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旁边的杨益听了却是一笑：“你是大宋朝燕山府的通判，能得了这个官职，尽展胸中所长，也是天意，也是大人的照拂。在此之前，你云游天下看百姓疾苦，朝廷弊端，虽然不错，但比起大人对形势看的通透，却是差的远了。”
杨政诧异地看了杨益一眼：“大人跟你说了什么？”
这时候林冲从外头进来，摸了一把汗，笑着说到：“别听杨益胡说。这四月的天气就开始热了，二月的时候，你们两个不是正负责慎防春瘟么，现下要注意防备天热孳生蚊蝇了，各州县的治所要注意及时贴出告示，鼓动百姓们清扫街道院落，有流民无处安置的，可以雇用他们来做这些活计。”
杨政点头应了，“大人，现在几十万流民聚在大名、河间两府，被十万大军所阻，燕山府现在恐怕有没有安置的流民万余。这些人有的愿意种田糊口的，咱们已经分发了土地农具。但有的却是懒汉。约莫有两三千人。他们只每日聚在街门口的粥棚处，吃那不要银子地饭食。咱们的粥棚秉承着你的意思，插筷箸而不倒。这些人虽吃不太饱，但吃饱了就挨着街门口地院墙晒太阳，不用劳碌，饿得慢，时间长了，有的人竟然被养的白白胖胖！有城中的无赖闲汉慢慢的也开始吃不要钱的粥了，若是发展下去。前途不妙。”
林冲叹了口气：“是啊。每个有人群的地方，都有这么一帮蛀虫。吃别人。喝别人地，最后还不承情。有所为升米恩，斗米仇，娘的。这些王八蛋真不知道好歹。我刚刚从司徒无颜那处收到消息，远离燕京城的几个州县，已经有流民聚众闹事，吵吵着官府不为百姓着想，要吃肉了。”
“升米恩。斗米仇，是什么？”被安道全用妙法洗了脸上的金印的武二哥，一直都在把玩日本刀。锋利的刀刃垂毛断发也不为过，武松也不知道这种刀身叫做流线型，但这种两手握着地狭长宝刃，如果在两军对垒的时候凭借着马速切削起来，保准是个头颅残肢纷飞的局面。这把刀，是杨志遣回来回报战况的小卒拿给武松的。杨志和武松在山上当那山大王的时候交情非没而武松爱刀，更是与杨志如出一辙。收缴的完颜丰收的佩刀，叫杨志好不得意，当然在第一时间把这刀送给武松，一则是表示跟武松的深厚感情，另一则，则是告诉武松，上阵杀敌，比在这燕京城抓捕细作盗贼强多了。武松从小练武，读的书少，这下听见林冲说的升米恩，斗米仇，不知道什么意思，当下便问。
杨益也读过两天书的，插口说到：“这个我知道。若是一个人饿得受不了了，你给他一斗米，也许他一顿饭就吃完了，但因为是雪中送炭，他会很感激你。但是你若是给他一升米，他能连着吃好几顿，这一顿吃完，不用害怕下一顿没得吃，便会在吃这一升米的时候，心中认为你会给他更多地米，而且，一旦吃完之后，再问你要，你若不给，就产生仇怨……
武松听了大怒，手中的日本刀狠狠地劈出，一张结实的梨花木椅子当场四分五裂，口中怒叱：“气煞了俺武二，待我叫人去撵走了他们！”林冲苦笑着看着武松：“武二哥，我知你的禀性，便不用发怒，咱们有的是法子整治这些王八蛋。你这样一发怒，那些人没事儿，我家这椅子可遭了秧。”
武松知道林冲是在劝慰自己，当下自一挥手：“武二理会的，大人莫要担心。燕山府律例不准依仗官威行凶，不准无故打人……武二身为燕山府的一路总捕，自然会遵循那约法三章。只是那些人，也忒无耻了！怎能不气。”
杨益听了在旁边咯咯一笑：“二哥，你若是生气，再去找那党项人的细作练拳吧，咱这燕山府里金人没少下功夫本钱。既不扰民，又能坏了那金人的心思，也只有你武大总捕才能成事，何乐而不为？”武松心中一想有理，给在座各位一抱拳，匆匆去了。
年初的时候，燕山府有金人细作被偶尔喝多了的武松揪出来。燕山府衙门的核心人物中，只有武松相对闲暇。这位山东好汉因为林冲阻止不能带兵，那些日落落寡欢，只是用在军中当教头的俸禄银子喝酒。只是那俸禄终究有限，而武二哥的酒量却是气吞万里，幸好不刚的有仰慕武二哥为人和酒量的豪爽汉子请喝酒，才不至于连个醉的机会都没处寻。
那天武松在燕京城最有名的酒楼上连喝三坛烧酒而不倒，豪气干云。摇摇晃晃回街门的时候，又有人慕名而来请武松喝酒。当仁不让才是武二哥的风范。一通海喝之后，又是两坛子烧酒下肚，武松醉眼朦胧的想走，但这人说平生最是仰慕武二哥的禀性，今日有缘相见，定要多说说话。武松喝了人家的酒，也不好便去，只得打起精神跟面前的这人搭话。几句下来，这人问的都是燕山府的风土人情，武松不大懂，只是敷衍。那人许是觉得武松放松了警惕，竟然去问武松在军中当教头，以及那五千新选中军士的训练状况和燕山府周围大军的布防，武松骤然出手，当场擒住。
左右无事的武松，连夜把那金人的细作从肉到骨头揉搓了个遍。那细作本是金人在燕山府新近发展出来的，金人对消息的赏赐颇丰，又急于立功，好向他老子邀赏，如今被擒住逼供，却又哪里能在武二哥手底下撑过一时三刻。
手脚不留情，顺藤摸瓜，外带下绊子，武松这几个月，通过那一个细作，差不多把金人的这条细作线索掀了个底朝天。谁也不知道，那个整天在燕京城醉醺醺的武松，竟然是个外表粗扩，心细如发，机智应变的高手。当年当了街门口都头的武松杀了那西门庆，其实用的也就是这个法子。
那时林冲因为手边实在缺少人手，才叫武松留下的，没承想武松这人虽一心想去杀金人，但真的把他安排到总捕的位子，虽然武松心中不情愿，也做得风生水起。这两日武松又暗中揪出了党项人的细作，用的却是收买卧底的法子。五千两银子买一个党项商人的完全忠心，再通过这人打入党项人内里，几番摸索，才大概掌握了党项人的外围细作圈子。昨晚用纵奴伤人的借口抓了一个为富不仁的家伙，武松对这种西门庆一般的人物痛恨到掉渣，看来那位上官大爷，有的受了。
然而林冲却明白，能叫武松这样暂且委屈在这总捕之位，只是权宜之计。虽然武松对兵法战策不甚了了，但对于冲锋陷阵做一名急先锋，却是现下燕山府谁也不能替代的人才。别看武松粗中有细，有时候对抓捕细作也有妙手，但毕竟武松是个真正意义上的武学高手，若宋金一旦开仗，大规模的对垒是必不能避免。作为先锋的武松能够比莫敢当更狠辣，比杨志更坚决，比自己更直接，比刘唐更懂得把握战机，比秦明更多了一份沉着……
第五卷 宋金 第一八三章 … ～韩世忠～
夫敌国治戎，交和而舍，不以冥冥决事，必先探其将能否而后战。
……………………
武松走后，杨政才详细的询问了林冲对于大宋朝内外局势的看法。林冲这些日子每日里神神秘秘，只是跟不知道在什么地方的吴玠两人单线联系，大伙儿见林冲虽然称病不上朝，但却每日里忙活不休，知道林冲定然如同他说的一般，山人自有妙计。杨政大才之人，虽然迂腐，但也算眉眼通挑，知道有些事情自己不该知道的，就不能问，当下只是说到：“大人，杨益说你对咱们燕山府所处的天下大势别有心得，定然有所指，杨政鲁钝，还请大人赐教，以便燕山府的内治能跟得上大人的想头，不至于有乱。”
杨政问这个还是很合时宜的。燕山府下头州县林立，而燕山府此刻便只有这几个人勉力维持，因为是军管的原因，现在并没有太大的骚乱，而林冲采用的及时通商，增加粮草的储备，减少税赋，积极维持治下的治安，鼓励百姓们垦荒，并明确土地的产权，约法三章，以及把前辽那库房里头的大量铁制农具发放给百姓等等措施，把燕山府上下左右都结合在一起，但眼看来的就是一场同族之间的大战，燕山府上下输不起，也不能输。林冲下一步的任何军事策略，必须要跟燕山府现下的内治相吻合，才能不生内乱。
林冲却是笑笑。尽管在这个时候，脸上也还是那种阳光的、无公害地笑容，叫人觉得心境平和。任何困难都压不倒他，“直夫所言甚是，这些日，我一直都从你处学来不少治国的道理，但我毕竟不想当皇帝，辅佐和大治是两个方向。然而直夫可明白，这治国之学。更多的是要用政治手腕、手段，而不是简单地吏治清明。而且。即便是想要吏治清明，这里头也要有许多政治上的策略，否则定然难以成事。”
见杨政有些不大理解，林冲啜了口茶水。挪了一下身子，好叫自己更舒服，才说到：“这样吧，咱们换个角度来说，就说当前的朝廷安抚方腊。大选进士这条吧。杨直夫以为，这各举措，是好，还是坏？好，又好在哪里，坏，又坏在哪里？”
杨政对这个问题考虑的业已比较成熟，当下便说到：“赐礼部奏名进士及第、出身六百三十人？从太宗皇帝开始的一年二百多名。到现下的一年六百多名，大宋朝的官员到底有多少人在真正地做实事？每年被罢官的少，致仕地少，而被封官的却多有人在。业已到了致仕年岁的各位千方百计往后推谈，更甚者，有些个业已致仕的，都还要再生尽千方百计回来这官场，哪怕是捞不到执事官地实缺，也要占着一方的官位，有所谓光宗耀祖，造福天下！长此下去，大宋朝当官得越来越多，而真正能为民造福一方的人却越来越少，执事官官位长胡被一些酒囊饭袋霸占，这个方腊不造反，那个方腊也会反！”
大宋一朝，宋代官俸制度十分混乱，官员无实职者可以领俸，有实职者则可以另加钱，在物质上优待官员。除正俸外，还有服装、禄粟、茶酒厨料、薪炭、盐、随从衣粮、马匹刍粟、添支（增给）、职钱、公使钱�