形成正式的书面文件。（3）它具有稳定性，非经会计职业组织认可的正规程序不得随便加以改变。（4）职业道德委员会所作出的决定具有特定的格式。每一份决定都应包括案由，争议的事实和，认定的事实、理由及适用的规则条款，决定的处罚类型，有关人员署名、职业道德委员会印章等。
第四， 执行决定。这是运用职业道德规范处理具体职业道德案件的终结环节。执行决定必须注意以下几个方面：（1）及时将职业道德委员会的决定通知有关会计师事务所、注册会计师或单位会计人员本人及相关单位。（2）由相关部门负责执行决定。（3）检查执行效果，应由职业道德委员会对执行决定情况进行后续检查，以保证执行效果。
三、 单位内部的激励与约束机制
单位负责人要切实抓好会计职业道德建设。会计人员职业道德表现好与差，其所在单位是最直接的受益者或受害者。《会计法》规定，单位负责人对本单位的会计工作和会计资料的真实性、合法性负责。因此，单位负责人必须重视和加强本单位会计人员的职业道德建设，在任用会计人员时，应当审查会计人员的职业记录和诚信档案，选择业务素质高、职业道德好、无不良记录的人员从事会计工作；在日常江作中，应注意开展对会计人员的道德和纪律教育，并加强检查，督促会计人员坚持原则，诚实守信；在制度建设上，要重视内部控制制度建设，完善内部约束机制，有效防范舞弊和经营风险。同时，单位负责人要做遵纪守法的表率，支持会计人员依法开展工作。
四、 社会各界各尽其责，齐抓共管
加强会计职业道德建设，既是提高广大会计人员素质的一项基础性工作，又是一项复杂的社会系统工程，不仅是某一个单位、某一个部门的任务，而且是各地区、各部门、各单位的共同责任。正如《公民道德建设实施纲要》指出：“推进公民道德建设，需要社会各方面的共同努力。各级宣传、教育、文化、科技、组织人事、纪检监察等党政部门，工会、共青团、妇联等群众团体以及社会各界，都应当在党委的统一领导下，各尽其责，相互配合，把道德建设与业务工作紧密结合起来，纳入目标管理责任制，制订规划，完善措施，扎实推进。要充分发挥各民主党派和工商联在公民道德建设中的作用。”因此，加强会计职业首先建设，不仅各级党组织要管，各级机关、群众等也要管。只有重视和加强各级组织、广大群众和新闻媒体的监督作用，齐抓共管，形成合力，才能有效地搞好会计职业道德建设，更好地提高广大会计人员的思想道德素质。
各有关部门和单位要关心、支持会计职业道德建设，根据会计职业道德规范要求，结合本系统、本行业（单位）的特点，有针对性地制定具体的职业道德规范，开展宣传教育，抓好督促落实。
五、 社会舆论监督
舆论监督是社会监督。正确运用会计职业道德的一般规范，形成某种舆论氛围，能较好地发挥舆论监督的力量。由于舆论监督具有相当大的震慑作用，曝光面广，因而具有广泛的影响力和约束力，它能够影响于一般监督达不到的空白地带和“死角”。故除了独立的监督机构外，最行之有效、成本最低廉的就是舆论监督，它具有强大的监督功能。
良好会计职业道德风尚的树立，离不开社会舆论的支持和监督。“银广厦”等会计造假案的发现，媒体的追踪报道功不可没。强化舆论监督，有利于在全社会形成诚实守信的氛围。要以新闻媒体为阵地，广泛开展会计职业首先的宣传教育，使社会各界了解会计职业道德规范的内容，促进良好的会计职业道德意识，引导会计人员加强职业修养。通过会计职业道德建设中正反典型的宣传，弘扬正气，打击歪风。
全面加强会计职业道德建设，提高会计人员道德素质，是一项重大而紧迫的任务。各部门、行业、会计职业和社会各界应积极行动起来，共同把会计职业道德建设搞好好。在依法治国与以德治国相结合的思想指导下，有政府部门的组织推动、会计职业组织的自律约束、单位支持督促、社会各界的齐抓共管以及社会舆论监督所造成的良好社会氛围，会计职业道德建设一定会开创新的局面，会计职业一定会以崭新的姿态、高尚的精神风貌、优良的社会公信力，为全面建设小康社会，建设中国特色社会主义事业作出新的贡献。
第七节 会计职业道德案例分析
＇案例一＇诚信是发展的硬道理
据《文汇报》2002年3月15日报道，地处黄河口的A县和B县同属山东省东营市，相隔不过数十公里。10年前，两地的经济状况还难分伯仲，可如今，A县在经济上已远远走在了前面。前年，A县实现工业总产值近90亿元，而B县只有30亿元。两县工业基础相差无已，发展模式也基本相同。为何会产生如此巨大的差距？
前些年，适逢我国经济结构调整之际，银行紧缩银根，许多乡镇和地方企业步履维艰。此时，不少地方和企业纷纷刮起来借改制为名逃避金融债务之风。A县县委、县政府则要求企业不能借改制之机逃避金融债务。对那些濒临关停倒闭的企业，从全县信用环境的大局出发，由县政府出面，让一些效益较好的大企业先把其债务全部承担落实下来，由政府部门想办法逐步消化。连续5年，A县金融机构家家盈利。良好的信用环境，使银行敢于向企业贷款，这为A 县的经济发展提供了强大的后盾。
同样的处境，一些B县人却采取了截然不同的措施。从1995年起，B县的一些企业在改制过程中采取子母分离，嫁接改造等形式，“悬空”银行债务，进而又以破产为名，另组建新企业，逃避银行债务。在B县，有近半数的县属企业存在逃债行为。这种关头，使银行损失惨重。只顾短期利益的行为，破坏了B县长期的信用环境，信用根基的动摇与损坏，使B县的经济发展受到了影响。B县那些通过逃避债务得以一时喘息的企业，却也因为失去银行长久的支持，很快陷入困境。
评析：市场经济是信用经济，信用是市场经济的基石。市场经济愈发达愈要求诚实守信，这是市场经济的内在要求，是人们进行经济活动和从事职业活动应该遵循的基本行为准则。B县的经济发与A县的经济发展差距巨大，是因为B县的一些企业采取欺诈行为逃避银行债务，破坏了市场经济的游戏规则，也破坏了B县长期的信用环境，真可谓咎由自取。而A县全面承担下所有债务，并积极设法归还，他们终于以信用赢得信任，也赢得了市场。
＇案例二＇赤字的“现金日记账”余额
审计人员对某乡镇某事业单位1999年度财务收支进行审计时，发现该单位现金日记账期初余额为了17228。86元，期末余额为29415。23元，又进一步审计其收支明细及往来账目，1999年度收入61171。74元，支出55772。15元，结余 5399。59元，1999年度暂存及应付款减少15620。9元，银行存款增加560686元。通过分析得出：1999年度货币资金实际减少10221。31元，而账面反映减少6579。51元，差额3641。8元。审计人员询问该单位会计人员现金日记账是负数及货币资金实际与账面差额的原因时，其会计解释说：是单位为了达标，向单位职工借款16万元未记账。审计人员要求其提供借据存根，会计人员又说是单位负责人直接给职工写的白条收据，审计人员又让其把自己的收据拿出来，会计又解释自己的收据未在单位而是放在了家中。审计组根据当时会计人员的态度决定兵分两路，由两人去突击盘点库存现金，另外一人继续核对账目，特别注重对记账凭单及原始单据进行审查。
通过盘点现金，其库存现金为1682元，根据2000年1月1日至审计日的收支情况推算1999年年末库存现金应为3万余元，与实际账面不符。同时在盘点库存现金时发现，出纳抽屉里有一本往来明细账及本月未记账的记账凭单一张。抽审明细账2000年几笔业务，审计人员明白了明细账上的记账凭单号是出纳在会计记账凭单后所附的原始单据上自己编的号码。通过抽审发明细账上记载的部分编号在记账凭单找不到对应的原始意气，审计人员询问出纳人员时，出纳人员无言以对。审计人员随后对2000年的记账凭单所附的原始单据进行了详细的审核，发现除本月未记账的记账凭单所附的已编号的原始号码齐全外，2000年其他月份的原始意气的编号都不全。这时负责审计1999年记账凭单的审计人员也已经发现1999年各月的原始单据编号均有空缺。审计人员认为，这绝不是出纳人员疏忽编错，一定是另有其他账目。审计人员决定直接找单位负责人讲明政策，要求其配合审计，及时提供出其他有关会计资料。
审计人员找到单位负责人后讲明政策，希望其能积极配合审计工作。该单位负责人十分健谈，首先表现出对审计人员十分关心，嘱咐审计人员不要过于劳累，慢慢干；其次，向审计人员解释，单位财务人员未经过正规学习培训，业务不熟，错误不可避免，请多谅解，多指导�