那是在营地刚开始建立的初期，护卫队远没有系统地建立起来。保险团的营地大概分为男性营地和女性营地，实际上也有些更加细微的调整。例如女性营地是可以带6岁以下的男童，而且还有一个专门的母子营地是让母亲带着13岁以下的男孩子与女孩子同住的营地。
日益扩大的营地，越来越多的人口。意味着越来越多的工作。这么庞杂的工作，最初女性和母子营地完全是游缑亲自负责指导的。
在一开始的时候，灾民还能维持起码的秩序，不过很快，一些不安分的人就开始胡作非为了。对于这些人，保险团下了狠手。陈克亲自组建了一支“内部部队”，对于这些胡作非为的人，抓到之后基本都是私下处死。水灾期间死些人根本就没什么大不了的。那些偷盗抢劫的人彻底蒸发，根本没人搭理。百姓们虽然好奇，但是无论如何大家都要先让自己活下去。而且好奇心这玩意是要在吃饱喝足之后才能活跃的东西。肚子都填不饱的情况下，周围为非作歹的人消失了，大家只会感到庆幸。天知道自己能活到什么时候，那里有闲心关心这个？
张秀华对于游缑负责的营地之外的事情并不了解，但是她算是最早加入女性营地护卫队的女子。游缑选人的方法很简单，年轻健康的女性们都放了脚，轮流跟着游缑巡逻。能坚持四天不掉队，不在夜色中惊慌失措的就选出来组成新的队伍。游缑是天足，加上四处奔波，体力也颇为不错。能跟上游缑步伐的确不是什么容易事。张秀华本来就没有裹脚，而且胆子颇大，很快就成为了被选拔出来的护卫队员。而且在之后的工作中表现得很不错，很得游缑的赏识。她这才敢有事情来找游缑。
听到游缑的反问自己为什么要抓人，张秀华真的有些答不上来。
游缑倒没有生气，张秀华这么做完全符合人之常情，哪怕亲人犯下滔天大罪，在自家人眼里依然是可以饶恕的。更何况陈克这次的行动也没有真的要杀人。见自己问住了张秀华，游缑严肃地问了一个问题，“秀华同志，现在在凤台县到底谁才是真正当家作主的？”
“呃？是陈旅长。”张秀华顺理成章地说道。
“不对，陈旅长可不是当家作主的。当家作主的是人民党。”游缑解释道。
人民党现在还没有正式浮出水面来成为公开的政治势力，所以对外没有主动宣传。当然，如果有人问起来的话，党员们也会进行介绍。不过中国的百姓们对于政治结构的理解很薄弱，如果说是某个人当家作主，大家还能理解。但是让对于现代政党毫无概念的百姓们理解人民党，未免太强人所难。所以即便是深为保险团战士的张秀华对人民党也没有什么概念。
游缑之所以提及人民党，也不是吃饱了撑的没话找话。最近陈克布置了工作，七名书记，每个人都要发展五名预备党员。游缑身为女性，工作量加倍，得发展十名女性预备党员。就算是张秀华不来找游缑，游缑也会去找张秀华一趟。既然张秀华主动来了，游缑倒也想趁此机会好好谈谈。
张秀华为人很聪明，见游缑突然提起关于人民党的问题，就知道这肯定是件重要的事情。她也就耐心的听了下去。游缑已经准备了一阵子发言，所以张秀华也能听明白。她这才知道了什么是人民党，什么是保险团，这两者之间到底是什么关系。
原本对此没有了解的时候，张秀华还不担心，等真的明白了，她突然想明白了一件事。决定抓人竟然不是陈克或者游缑，想说服保险团放人已经是不可能的事情，保险团只是执行了人民党的决议而以。决定抓人是人民党好多人一起做的决定。这就意味着游缑一人说了根本不算。
她壮起胆子问了一句，“游先生，您当时也同意抓人了么？”
“当然，我完全同意抓人。”游缑笑道。
听完这话，张秀华的脸色变白了。她亲眼见过游缑杀过人。知道游缑对于犯罪分子决不客气。
也就是难民营初建，陈克亲自指挥“内务部队”难民营社会秩序的时候，有些知道了厉害，但是贼心不死的人就把主意打到了女性营地身上。当时负责女性营地守门，在营地外面巡逻的都是保险团的男性士兵。随着保险团势力越来越大，工作越来越多地时候，出现了一段时间人手不足的时间。
有些不法之徒就溜进女性营地为非作歹。游缑带着手枪亲自负责女性营地内的夜间巡逻工作。也就是在这个时期，张秀华亲眼见过游缑杀人。
在一次巡逻中，突然遇到了潜入营地的歹徒。张秀华记得很清楚，平日里面自觉得胆子颇大的自己，听到有人呼救，而且女性营地里面随即开始骚乱的时候，自己第一感觉就是畏惧了。而游缑只是稍微迟疑了一下，就拔出当时张秀华完全不明白是什么东西的手枪冲了上去。
在兴奋，惊惶，恐惧，甚至有些期待的心情中，张秀华看到游缑抬起手，清脆的枪声就响起了。至于后来的细节，张秀华竟然只有一片混乱的印象。唯一能记清的就是闻声而来的男性护卫队抬走了一具尸体。营地里面的女性折腾到大半夜才终于平静下来。
陈克对这次事件没有像以前那样悄无声息的处理。相反，死者被悬尸在男子营地示众。保险团公开宣布，凡是进入女性营地为非作歹的男性，都是处死的结局。也许是因为这次示众，也许是时间长了灾民总算是恢复了点信心，或者是陈克私下加大了打击力度，总之犯罪现象很快消失殆尽。
张秀华对这些内部消息毫不知情，她能记住的就是在夜色中毫不迟疑往前飞奔的游缑女先生。那爽朗的身影刻在张秀华的脑海中。每次回想起来，张秀华都感觉背后的汗毛竖起来。那种果断和勇敢，张秀华知道自己这辈子都无法达到了。
过游缑杀人之后，张秀华对游缑更加尊重，再也没有胆子违抗游缑的命令。之所以这次来求情，是因为见到弟弟被抓，她立马就想起了当时处决罪犯的事情。不然的话，张秀华也不敢提及这件事。
“游先生，”张秀华的声音都颤抖了，“这次还是要和以前那样杀人么？”
第三卷 莫道前路无知己 第35章
张秀华担心这次打击犯罪行径会成为难民营早期建立时那种杀人，游缑能理解。其实在党会上并不是没有这种意见。
以熊铭杨为首的强硬派就表示“得立立规矩了。”最初的“内务部队”是个临时组织，选拔的都是些强硬派，初期在华雄茂和柴庆国的带领下做些狠辣得工作。等到保险团规模扩大之后，这个临时组织就解散了。但是这批人在党内依然是强硬派。如果不是当时的领导者华雄茂现在是军队上实际的一把手，只怕这些人现在已经成了某个派别也说不定。
游缑与华雄茂公务关系与私人关系都不错，也算是很有交情的，她也不至于想这么多。看着张秀华惶恐焦急的神色，游缑并没有去安慰，相反，她问道：“张秀华同志，我想问你一个问题，你想加入人民党么？”
“啊？”张秀华完全没想到游缑居然会这么问。在方才两人的交谈中，游缑介绍了人民党的具体情况，按游缑所说，保险团也不过是人民党的手下。在凤台县，人民党才是真正当家作主的。保险团，灾民营地那些身居高位的领导者，甚至包括县令尚远在内，都是人民党员。只有人民党党员才能成为领导者……
想到这里，张秀华突然冒出一个念头，如果自己能够成为人民党的党员，那么自己很可能就能救出自己的弟弟。眼中的绝望突然就变成了希望，张秀华望着游缑秀丽的丹凤眼，却突然打了个寒颤。游缑脸上没有丝毫的笑意，没有一丝一毫的情绪，那是游缑完全公事公办时候才有的表情。也是张秀华最畏惧的表情。
“这和把你弟弟放出来完全没有关系。不是你加入人民党，就要放你弟弟出来。”游缑声音里面冷冷的。
“那游先生，这次要杀人么？”张秀华鼓起勇气问道。这才是她最关心的事情。
“不准备杀人，至于你弟弟这点事，肯定不会杀。你可放心。”游缑答道。
听了这话，张秀华一直悬着的心终于放到了肚子里头。她按住胸口长出了一口气。
游缑接着说道：“这次事情有些不是时候，不过就算张秀华同志你不来，我也会在这两天去找你谈这件事。”
“抓我弟弟的事情？”张秀华忍不住打了个寒颤。
“哈哈！”游缑被气乐了，“不是抓你弟弟的事情，是问问你是不是想入党的事情。”
人民党一直面临一个极大困境，陈克在党会上反复提及过。但是很明显没有解决的好办法。这个问题就是在凤台县，人民党组建的体制并没有被认为是合法政权。中国人最讲名正言顺这件事，1927年党之所以能够建立地方政权，一个重要的原因就是当时的中国并没有一个被公认的政权体系。光头的政权仅仅是后来被国际承认而以，在国内光头仅仅是诸多地方政权中的一个而以。
现在是1906年而不是1927年，公认的全国政权还是有的，摇摇欲坠的满清依然是公认的全国政权，人民党以及麾下的保险团在凤台县如何威风八面，哪怕能做到破围子，能做到逼迫地主们暂时交出土地这种千年未见的行径，但是这个新政权依旧不是被百姓们公认的合法政权。
没有合法性，就得不到群众的支持。政治上有一个名词，叫做“沉默的大多数”，沉默有一重的意思就是“不反抗”，换句话说也就是支持。如果大多数群众对政权的行为沉默了，换句话说就是认同了这个政权的存在。让人民主动喊出支持某个政权，这是极少数的情况。而且这样明确的表态，潜在的真正含义是，人民要通过支持某个政权这种方式来反对另外的社会存在。
现在人民党得不到凤台县百姓的支持，就是因为凤台县的百姓不接受人民党的统治地位。人民党上下对这个问题也是心急如焚，做了这么多工作�
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