以挑剔到只选择精壮加入保险团的程度。加入保险团的眼前利益非常大，首先本人就可以吃饱。其次，保险团也在雇佣人手做些工作。加入保险团之后，家属就可以优先得到这些工作机会。所以在很短的时间内，保险团就得到了人数上的飞跃。
县令尚远一直认为陈克有能力，见到了陈克对保险团的力量使用之后，就觉得更加佩服加不解了。所谓“吃喝拉撒”，陈克不仅领导人民党和保险团安排人民吃喝，更加注重人民的“拉撒”。在县城的几个临时营地上，由保险团人员组成的“治安队”一个重要的目标就是勒令百姓不允许随地大小便。这可是一个从未有人注意过的事情，但是陈克从一开始就严抓此事。理由自然是很简单，随地大小便在这个水灾时期，极有可能导致瘟疫发作。县城的人口密度已经到了一个危险的程度，如果爆发了瘟疫，那就是毁灭性的。县城里面卫生情况就是由保险团负责的。后来保险团开始外出运粮，这些工作就交给了雇佣的其他人来进行。
有种说法是“上管天，下管地，管不住人拉屎放屁。”但是保险团管的这么宽泛，让百姓们极为不满意。可是吃人家的嘴软，保险团的规矩倒也简单。一旦随地大小便，被抓住一次，当天的饭立刻就减半。所以被抓的人固然极不满意，可是肚子会饿得很快。大家最后也就屈服了。
除了要众人服从卫生条例，人民党还建立了更多规矩，从洗衣服到洗澡，水灾幸好是夏天发生的。气温倒也不低，而且不缺水。众人为了吃饭，勉强维持了服从行。
不过这些服从开样子随着大水退去，也开始到了极限。已经有人开始缠着保险团要求借粮。看样子是要离开凤台县逃荒去了。安徽的百姓有逃荒的传统，这个行为倒也能够让陈克理解。不过陈克是不太想接受的。马上就要开始抢种抢收的今天，人民逃荒去了之后，会有何种的影响呢？
宇文拔都对于陈克的疑问并不太同意，“陈克同志，你想太多了。以前的灾年里头，这样的大灾之后，没钱人留在当地倒是死路一条。咱们保险团根本没有什么名声，那些人肯定不会这么快就相信咱们。那些逃荒的人你就是强行拉到我们旗下也未必能够和我们一条心。倒是没有走的那些人，我觉得会更忠心一点。没有我们的话，他们也根本没有办法种地的。”
这个说法很不错，这些人返乡之后根本没有任何能够恢复生产的能力。首先就是耕种的农具不足，会直接影响生产自救的效率。从水灾中逃出来的人本能的去携带值钱的东西，锄头等农具未必是家里面最重视的财富。而一些大农具也根本就没有办法带走。人民党虽然从外地运回了一些农具，不过和这几万人的规模相比，还是远远不足。
宇文拔都认为放走一批人去逃荒，倒是有利于减少物资消耗。在缺乏工具的情况下，多出来人的人也不是什么好事。
“文青，你真的准备让大家男女老幼起上阵不成？”尚远对陈克的这个想法不是太确定。
陈克点点头，“没错。我是有这个打算的。我觉得我们总得给大家一个选择。现在就让人去逃荒，我觉得不妥。生产自救的事情马上就开始。让那些人多等几天就等不了么？”
“既然如此，我会组织同志向百姓说明此事。”尚远答道。
“不用组织同志，我们先向保险团的同志来说明此事就好。如果这些同志们都不理解咱们的政策，却向百姓先去说，岂不是本末倒置？”
“……那就让军委的同志来负责此事吧。但是对于百姓们该怎么说。这个总不能让保险团的同志来宣传吧。”尚远只是在初期有些停顿，接下来的回答没有丝毫情绪受影响的意思。
“我的意思是扩大军队规模，我认为有必要组建一些新部队。借古代军屯的模式，我们组建一支垦荒部队。就算是让人走，我还是希望能够尽量的留下精壮。而精壮们能够留下，老弱自然也不会轻易离开了。”
“军屯？现有的部队里面，三连四连先拿来军屯如何？”华雄茂问道。他对于官兵家属的负担很有些担心。
“我的看法是，现在咱们的军队数量不是过多，而是太少。就现在看，我们有必要组建一个两个团的正规旅。规模在八千人左右。而且要进行屯田的并不仅仅是新部队，到时候整个旅必须一面种地，一面打仗。既要保护根据地，又要养活自己。”
现在保险团大概有一千人，这就已经是众人从未想象过的规模了。而八千人规模的军队，更是远超同志们的想象之外。虽然与会的不少人都想想过百万大军，不过在这种想象中，百万大军仅仅是模糊的影子，只是单纯的人员集合体。实际上管理这一千人，就已经让军委的同志们忙的四脚朝天了。规模扩大到八倍之后，现有的管理能力能跟上么？有过领兵经验的同志们都神色郑重。倒是那些没有领兵经验的同志，各个面露喜色。
人就是这么奇怪的，只要觉得自己的人够多，很多事情就变的完全不同了。
随着陈克讲述了对于未来的观点，党内同志们对于张有良的态度逐渐一致化。既然干掉张有良并不是为了私人恩怨，而是一个政治争斗的范畴。更何况未来可能有一支八千人的队伍，不少人就认为张有良的死活已经不是什么问题。大家的讨论焦点放到了夺取岳张集之后，到底要怎么安排生产自救的问题。
“不用等以后才开始，现在马上就开始。这个问题我们让尚远同志来介绍一下。”陈克把问题推给了负责生产自救的凤台县县令尚远。尚远这些天来负责接触逃进县城的地主，张有良地主的态度或强硬，不过县城里面的地主态度就完全不同。中国的地主们并没有足够的阶级自觉，他们把地主当成一个职业而不是一个阶级来看来。这样的态度就决定了他们首先要保证的是自己的生命而并非对于永远占有土地的理想。这种态度在天灾面前的表现就是，那些小地主们并没有强烈反对土地的临时耕种权的转移。这些小地主们也需要能够尽快脱离一无所有的状态，水灾是公平的。小地主们也没有余粮了。
第二卷 狂飙 第67章
经过一天的讨论，人民党扩大会议达成了救灾决议。会议安排了工作，各个部门都分到了自己任务，陈克主抓军事委员会的工作。军事委员会刚在屋子里面做好，游缑推门进来。虽然身为女性，但是游缑资格老，加上人民党内部早就提出了“男女平等”的主张。所以同志们也没有什么歧视在里面。只是不知道分配到民事工作上的游缑有什么事情。
“我希望军事委员会考虑一下建立女性部队的意见。”游缑抛出了重磅炸弹。
男人们面面相觑，这年头军队里面不是没有女性，那都是营妓之类的。游缑是绝对不会组建这种“部队”的，那剩下的唯一可能就是一支女性组成的正规军。而这个念头冒出来之后，所有男子们都傻了。别说其他人，就连陈克也有些发懵。解放军里面倒也不是没有女性军人，不过野战部队里面并没有。至于红色娘子军，陈克的唯一印象还是从影视当中得到的。游缑这么坚持组建这等部队目的何在呢？难道游缑准备从军不成？
华雄茂知道游缑脾气其实挺激烈的，他试探着问道：“游缑同志，请问你这个提议目的何在？这么一支女性军队的使用地方在哪里？”虽然最里面这么问，但是华雄茂下定决心，如果游缑提出把这支军队用于军事目的，那么他第一个就会出来反对消游缑。
“既然是屯田军，里面有女性也是应该的吧。”游缑问。
“屯田军也要打仗的，你不会让那些女性也去打仗吧。”华雄茂立刻起来反对。
“文青不是说这些部队以后才会打仗么？现阶段只是进行军事训练而已。”游缑还是觉得有建立女性军队的可能性。
“这个问题还是等下次开会在党委会上说吧。”陈克也跟着说道。天知道游缑到底被那个任启莹怎么忽悠的，当年红军里面有女性军人，那也是逼不得已。现在兵员足够，而且是水灾时期，弄女性进军队，那真的是百口难辨的事情。
“那我们妇联组建自己的武装力量作为训练队伍，不行么？”游缑依旧在做最后的挣扎。现在是灾时，实行的是男女分开居住的模式，女性们居住区的外围有保险团的武装力量巡逻守卫。而且巡逻队距离女性营地很远。游缑从这个角度提出了自己的意见。
“第一，我不同意发枪支给女性。第二，既然女性没有枪支，你们的巡逻队没有办法承担守卫工作。”陈克的话一说完，军委的男性们都表示同意。
“但是营地里面可不是你们想象的那么好管。没有军事力量，我认为并不合适。已经有了几次冲突发生，保险团的卫队也不能开进去执法吧。我觉得有必要组建女性卫队之类的。”游缑说道。这不是她找的借口，毕竟灾民们在营地里面待了这么好久，小摩擦已经积累起来。水退之后心情也有所放松，冲突自然是激烈起来。不仅仅是女性营地，男营里面更是如此。
“针对这个情况，我们会针对性的组建警察部队，而不会组建女性部队。”陈克依然不让游缑有丝毫的可乘之机。
“那么就请尽快组建警察部队吧。我告辞了。”游缑说道。陈克看着温和，他下了决心的事情，那就绝对不会有丝毫的动摇。
等游缑离开了会场，陈克跟没有发生过这些事情一样，神色认真的说道：“现在就开始讨论扩军问题。”
在军队问题上，保险团规模将扩大到八千人的规模。现有的武装力量不变，新部队全部是农垦军团。陈克的意思就是依照历史上359旅的模样来建设军队。
“百姓们都觉得法不责众，人多了，就算是出了事情也不会被统统追究。总有人会逃脱问题，而自己逃脱惩罚的可能随着人数的增加，几率都会很大。这是个一般的认识。虽然这个认识对不对我不�