龙起苍茫- 第423部分

至此，除了租界与租借地；英国在华条约特权基本上被废弃。但是，还存在种种条约权益的残余，尤其是香港和九龙仍在不平等条约的名义下被英国霸占。

能够做到这一点。已经相当的不容易，这毫无疑问是一场伟大的外交胜利。

对于赢弱的中国来说，尤其的不容易。

这在全国各地掀起了一股建设狂潮，国民满怀热情的投入到了工

为中华之崛起而奋斗！

在农村，尤其如此。

几千年以来，中国一直是传统的农业社会，农村是整个社会的根基，农村的治乱兴衰决定着中国的治乱兴衰。

所以有学者说。中古时期的华夏文明，是建立在农村基础上的文明，中国历史也主要是农村社会的绵延。鸦片战争以来，西方列强用坚船利炮打开了中国的大门，中国逐渐沦落为半殖民地半封建国家，丧失了民族独立和国家主权，卷入世界资本主义经济体系，成为西方列强的原料生产地和商品倾销地。

由于外侵内战。中国农村经济萧条、民生凋敞。一大批有识之士挺身而出为救活中国农村而努力奋斗，他们从不同的理论体系出，提出不同的政治主张。或注重农业技术传播，或致力于地方自治和政权建设，或着力于农民文化教育，或强调经济、政治、道德三者并举。他们殊途同归，都是持改良主义的主张为衰败的中国农村寻找一各出路，史称“乡村建设运动”。

“乡村建设运动”一时风起云涌，热火朝天。据统计。当时全国参与“乡村建设运动”的学术团体和教育机构达如多个。建立各种实验区达心口多处。

“当吾国文化大放光明之时，彼等不过北欧一蛮族耳”现在要复兴国家、复兴农村。就应“以上古文化和儒家实学为依归，主张学成之士一律回乡，担任村长。兼任校长，展教育，实行政教合一以为张

梁漱溟的“乡村建设派。”梁让为中国的衰败是因为极端的文化失调，企图通过乡村建设来实现经济、政治、文化的重建。

晏阳初的“平民教育派”晏认为中国的问题主要是愚、穷、弱、私四病，主张以文艺教育救愚，以生计教育救穷，以卫生教育救弱，以公民教育救私。并用学校、社会、家庭三大教育方式作为实现途径。

包括后世也有一些后来者，李秉衡对他们的名字并不熟悉。但是这个时代，他却知道了许许多多的正在为此而努力的人们。

正是他们，在农村为政府托起了一片天。

第371节　生产建设兵团

二家里很多事，很烦心，写文受到了影响，请原谅乃※

袁世凯在大选落败后，所采取的态度成为了各界关注的焦点。

之前无数人在怀疑他是借着假民主的名义幕夺政权，他的诚意受到了质疑，眼下，他该如何取舍，成为了一个谜。

南京政府又会采取何种手段，尽快实现南北统一，这也成为了所有中国国民的迫切想知道的。

袁世凯手中的北洋军始终是阻碍南北统一的大问题，也必将成为南京政府先要着手解决的。

大选结束没几天，南京政府就提出了军队国家化的概念。

军队国家化即军队不专属于特定人士拥有，无政党派系分别，属全国人民所拥有的，使全**队，皆受国家的编组，尊重军令与政令的统一，此亦是维持国家安定的关键基础，另一方面，也能视为是否为民主国家的判断指标之一。而相反的情况是军队私有化或是军队党化。

“军队是一个特殊团体，军人亦是一项身分特殊的职业，他们的言论、行事都受到严密的规范。平时，军队将坚守行可能避免干预政治，战时，军人需听命国家最高领导人指挥，捍卫国家领土与民众安全。

因为，军队的一切作为乃是维护国家利益为优先，捍卫国家领土完整与全国民众安全。所以。更不应该沦为某特定人士或政党派系所拥有，形成掌控政治局势变化的工具

在这里，李秉衡明确指出了军队不应该掌握在在野者手中，也就是说，北洋军必须解散。

等待北洋军以及袁世凯手下十余万旧军队的，必将是全面的整编，他们将被纳入国防军范畴。

但是袁世凯会甘心接受这种解决吗？

他历经千辛万苦才得以建立的一支属于他的，忠诚他的军队，就这么拱手让人，或是收编，或是解散。

没有了这支军队，那么他就像一个手无寸铁的孩童，谁都可以欺负一把。

““军队非党化。是西方资产阶级关于政党与军队关系的理论，反映了资产阶级的政治理念和思想主张。它的核心理念是强调军队应与政党分离，不归某一个。政党直接领导。在近代以来的政党政治中，资产阶级政党本质上是资产阶级内部不同利益集团的代表，但为了竞选和维护自身统治的需耍，它们往往以全民利益代表的面貌出现，不仅不愿承认其政党的阶级性，也不愿承认其军队的阶级性。由于资本主义国家实行两党制或多党制的政治制度，执政党总是处在经常性的更替轮换当中；这也客观地决定了军队不能为某一个党派所直接掌控

“可是我们呢？我们的国防军中就有无数的革命党人，我们如何能够让他们抛弃自己的革命信仰，让他们成为没有灵魂的军队的一员？所以，在实行政党政治的国家里，根本不存在所谓“非党化”的军队

“政党政治是通过政党来掌握国家政权、行使管理国家权力的一种政治统治形式。由于各国的历史文化和现实条件不同，当今世界的政党政治有一党制、两党制、多党制和一党领导多党合作制等多种类型。军队作为国家政权的重要组成部分，必然要接受执政党的领导，只不过对不同国家和政党政治类型来说。其具体的领导方式有所不同而已

“实行一党制或一党领导多党合作制的国家，由于不存在其他党派的竞争和掣肘，执政党往往直接领导和指挥军队。而实行两党制或多党制的国家，尽管从表面上看军队不属于哪一个政党，执政党也不能直接领导和指挥军队，但实际上，不仅执政党可以通过国家权力机关，运用相应的行政权力对军队实施领导和指挥，就是那些在野党，也可以通过议会等平台，通过参与有关军队的人事任用和政策制定等事务，来对军队施加一定影响。”

“因此，在实行政党政治的国家中，执政党领导军队是一个普遍规律，军队与政党具有必然联系是一种客观存在，是不以人的意志为转移和不能被掩盖抹杀的事实。”

军队国家化的概念刚刚提出，就遭到了各方面的反对，甚至反对者形成了两种主流意见，一种是在中国不可能实现军队非党化，一种是必须由执政党来领导军队。

袁世凯本来打算借着中国不可能实现军队非党化这一议题，来煽动各方面势力来攻击南京政府，使得南京政府整编北洋军的美梦破灭。

不料，他刚刚力，就有一大票的人马站出来反对，这让他嘴都笑成了一朵花，这些专家学者无形中都成为了他的帮手。

外国几家在华媒体更是一致的宣传这样一种观点：把“军队非党化”作为“文明社会规则。和“普世规则”在理论和实践上都是十分错误和荒谬的。人类文明展多样性的历史表明，世界上没有一个放之四海而皆准的政党政治模式，同样也没有一个放之四海而皆准的党军关系模式。政治制度决定军事制度，政党制度的不同决定了党军关系的差异。不同的党情、国情和军情，必然会派生出不同的党军关系模式，把“军队非党化”作为“普世规则。”用来衡量和评价不同国家和民族的政党政治和党军关系，甚至试图把它强加给其他人，不仅理论上极为荒谬，实践上也是站不住脚的。

这是在为袁世凯摇旗呐喊，早就知道英日等国是与袁世凯蛇鼠一窝，没想到双方一唱一和，来得很是默契

然而政府内部的反对声音也是此起彼伏，他们普遍认为革命党人从革命军中兴起，依靠手中有着武力，所以才能保全自己，并且革命成功，如果失去军权，那么革命成果只怕不保。

李秉衡的真实想法并不是现在就实行军队国家化，这明显是不太现实的，他只是想借机解决北洋军，找个借口而已。

至于军队国家化，只要中华复兴党一直是执政党，那么军队永远都在他的手中，这跟执政党领导军队并没有太大的差别。

不过他的苦心并没有人理解，他内心的真实想法，当然不能为人所知。

南京政府在一片质疑声中推出了军队国家化的政策与规则。

一：总则

一，军队属于国家。军人责任在于卫国爱民。

二，军队建制应依国防需要，并按照国家一般教育及科学与工业之进步，改进其素质与装备。

三，军队制度应依我国民主政制与国情实行改革。

四，改善征兵制度，公平普遍实施，并保留一部分募兵制度，加以改善，俾符合高度装备军队之需要。

五，军队救育应依建军原则办理。永远出党派系统及个人关系之外；

二：整军原则

甲实行军党分立

一禁止一切党派在军队内有公开的或秘密的党团活动，军队内所有个人派系之组织与地方性质之系统，亦一并禁止。

二凡军队中已有党籍之现役军人，于其在职期间，不得参加其驻地之党务活动。

三任何党派及个人不得利用军认为政争之工具。

四军队内部的有任何特殊组织与活动。

乙实行军民分治。

杰凡在军队中任职之现役军人，不得兼任行政官吏？

二实行划分军区，其区域之范围，应尽量使与行政区不同。

三严禁军队干涉政治。

三：实行以政治军办法

一在初步整军计划完成时，即改组军事委员会为国防部，隶属于行政院。

二国防部长应不以军人为限。

三全**额及军费应经行政院决议，立法院通过。

四全**队应收国防部之统一管辖。

五国防部内设一建军委员会，负建军计划及考核之责。此委员