《官场文化与潜规则》

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官场文化与潜规则- 第39部分


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  政治强人的成功,离不开下属官员和普通百姓的俯首听命。但是,随着国家民主法制建设的前行,独立思考、不唯上、不畏权,敢于维护自身权益、勇于监督执政者的普通百姓正越来越多。
  在中国,最大的法不是宪法,而是“看法”。领导对你有了看法,你就完了。
  与官员打交道,说难也难,说不难也不难。首先要懂得政治、领悟政治,要对政治感兴趣。远离政治、厌恶政治或者对政治敬而远之都不行。投机取巧可以学点毛皮,但做不到将政治与经济有机相结合,也不会融会贯通于工作实践。政治是纲,经济是目,纲举才能目张。当今世界的文明与进步都是政治作用下的结果,没有政治的作用和进步人类就不可能有今天的辉煌。中国如果不是在政治上拨乱反正,也就不可能有今天的经济成就。所以说,政治是经济的灵魂,是生命线。政治是策,经济是术,得其要领而昌;政治也可以是魔,助纣为虐则亡。
  政治可以分解为大政治和小政治。大政治就是中央的红头文件,如果红头文件学不好、看不懂、领会不透,做什么事情都不得要领。小政治就是各级领导的脸色。
  怎么学好和掌握小政治?
  关键要掌握和出好两张牌。一是识别如何跟人、跟什么人,如何去跟人;二是如何用人,让人被自己所用。
  如果政治是一张牌,哪面是阴面?哪面是阳面?是因人而事,还是因事而人?
  政治何止是一张牌的两个面,政治是万花筒中的花花世界,但万变不离其宗。政治就是利益、利益就是政治,二者连笔画都一致,都是十七画。权大也罢,法大也罢,因人也罢,因事也罢,最后都要看谁的图章大,市场经济不相信眼泪,只相信权力和钱力。
  搞经济的人万万不可不懂政治,摸不透政治走向和领导意图就不可能做好经济工作。所以精明的经营者不能光精明业务,还必须钻研政治,要把政治作为一门必修课。宏观上吃透政治的走向,微观上领会领导的意图。
  在官场政治中,市场经济的残酷性不仅表现为竞争的激烈和反复无常,而且表现为等级分明的尊卑贵贱,表现为奉承中明确的目的性和功利色彩,表现为对无权势者毫无同情心的公开凌辱,表现为越来越多的人对这些表现的习以为常。官场险恶,任何一句言差语错都会把祸事引向自身。
  拿破仑说:政治是最肮脏的。这句话最常被无耻的政客引用。政治越是在它肮脏的时候,越是无处不在。在文化和社会各个领域内深刻的政治烙印,是肮脏政治自己暴的丑行。
  政治是最无情的东西,它只能在终极的意义上去评判是非和道德。在它的过程中,的确需要许多的牺牲品去祭奠。包括英雄,也包括罪犯。不明白这一点,就永远不懂得什么是政治。
  思想家拉贝尔有一句名言:“学术无良知即是灵魂的毁灭,政治无道德即是社会的毁灭。”
  政治家,没事的时候别轻易挑事,有事的时候也不能怕事。不敢面对群众,叫什么政治家?政治家是依靠群众成就事业的,“群众是真正的英雄,而我们自己则往往是幼稚可笑的”,这是毛泽东说过的名言。
  每临大事有静气,是一个政治家最起码的素质。
  解决政治危机的灵丹妙药只有一个字:拖。
  在政治斗争中,不败就是胜利,不败就证明了强硬的实力和存在的价值。
  官场上的很多陋习,如行贿受贿、结党营私、弄虚作假等不会也不可能很快被割除,所以,没有自我修养的人最好不要从政。
  政客:一切为我所用;用一切手段得到想得到的东西;深藏不露;用刀子杀了人,刀刃上依然明澈可鉴,笑容依旧、诚挚亲切。
  政客绝对不为感情所左右,绝对不为人两肋插刀,绝对不允许自己得到的比付出的少;政客的语言只能选择着听。
  官员的软骨病,怕硬的,压不住歪风邪气,导致了恶势力的上升。
  其实每一个人都是政治载体,离政治都是很近的。并不是当官的才与政治有关。为什么对处以死刑的人要剥夺政治权力终身,可见一个人的政治权力跟生命是同等的重要。
  从政的人不要太圆滑,不要太世故,当然也不能太老实。太圆滑太世故了,就容易玩弄权术和使用心计,导致互相欺诈。太老实了也不行,必须学得聪明一些,否则容易受骗。
  实事求是的说,野心家在中国确实有很深的渊源。
  在中国,“野心家”是最容易被人用来整人的罪名。因为野心家处心积虑地想获得的是某种权力,直接威胁的也是某种权力的拥有者。因此,野心家便是权力拥有这,特别是最高权力拥有者的心头之大患。在权力场上,谁想扳倒自己的对手,说他贪赃枉法、贪图女色都没有用,而说他是个野心家,却是立马见效。因此,“野心家”又是官场中人最惟恐避之不及的罪名。在中国历史上,真正有野心的和没有野心的,都小心翼翼地躲避着“野心家”这个称谓。
  “野心家”这个称谓,无论是其内涵还是其底蕴,都很值得人们深入研究。人们不难发现,“野心家”这个称谓常常与“觊觎”二字为伴。通过词典可以知道,“觊觎”是非分的希望或企图的意思。总说“觊觎”包括最高权力在内的某种权力的是野心家,这话反过来说,就是希望或者企图获得包括最高权力在内的某种权力之于一般人,都在“非分”之列。所谓的“野心家”,其实也就被解释为对于权力地位有“非分”的希望与企图的人了。然而,既有“非分”,也就必有“本份”,这个本分则是特定的包括最高权力在内的某种权力的继承人。按照有权就有一切的逻辑,有最高权力的,就有最大的利益。于是,这最高权力,也就成了权力场中最具有诱惑力也最使人想入非非的东西。“野心”就是在这样的背景下萌生的。
  因为“非分”而被称为野心家,也因为“非分”,想使野心得逞就得玩弄非常手段,这就是人们通常说的阴谋。总之,大凡被称为野心家的,又往往被称为阴谋家——不采取非常手段,那“非分”永远都成不了“本分”。
  4。2  关于官僚政治
  在中国历史上,统治中国最久的政治制度是封建官僚政治。中国人见得最多的坏政治作风是官僚主义作风。
  王亚南1948年著的《中国官僚政治研究》一书以历史和经济分析为基础,对官僚政治这一官僚主义发展最成熟的形态本身的基本矛盾——官民对立关系作了慧眼独具的剖析,从而为探索官僚主义的根本克服办法提供了启示。
  第一个方面是官的方面。
  官僚政治下的各级官僚,既不代表封建领主贵族的利益,又不代表资产阶级的利益,而是自有其特殊利益的封建剥削者。它的各级成员只对君主负责或下级只层层对上级负责,而不对人民负责;所以,官僚政治基本上没有多少法治可言,主要依靠人治和形形色色的宗法和思想统治来维持。人治是官僚政治固有的基本特征或规律。在官僚政治下,吏治好坏全系于官吏一身,甚至国家安危、民族兴亡、人民荣枯,最后要看帝王及一小撮大臣的忠奸智愚而定人民则对之无可奈何。这就是官僚政治从官的一方面来看的规律。
  依据这一规律,统治阶级讲究吏治者为防治官僚政治的流弊,历来主要有以下几种安排,按其从人治向法治过渡的程度,可以分作五等。
  最低级的,就是提倡清官廉吏的贤人政治,既要求官吏在对上级对帝王负责的同时,不仅忠君,而且爱民。
  较低级的,就是惩治贪官污吏,既当官吏的劣迹被人发现,引起公愤,造成统治不稳时,杀一儆百,以平民愤。但在官吏是特权的社会里,官官相护,无官不贪,上级要求于下级的主要是忠而不是廉,所以历代严厉惩治贪脏的法令并不能阻止王朝的灭亡。
  中庸的,就是官僚政治本身有意识地实行一套自我调节和防患于未然的措施。
  较进步的,就是对帝王百官的权力从体系外部而非内部加以强制性的限制,即所谓君主立宪制。但除非有足以与王权相抗衡的新兴政治经济力量来支持,否则君主立宪制不过是聋子的耳朵。
  最激进的,在资产阶级时代,就是以资产阶级民主政治取代君主专制的官僚政治,以法治取代人治。即废除君主专制,实行分权制;取消行政官吏终身制和实行职业化的文官制度;官吏不再向国王负责,而向民意机构和最后向选民负责。法律规定人民有权监督、批评和选举、弹劾、罢免官吏;人民的权利受法律和一定机构的保护,官吏不能任意加以侵犯。从政治结构说,资产阶级民主政治是作为官僚政治的对立物或否定而出现的,但是,中产阶级民主政治迄今为止,并没有消灭官僚主义。
  以上五种反对官僚政治的方式,对于社会主义民主政治来说,都有参考意义,特别是资产阶级民主政治反对官僚政治的经验值得我们借鉴。资产阶级民主政治反对官僚政治,其规律不在于根本否定官吏制度,而在于分权制。广义的分权原则的要害,它的核心在于尽可能行使行政与经济、行政官吏与企业保持一定距离,除一些经济命脉以外,国家行政对经济的管理和干预减少到最低限度。资本主义自由经济政策是它的典型表现。它的好处是,从政治方面保证按经济规律管理经济,提高经济效率;从经济方面保证官吏队伍的纯洁性,提高行政效率。社会主义国家组织,应逐步改变党政不分工的领导体制,改变政社合一、政企合一等管理体制。
  第二个方面是民的方面。
  官僚政治的存在是把人民(在旧中国主要是农民)的贫困无知、孤立无援、经济上与小生产联系等落后因素作为条件的。因为,只有人民处于这种贫困愚昧状态�

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