土人之所以聚众叛乱，不过就是为了活下去，因为从一开始，他们就知道自己绝对不是唐军的对手，要不是冯毅，李进等人逼迫过甚的话，他们也不会铤而走险。
杜睿看着欢呼的土人，也是长舒了一口气，他知道这些土人还未脱蛮荒，若是用严苛的法律去规范他们的话，根本难以起到任何效果，与其劳心劳力的去治理这些土人，倒不如用更加粗放一些的方式去对待。
就像当初汉高祖刘邦一样，刘邦约法三章，定鼎关中，进而取得了天下，其关键就在于一个人心，杜睿想要让大唐在澳洲道站稳脚跟，一味的回避土人，根本就不行。
如果杜睿也像冯毅一样，极力的压榨土人，最终的结局，只能是不断加深唐人和土人的矛盾，只怕到时候澳洲道可就遍地烽火了。
历史上刘邦进入咸阳后，部下诸将见到秦宫室中的珍奇玩好、金银财宝，不禁眼花缭乱，馋涎欲滴。惊奇之余便肆无忌惮地你争我夺，闹得不可开交。一时间，咸阳城中混乱不堪。一贯好酒及色的刘邦也以征服者的姿态，大摇大摆的走进秦宫室，面对不可胜数的帷帐珠玉重宝和数以千计的后宫美女，也不禁贪婪地想止宫休舍，体验一下做关中王的滋味。
好在刘邦手下诸将中还有头脑清醒的人，不断地提醒着他。
比如，樊哙对他说：“沛公，你是打算将来统一天下，还是打算占有这些财富，只做一个富翁而已？珠宝玉器和美人妇女都是秦所以亡天下的原因，你怎么能留在宫中呢？应该赶快还军灞上。”
但刘邦此时正沉迷于胜利之中，根本听不进樊哙的话。
张良听说此事后，也对他说：“秦为无道，沛公你才得以至此。这和暴秦有什么两样呢？忠言逆耳利于行，良药苦口利于病，希望你能听从樊哙的劝告。”
在樊哙和张良的苦苦劝说之下，刘邦这才醒悟过来，封秦重宝财物府库，还军灞上。
刘邦还军灞上后，便召集诸县父老豪杰，向他们发布安民告示：“父老苦秦苛法久矣，诽谤者族，偶语者弃市。吾与诸侯约，先入者王之，吾当王关中。与父老约法三章耳：杀人者死，伤人者刑，及盗抵罪。余悉除去秦法。诸吏人皆案堵如故。凡吾所以来，为父老除害，非有所侵暴，无恐！且吾所以还军灞上，待诸侯至而定约束耳。”
高祖约法三章，使得秦人大喜，争持牛羊酒食献飨军士，而刘邦则辞让不受，说：“仓粟多，非乏，不欲费人。”
这样一来，人又益喜，他们终于消除了对刘邦的怀疑和戒备，唯恐沛公不为秦王。
正当刘邦在灞上约法三章时，项羽也已扫平河北，率诸侯的40万联军和秦将章邯的20万降军一路浩浩荡荡地渡河进抵新安。由于诸侯联军中的士兵从前大多曾被秦征发到关中服徭役，轻折辱秦吏卒，这样，项羽部下的两部分军卒中间，便产生了很深的隔阂和猜忌。
秦降卒们担心，万一入关后不能取胜，项羽虏吾属而东，秦必尽诛吾父母妻子，项羽听说此事，不但没有想办法安抚，反而害怕这些秦吏卒人心不服，到关中后无法约束，会出乱子，便在一夜之间将20万降卒统统活埋在新安城南，只留下降将章邯、司马欣和董翳三人，从而造成了自公元前260年秦将白起在长平坑杀赵40万降卒以后的第二次大惨案。
刘邦约法三章，定鼎关中，而项羽暴虐嗜杀，大失民心，这也为后来的楚汉争霸，项羽灭亡埋下了伏笔。
杜睿不想学项羽，以霸道对待澳洲的土人，澳洲的安定，其关键就在于土人和唐人移民的关系，想要让双方和平相处，杜睿能选择的就只有安抚。
历史上刘邦的约法三章是迎合百姓切身利益的举措，很快便为刘邦赢得了民众的信任与拥戴。刘邦对于扮演仁义之师的角色似乎颇有天赋，不但赚得满堂彩，更重要的是，为后来战胜项羽打下了坚实的群众基础。
在冷兵器时代，战争的胜负基本上是由民心的向背决定的，得民心者得天下，失民心者失天下。这个道理，大家都明白。在政治实践中，了解民情，顺应民意，抚慰民心，唯有世事练达的政治家才能做得到。
刘邦显然就是这样的政治家。他一入咸阳，就废除繁杂残酷的秦律，颁布‘约法三章’，赢得了人民的信任和拥护，他得到了天下。项羽不是，他失去了天下。
刘邦率军进入咸阳时，咸阳城中一片混乱。刘邦手下的将领争着跑到藏有金银珍宝的官府，一块儿瓜分。这还不是最要命的，最棘手的就是对投降的子婴怎么办。将领们纷纷要求让子婴血债血偿。
最终，刘邦决定把子婴交给相关部门拘押看管。如何处置子婴这件事情其实很具有挑战性，刘邦以“宽人律己”为由，说服众人，保住了子婴一条命。这样做的社会效益远大于逞一时之快的即时效应，从而也彰显了刘邦比较成熟的政治智慧。
搞定秦王子婴的事情之后，刘邦终于有机会参观一下咸阳秦宫。时年51岁的刘邦第一次见到了传说中金碧辉煌的宫殿。无数奇珍异宝，数以万计的绝色美女，名贵的良驹猎犬，令他眼花缭乱心驰神往。刘邦一时难以抑制激动之情，决定当晚在秦宫下榻。后来在樊哙张良的劝告下，刘邦决定离开秦宫，还军灞上。
秦帝国灭亡的根本原因在于民心尽失。刘邦入关后，努力争取民心成为他必须做的功课，于是才有了约法三章。
《吕氏春秋》中写道：“墨者之法曰：‘杀人者死，伤人者刑’。此所以禁杀伤人夫禁杀伤人者，天下之大义也。”
根据《汉纪》，“约法三章”的内容应包括三项，三种罪行，三种处罚，即犯杀人罪的要处以死刑，致伤他人的要受肉刑惩罚，偷盗者则受与罪行相应的处罚。
“约法三章”树立起了新政权威严天下、取信于民的形象，也奠定了汉高祖刘邦的历史地位，对后世产生了深刻的影响和作用。由此可见，刘邦领导地位的确立，是历史与人民的选择，是时代的要求。
“约法三章”给刘邦增加了不少印象分，他深知打铁还须趁热，于是派人与秦国官吏去到地方各县各乡发布安民告示。百姓们看了告示就像吃了定心丸，自然都很高兴，争相拿来酒肉慰问刘邦的军队。
面对人们的热情，刘邦委婉地表示了拒绝，并对众人说：“我们的军粮足够多，不能给大家再添麻烦。”
刘邦的这番话说不清是虚情假意还是真心实意，不过效果很明显，直接导致其人气爆棚，关中百姓都“唯恐刘邦不当秦王”。
争取民心的工程暂告一个段落，约法三章是此工程的核心措施，也是刘邦最值得称道的举措。他抓住了秦国失掉民心最重要的原因：暴政和苛法。在这样的双重枷锁下，百姓的生存环境极其恶劣。忍字头上一把刀，忍无可忍之时便是动刀反抗之际，大泽乡起义就是这样被逼出来的。
那么，“约法三章”，其价值又该如何评定呢？第一，化繁为简。秦国的法律不但严苛而且繁复，诸如“诽谤者族，偶语者弃市”，这样的条文让人的神经随时都处于高度紧张的状态，一不小心就有可能掉脑袋。
而刘邦的“约法三章”实际操作性其实很差，杀人的情况千奇百怪，伤人的情况纷纭万象，其间是非曲直又该如何界定，仅用“杀”和“抵罪”来描述实在不明不白。可正因为这样的“不明不白”一下子让关中百姓从长期受压的精神困境中解脱了出来。给予期盼已久的一点自由，足以让关中百姓感激涕零。
第二，双向制约。和秦律不同，“约法三章”既对平民百姓有约束力，也对入关的义军有约束力。改朝换代的动荡时刻，最容易出现社会秩序紊乱的状况。刘邦严格要求义军遵纪守法，以求尽量确保关中地区的社会秩序正常，同时也向百姓们展示出值得信赖的新军形象。
第三，废止连坐。秦律中的连坐，令人闻风丧胆。“约法三章”废除了连坐，改用“一人做事一人当”的形式，只惩戒罪者，不涉及其家人，这样的设定无疑更加人性化，更深得人心。
刘邦用约法三章，将饱受秦国严苛刑法折磨的关中百姓的民心彻底收复，如今杜睿也用了这一招，同样也让那些散漫惯了的土人欢喜不已。
这些土人懒散惯了，最受不了的就是约束，与其制定刑法，规范他们，倒不如给他们真正的自由，这样一来，他们对大唐成为这片土地主人的抵触，自然将会大大的降低。
不得不说，杜睿走了一步好棋，一下子就将澳洲道最难解的一道题给轻而易举的化解了，一旁的薛讷看的目瞪口呆。
原本薛讷以为，要解决澳洲道的事情，绝对不会是意见容易的事情，至少短时间内绝对没有可能，说不得他们这些人还要在澳洲道待上很长的一段时间，用以镇守地方，防止土人再生事端。
可是他没想到，杜睿居然轻描淡写的就让土人归心了，而且所用的居然还是这么简单的一道计策，薛讷身为薛仁贵的独子，也称得上是家学渊源了，汉高祖约法三章的故事，他自然那知道，而且耳熟能详，可是如今杜睿照搬照抄，居然轻松的就解决了那么棘手的问题。
此时台下已经欢呼声响成了一片，薛讷悄悄的走到了杜睿的身旁，小声笑道：“舅舅果然好手段，居然这般容易，就让土人归心！”
杜睿也是微微一笑，道：“你这小子，你只看见了容易，却不知道这背后的辛苦！你当嘴上说说约法三章，就能让澳洲道从此长治久安不成。”
薛讷奇道：“那还能如何？难不成那些土人还会不安分！？”
杜睿道：“此后的事，土人是否能当真归心于大唐，并不在土人，而在唐人！若是唐人真心对待土人，信守承诺，土人自然归心，可若是，朝令夕改，不能处理好与土人的关系，一样会遗患无穷。”
事实上，刘邦在统一天下之后，就觉得“三章之法，不足以御奸”，于是命萧何定律，�
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