2月25号，临时战时大本营会议在院长府召开，参加会议的有国民政府主席张澜、副行政院长阎锡山、五院院长，国防部总长蓝天蔚，外务总长顾维钧、财务总长邹鲁、中央银行徐代戡、宣传部长李璜、总装备部部长潘文华、陆军部长何应钦、海军部长温树德、空军部长黄光锐、参谋总长张绍增、参谋次长李烈钧、白崇禧、东北军区司令员李宗仁、华北军区司令员刘湘（由于没有抗战那一节，刘湘还没有英年早逝）、西北军区杨森、情报局局长赵渭宾、中苏边境谈判组长王正廷等人。
由于这次会议，由于中俄边境谈判基本上已经破裂，中俄在张鼓峰正爆发激烈的武装冲突，此时召开的一个最高级别会议，特别引人注目。
王正廷向大家报告在中俄边境谈判过程中所遭到的困难，俄罗斯只是同意归还几十个小岛，对其他土地，俄罗斯则根本不允许谈判。
王正廷悲观的说道：先生们，若仅仅想通过谈判夺回被占去的180万平方公里土地，这是不可能的。
在谈判过程，俄罗斯人背信弃义早已经通过报纸在国民中传颂开来，所以，大家再次听到谈判失败的消息后，情绪不那么激动。
接着是外交部介绍俄罗斯经济发展水平，目前国内情势，当听闻苏俄陷入空前粮食饥荒，听闻苏俄正进行大肃反的消息，众人感到实在不可思议。
最后就是与俄罗斯接壤的三个军区，分别介绍两次军事演习，演习过程中发现问题解决状况，目前各军区军力部署，对面俄罗斯军力部署。
在这之后，就是开始讨论，王正廷说道：先生们，俄罗斯人捏着我们脖子，夺去我们生存空间，因此，为了我们民族生存与发展，我建议对俄罗斯采取断然措施。王正廷一开口就谈采取断然措施，让一些比较理智人士，感到阵阵为难。
特别是副院长阎锡山、财务总长邹鲁，中央银行徐代戡，认为这几年经济发展虽然取得了进步，但是现在正在执行第3个五年计划，若是要对俄罗斯开战，必然导致一些工业项目停下，这对国民经济发展是不利的。
更为重要的是，如今财政盈余明显不足，要支撑与俄罗斯战争，可能带来通货膨胀，带来其他经济压力，认为我们国力不能支撑与俄罗斯的全面战争。
蓝天蔚听后，颇不耐烦的问道：邹总长，你的意思是不能支撑全面战争，那么局部战争呢？
邹鲁面色凝重，说道：蓝部长，在三五计划已经执行了1年，大家也知道，农业主要是深化杂交水稻、优质小麦等种子，改善农村水利设施，以及深加工，如大棚种植等技术，因此，农业不可能如前几千那样发展迅猛，在这三年间，农业基本保持在5％的增长，在去年农业产值已经增长到380亿国民币。
这几年工业仍然延续前几年迅猛发展架势，主要是国际经济形势逐步好转，主要国家如美国、德国、英国等告别了经济危机，再加上前几年投资的电子制造业，矿产业、钢铁工业，汽车卡车、飞机制造、轮船制造、纺织轻工业、农作物深加工等产业，在这几年年，工业发展速度达到12％，去年工业产值基本上达到650亿元的水平。
蓝部长，院长一再说战争打的就是经济，而我们目前经济也才仅仅达到1千亿的规模（十年翻3翻，若是考虑和平红利，考虑利用世界经济危机，这个水平还是比较现实），实在难以支撑战争啊。
蓝天蔚一听，乐了：邹部长，也就是说，经过这几年建设，工业产值，农业产值比过去倍增，怎么没有资金打仗呢？
邹鲁皱了皱眉头道：蓝部长，你没有负责经济，不知道财政困难，每年财政收入也就只有100亿左右。
自从33年以来，根据院长的指示，每年都编列10个亿以上的资金整治大江大河，整治农田水利每年都投入20个亿以上资金用于修筑公路铁路机场，进行基础设施投资每年都拿出20多亿支援重大经济建设每年都编列了20个亿的资金资助教育文化事业每年军费开支每年也达到20亿以上每年行政开支达到20亿元，如此下来，每年财政赤字都高达20亿以上，若不是前几年院长力排众议，放弃银本位的制度，如果那样的话，我们政府早已经不能够正常运转啊。
阎锡山说道：邹部长，若是中苏开战，我们还是要压缩开支，如一些水利水利开发、工矿开发、公路、铁路、机场建设等方面，除非战争需要，能压缩的就压缩，如果这样，财政部能够提供多少军费开支？
邹鲁喝了口水道：副院长，在五天前接到院长的指令，我们也是按照这种思路，我们也经过简单评估，无论如何压缩，但教育不能压缩，政府官员工资不能压缩，能够压缩的只有水利，公路铁路机场等基础设施投入，再加上高达10％的财政赤字，要保证整个国民经济稳定，实现财政平衡就颇为艰难，更不要说每年要拨出数十亿的战争经费。
这让军方人士颇为不满，现在经济快速发展，每年财政收入呈几何数字增长，军队为了经济发展出了大力气，在修公路修铁路，建水电站等方面战斗在最前面，怎么现在打仗财政部竟然拿不出钱来？
杨兴叹了一口气，说道：邹部长，徐行长，看来，我们只有通过这种方式加以考虑。
这几年下来，我们增发纸币都在30亿以上，如果将这点算进去的话，我们不是每年由30亿国民币的战争开支吗？
众人大惊，看到杨兴一副笃定的样子，不知道是好？
杨兴笑道：我们这样考虑，经过近5年的运作，目前市面上纸币已经完全取代黄金、白银，成为流通的唯一货币。
大家想过没有，你在办实业的时候，工厂只有10万的规模，需要一定比率的货币维持运转，当你工厂规模增加到100万的规模，维持企业运转资金的比率是否一致？
既然一致，那么我们每年经济高速发展，这几年实体经济规模增长率都维持在10％~20％之间，农业经济规模也维持在5％左右，如此每年经济增长10％，社会上流通的货币也需要增加10％。
你们说，是不是这样？众人一琢磨，纷纷点头称是。杨兴继续说道：各位，这也就是英国、美国为什么放弃金本位，也是我们为什么放弃银本位的原因
各位，大家可能都知道，自从放弃银本位后，在这5年之中，我们经济增长率也达到了60％以上，但是中央银行多发行了180亿的国民币，多发行了70％的货币，这就是一些人苦思冥想的原因，为什么我们多发行了这样多货币，通货膨胀率也才仅仅5％的原因。
众人一听，原来这几年大家工资竟然来源于中央银行，竟然来源于这种货币发行，大家看着中央银行行长徐代堪，眼睛都放出绿光。
仿佛感受到众人的重视，徐代堪干咳两声，说道：院长，诸位，在这五年之中，中央银行增发了180亿国民币，其中130亿弥补了财政缺口，中央银行只获得了50亿的股本，中央银行也仅仅增加了5亿多黄金、白银的硬通货啊。
熊克武双眼一瞪，问道：徐行长，我们知道经济建设的重要，但是领土更重要，人民对政府的信赖更加重要，徐行长，说句不好听的话，若不是政府的威信在哪里，能够发行这么多货币吗？就像德国那样，货币贬值达到多少倍？
听德国顾问说，货币贬值达到十亿倍，今天的1金马克，在十年后兑换10亿金马克，象他们这样，难道不活了。
我们五年下来，货币也才仅仅贬值5％；按照每年8％的存款利率，也足足赚了35％啊，即使按照10％的贷款利率，五年下来更是赚了45％；这还怎么样？
杨兴瞪了一眼熊克武，不满道：各位，过去讲究的是政府威严，现在讲究的是政府的信誉，若是象德国货币那样疯狂贬值，若是那样，任何一个公民都有权利推翻这个腐朽无能的政府。
货币发行这无疑是重中之重，怎么一来就要疯狂通货膨胀，这样，我们与腐朽的清政府，无能的北洋政府有什么两样？
货币贬值，虽然在西方经济学理论中是可以的，但我们要尽全力，能不贬值，尽量不要编制。
徐行长，我们要保证国家稳定，保证经济健康发展，在战时，通货膨胀率不得超过2。5％，在和平年代，通货膨胀率不得超过1％；徐行长，这是我给你的任务，必须达成的任务。
徐代堪伸出双手道：院长，如果财政部每年没有那样多赤字，就像前几年，每年让我们消化20亿的财政赤字，若是不那样的话，我们当然能够达到哦。
杨兴笑了笑，这样吧，在战争时期，我希望你们央行每年需要消化财政收入30％的财政赤字，大概也就是30亿元左右，而通货膨胀率则有1％增加到2。5％，这样总可以了吧？
听到每年货币膨胀率可以达到2。5％；徐代堪一合计，不考虑经济增长率，每年可以多发行7亿纸币，若是按照现在经济发展规模，每年经济增长率保持在10％左右，如此每年增发货币数量大概在40亿左右，这无论如何也是可以接受的。
但即便这样，徐代堪还是不敢大意，建议道：如果这样，那当然需要增加黄金、白银等硬通货储备，特别是白银硬通货储备。
杨兴笑了笑，说道：徐行长，国民政府，参众两院会号召民众再次将家中的金器、银器全部募捐出来，以增加中央银行的这些硬通货储备。我们特别纵队在全国范围寻找金矿、银矿，并且大加开采，我会要他们立下军令状，每年采掘黄金数量达到1吨，白银也在5余吨。
第674章军费如何来
杨兴笑了笑，说道：徐行长，国民政府，参众两院会号召民众再次将家中的金器、银器全部募捐出来，以增加中央银行的这些硬通货储备。我们特别纵队在全国范围寻找金矿、银矿，并且大加开采，我会要他们立下军令状，每年采掘黄金数量达到1吨，白银也在5余吨。
如果采取这种措施，你看可以不？
徐代堪张了张嘴，笑道：院长，若是这样，我还有一点要求，那就是政府不要逼�
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