这一阶段地试办成功，实际上是因为很多因素，包括试点地区土情较好，而且科技人员支持力度大等原因。不过这些利好的因素被无意中忽略了，人们总是喜欢看到自己想看到的，对于那些不利于自己的东西，就视而不见。
为了鼓励群众地积极性，李仪址制定了一项新政策，就是每个修淤地坝的人或者集体可以得到一定数量的补助，大约相当于淤地坝建设费用的50％。制定这项政策地初衷无疑是良好的，不过它忽略了人性。
如果不加奖励，群众看到筑坝的好处，自然会建坝。不过一旦把建坝作为一个盈利的手段，那麻烦也就随之而来了。为了更快地拿到奖励，更多的拿到奖励，人们的心思开始变化了。
在淤地坝施工中，各地大搞技术革新现和工具改革，较多地采用爆破松土、拖拉机碾压、水枪冲土、水中倒土
法筑坝技术，淤地坝有了突破性进展，建坝工效成倍成本大幅度下降，不过在申报中，这个成本不但没有降低，反而大幅度提高。造成了修建一座淤地坝，国家的经费除了支付建设费之后，还有大量地剩余，建坝变成了一个有利可图的活。
仅1904年到1906年2年，共修淤地坝2。76万座，可淤地33万平方公里。陕西省榆林、延安地区1904—1906年新增坝地17。6亩；山西省1904—年3内新增坝地占全部新增坝地的90。6％；
内蒙古自治区黄甫川流域，几年所修淤地坝占淤地坝总数的61。但这段时间，有些地方在筑坝淤地中曾出现不按自然规律办事的偏向，工程设计不合理，施工质量差。在1905年特大暴雨中，这部分工程遭不同程度的水毁损失。
对于这种情况，李仪址只是轻描淡写的淡到一些，而其它成绩则放在了重要的位置“这段时期淤地坝的发展数量、坝系布设和施工技术都比过去有较大突破，而且在拦泥、淤地、增产上卓的成效。“
这种不正常的大幅度费用增长，引起了廉政公署的注意，廉政公署开始了自己的行动。
史从文在黄土高原上从事考察工作，是从1901年开始的。前，也曾去到黄土高原上走过一些路程。其中可以略事提及的有两次：一次是1898年前往陕西榆林，一次是1900前往内蒙古杭锦后旗（当时称为陕坝，为绥远省政府所在地）。
这两处在以后的岁月中还曾再次到过，可是前后都有所不同。后来有了长途汽车，来往是方便的。可是在那时，全中国都在打仗，战争正在激烈进行中，困难重重，没路没汽车，乃是常事，长途旅行，只能骑牲口或者坐大车，就另是一种风味。
牲口和大车自然不能和汽车相提并论，只能慢腾腾地行走，是着急不得的。其实慢点也有好处，沿途可以了解更多的情况。当时所走的路程也就是和现在相同的大道。两次都是由西安出发，由西安北行，经耀县、黄陵、延安、绥德而至于榆林；由西安西北行，经彬县、泾川、平凉、固原、银川、石咀山、=》
这次来，史从文是打着研究黄河文明的名义，实际上却是廉政公署派过来的秘密调查员，他的目的是了解在淤地坝建设完成后，那些负责核算的官员是否有贪污行为。据反映，有好多水利部的人虽然财产申报上没有太大的变化，不过在生活上明显大手大脚起来。
从湿润的南方来到了干冷的西北，史从文对于黄土高原也有了一些解。陕北的人以梁并称，这个“”字以前很少见，不过再看了山西的地形之后。史从文对于中国汉字的生命力表示钦佩，也只有中国字才能把这么复杂的信息通过一个字表述出来！
梁是由原切割后形成的。地形高起而上面平整的为原。原经过侵蚀成为梁，梁再经过侵蚀才成为。原本来都相当广大，由于侵蚀，原上出现了宽窄互异的沟。许多沟把原分成许多梁。梁是呈长条并不很宽的地形。梁上再经侵蚀又有了沟。这些沟把梁切割成了若干段落，每个段落四周都为沟所围绕，仅剩下一个高土堆孤独矗立，因而就成了。
还有一个就是“嶮”两字，也是到陕北之后才认识并领会其作用的。陕北多陡峻的深沟或两相对立而又陡峻的山崖，两侧的坡道又皆笔直而少弯曲，因以嶮相称。这一次史从文石和几个外地人共乘一辆小汽车出行。同车的人皆能高谈阔论，了无已时，那司机有些不耐烦，连照说了几次也没有效果，索性不说了。
途中经过一个嶮，坡度不仅陡峻，又复相当绵长。陡峻的坡底仅有能容一车通过的小桥，桥下又复深邃，仿佛不易见底。如此陡峻的坡度，车子又不能减速，减速就很难冲上对面的陡坡。这时车上再无高谈阔论，仿佛万籁俱寂，仅闻车轮滑动的声音。过了嶮，登上对岸的坡顶，司机回头向大家说：现在可能明白，诸位的性命就在我这手指之间！
一路上连着过了三个嶮，另外三个人都已经脸色惨白，下车的时候脚都软了，史从文虽然也有些惊吓，不过毕竟不是第一次来陕西，基本上没有太大的问题，下车之后来到了乌兰。
第九卷 盛世卷
第四十节 … 水库三日谈（四）
兰，史从文稍事休息，乘坐马车去往函谷关。作为的暗线，他在廉政战线的名气远远不如他在考古界的名气。一提到史从文，考古界都知道这是黄河文明的专家，这次黄土高原之行，他是一份考古报之托做一份陕西古城的调查。这件事，对史从文来说既容易办，有乐意办，在轻松办完之后还能得到不少奖励，何乐而不为呢。
与以往调查不同的是，这次史从文不光要调查记录黄河文明遗址，还要同时将流域内的水土治理情况记录在案。黄土高原目前的样子与黄河有着密不可分的关系，黄河流经黄土高原，与黄土高原的侵蚀具有密切的关系。
在史从文的眼里，即便是黄河的干流也不是没有侵蚀的。化胡村以西三十里就是河曲县城，有些现象还是耐人寻味。河曲县旧城由黄河中取水的坡道，一再向下延伸，引起史从文的注意。
河曲县城位于高原，城中缺水，须由黄河汲引。当河曲县城初建时，取水的坡道不长，还感受不到困难。取水坡道一再向下伸延，取水成了艰巨的任务。后来河曲县县城的迁徙，不能与此无关。寒风中的取水道，并不因为历史的不同有太大差异，都是一色的土黄，不过分成了很多段，每一段都代表找一个漫长的岁月，看上去像是一个极长的蜈蚣，在寒风中颤抖。
为什么能有这样的现象？显然是黄河地下切使河谷更为深邃。河对岸的汾阴县没有由河中取水地问题。汾阴县的问题，不是黄河的下切。而是黄河的侧蚀。
明代汾阴县的长城是由其东北偏关县伸延过来的，并不是筑到黄河岸上即告终止。而是顺着黄河向下游筑去，直筑到其南的巡镇。就是这一段长城，到现在已多残毁不全，相当多地部分都是被河水冲毁的。当时筑长城于黄河岸边，是为了易于防守，当然筑于近水的地方。既近于河水，因而就被河水侧蚀掉了。
这样的下切和侧蚀在晋陕间黄河峡谷是相当多的。道元在《水经；汾水注》中曾经说过：“（汾）水南有长阜，背汾带河，阜长四五里，广二里余，高十丈，汾水历其阴，西入河”。
从汉武帝时起，就在这里祭祀后土。汉武帝还作了一首《秋风辞》，叙述他在汾水中乘船的经历。以后许多王朝都踵行故事。相继在这里祭祀后土。这么大的汾阴县，竟然陆续为黄河侧蚀掉了。
汾阴县的南侧黄河岸边建筑一座楼台，取义汉武帝的《秋风辞》，称为秋风楼。秋风楼经过改建，楼址也有移动。风景仿佛依旧，河岸已远非旧迹。近年在河水中淘出北宋时祭后土地诏书刻石。刻石很高大，为一代制。其没水处距现在河边很远。可以略知宋代河岸的所在，再往前溯，那时的河岸可能已在现在黄河的中间了。
汾阴县以下地黄河岸边，断断续续还有这样的现象，不过不像汾阴县那样的严重。蒲州城在今永济县西南黄河岸边。蒲州城以前为蒲州治所。蒲州的得名始于北周之时，州名虽然有过改变，州城却没有迁移过。
永济县本来就是蒲州郭下地首县。可是这个首县竟然也得迁徙。永济县在当时由于黄河的冲刷，是不能不迁徙的，一旦黄河的水势稍大，就可以漫到蒲州城的大门。蒲州城外的黄河河身，不时东西摇摆，摇摆的幅度动辄数十里。
蒲州城西曾设过一个平民县，是属于陕西管辖地。这是因为黄河向西摆动，深入到陕西境内，所以平民县竟然改到河东。这虽然是黄河河身在摆动，同时也是在侧蚀。蒲州城南北一些原都是这样被部分侧蚀掉的。黄河水来时，原面被侧蚀了。黄河水去后，原来原上的土地竟然都成了原下的土地了。
在这个黄土大地上生活的人们，过着多么艰辛的生活！史从文深深的同情这些苦难的人，离黄河远了，缺水，离黄河近了，说不定哪一天就被黄河一口吞掉。只有在冬季的时候，黄河才是安全的。
车是马拉的大车，车辕下是白花花的冰面，史从文十分喜欢这种乐趣，这是黄河独特的风格。这不是横越黄河，而是在黄河中间大溜的冰上向下游行走的。为了防备马在冰上滑倒，马蹄上都钉上带剌的铁掌，行走很快，仿佛像飞的一样。这样连续行走，至少也有百儿八十里的路程。
大车的车轮上都钉有铁钉，行
在冰上磕碰，声音清脆悦耳。史从文所行走的河道，北。听到在冰上行走的清脆声音，固然是难得的，冰上的流沙竟然像流水一样，由冰上向东岸流去，有一种仿佛波涛的声音，也是从来没有想像得到的奇迹。
这里黄河西侧为乌兰布和沙漠，当时西北风大起，沙漠被风吹动，由冰上成片成股地流向东岸的鄂尔多斯高原。鄂尔多斯高原也是有沙漠的，乌兰布和沙漠东流，鄂尔多斯高原积沙当然更多。好在冰封黄河每年只有几个月，不然这里的�
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