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黄晋金回到西陵，按照石舟的指示，授意宣传部加大舆论宣传力度，大张旗鼓地宣传县委的正确领导和政绩，同时要求他们在市省日报大做文章，争取省报头版头条，为他升迁歌功颂德和税费收缴做舆论垫铺和支撑。
辰河镇税费收缴开始了，因乱收费遭到村民的抵制。刘光汉和包村镇干部带领收缴队将村民吴宗祥打成重伤，生命垂危。义刚他们连夜将他送到县人民医院抢救。可是县人民医院已经出卖给私人，为成营利性私营医院。他们认钱不认人。因一时难以筹集五千块入院费，院方拒绝抢救。几经周折，小秋夜赴向政农家，在其帮助下方得救治。为了索赔医疗费和惩治打人凶手，义刚他们到镇政府上访遭到拒绝。于是他们到县委政府上访请求解决。黄晋金以他们抗税为由，不仅不予理睬相反还责难他们。义刚他们不得不到市里上访。因市委书记俞新民调中央党校学习，他们向市长石舟反映情况。由于刘光汉是石舟情妇刘娜的父亲，自然上访不果。在万般无奈的情况下，他们决定去北京上访。除了小秋要参加公考外，义刚、启南、盛兴和运仁几人乘北去的长途列车，找到国家信访局和农业部，受到了热情地接待。信访局和农业部当即用明传电报责成省市县认真查处，同时还给他们出具了介绍信，要他们返回去找省市县减负办解决。他们从省市回到县里找到黄晋金。黄晋金看了批示尽管怒火中烧，但还是无奈地作了批示，责成黎苗处理他们反映的问题，镇里虽然赔偿宗祥的医药费和退还了村民当年部分提留，但是对刘光汉腐 败问题却……
为了彻查历年村账和刘光汉的腐 败问题，义刚到镇政府去找黎苗。黎苗以洪水冲毁为由拒绝清查。义刚不得不把他们如何抢救保护村账的秘密告诉了他。但被前来收账的伍娟偷听到了，她连夜将消息告诉了刘光汉。刘光汉震惊之余，决意再次销毁证据，派人潜入莲花寺放火烧毁了主持释迦法如的住所。莲花寺属省级文物单位，遭受火灾后，在社会上引起强烈反响。县委政府立即组成专案组进行调查侦破，但最后不了了之。幸好法如师傅早已将账本转移到住房后面观音洞。在村民的强烈要求下，县里决定由县纪委和镇政府接管负责清查，否决了村民查账小组参与。对此，村民提出强烈抗议，但无济于事。好在义刚他们事先早已安排了人员秘密将村账查完，掌握了重要证据。待县查账结果出来后，义刚他们与其进行核对，结果大相径庭。义刚将他们清查结果交给黎苗。黎苗见上面赫然记载着县委副书记张昭功和刘光汉等人贪污挪用村巨额公款的证据，他惊慌不已，矢口否认，并恼凶成怒说他们诬陷攻击党领导。随后他立即将情况报告了张昭功。张昭功巧言令色地说这钱是当年给黄晋金用于竞选县委书记的，当即指示黎苗要不择手段销毁证据，不留后患。并声色俱厉地威胁说，此事不仅关系到西陵的政局稳定，而且也关系到你黎苗的政治前途。为了彻底销毁证据，以绝后患，黎苗逼义刚交出有关县领导财务证据。义刚不从。于是他借三讲整风运动，开除撤销了义刚的党籍和林管员职务。黎苗又指示刘光汉要无论如何要搞到证据。刘光汉叫杏儿用金钱和女色收买运仁，从内部分化瓦解他们，把证据搞到手……
义刚他们本来想通过依法上访来解决村镇腐 败问题，那知问题不仅得不到解决，相反还遭到残酷的打击报复。铁的事实教育了他们，使他们看清了腐 败分子凶残的面目和本质，他们决定改变斗争方式和策略，于是组织村民到县政府*请愿，但上访请愿遭到了血腥的打击和*。他们又赶到市委市政府上访，恰遇西陵机械厂于庆轩率领的上访工人群众。他们汇合成庞大的队伍一同在市委市政府门口静坐请愿。石舟得知情况，大发雷霆，责成黄晋金赶快接走上访请愿群众，尽快平息事态，否则就摘他的乌纱帽。黄晋金对义刚他们恨之入骨，决定斩草除根……
黎苗在张昭功的授意下，制造了震惊朝野耸人听闻的9·27事件。他派伍彪和林业公安去蓝溪村借故核对账目为由，欲将义刚骗到镇政府，企图将其拘捕。结果被义刚和群众识破，双方发生冲突。黎苗以义刚他们妨碍公务，绑架公安，抢夺枪支，聚众闹事和破坏社会稳定等罪名向黄晋金作了报告。气得黄晋金暴跳如雷，决定用武力镇 压……
当晚，芝兰在公安任副大队长的同学姜志伟处，获悉县里抓捕蓝溪村上访代表的消息，她连夜赶回兰溪报信。因在渡口耽误了时间，天亮她赶到村口。义刚和小秋、启南他们已经被抓捕，脚镣手铐地押解在车上从她面前开过去。她万分悲痛。盛兴因当晚去打鱼，在他相好秀娥及时通报下，才躲过一劫，幸得逃脱。为了揭露事情真相和洗雪罪名，盛兴逃脱后决定独自去北京伸冤。他搭乘苏方明的货船，躲过层层缉捕关卡，沿陵江顺流而下逃往武汉。在险恶的青龙滩，秀娥的男人米贵为抢救舶船和盛兴不幸遇难，临终前交代盛兴要替他照看好秀娥。盛兴怀着沉痛的心情继续北上………
新华社驻省记者站记者王美华去省扶贫办采访，意外碰到前来争取在资金的师大同学于海。无意听到了9· 27事件。美华大义凛然，决定以新闻舆论祛邪扶正，她打算结合总社领导交给她的关于三农的调研课题，写篇内参，向中央汇报，以利党和国家解决当前日益严峻的三农问题，同时向社会披露9· 27事件真相。美华乘到武源市出席招商引资开幕式之机，躲过层层封锁，深入到9· 27事件发生地蓝溪村暗访，掌握了事件的真相。但因人告密，被黄晋金派公安抓捕，连夜押送县公安局审讯。于海得信连夜告诉了省日报社驻武源记者站站长秦君。在秦君的干预下，石舟连夜赶到西陵……… 。。
故事梗概（三）
省市委考察组来到西陵的当天下午，县委召开了考察前西陵县副处以上领导干部统一思想专门会议。黄晋金主持会议，并强调了副处以上的领导干部必须与县委确定的人选保持高度一致，绝对无条件服从。黄晋金的讲话引起了人们的极大的不满。本来领导和群众对黄晋金独断专横的家长做法早就有意见和看法，尤其是人大副主任孙泽和政协主席陈锦云等按奈不住愤慨，对三大班子候选人的产生是否按依照推荐程序提出了强烈质疑。会议产生了重大分歧和激烈……
当晚，西陵机械厂工人代表于庆轩、关敬锋等人越过门卫找到前来考察的省委组织部沈副部长和市委副书记陆怀珠，反映张昭功、吴猷和黎苗等候选人贪污腐 败问题，尤其是吴猷和卢运武利用权力借企业改制，将一个多亿国有机械厂仅三百万就改制成他们的私有财产。作为国家干部，他们不仅自己一边办私厂，还一边吃空饷。上访代表要求组织给于严厉……
吴猷正处于极度焦虑和不安之中。他不是焦虑群众告状的问题，因为他有市县坚强的政治靠山。他是因传宗接代接续香火的事情，担心他在工业改制中聚敛的上千万财产无人继承。由于他和柳梅结婚后只生育一个女儿，自女儿出生后，他与柳梅的关系不仅一直处于冷战状态，而且他怀疑女儿不是自己的血脉。他曾试图通过包二奶为他生养个儿子，但希望一而再地落空了。他一边思谋着除掉女儿再弄个指标，一边哄着柳梅为他生个儿子，好继承香火和巨额财产。重阳节，他借口带女儿去秋游，残忍地将女儿推下深涧。回来后他拿着从市医院买来尸首和火葬证明，谎编说女儿不幸急症死了。可是事与愿违，悲痛欲绝的柳梅怀疑女儿的不幸，因此夫妻两的关系发生了重大地裂变，闹到了离婚……
西交会上，吴猷和卢运武依靠黄晋金拿到了一笔巨额的生产订单。为了提前完成交货任务，他们不顾工人的死活，隆日隆夜的加班加点，结果龙门吊装机从空中掉下来，砸断了组装车间组长邹贵生和工人钱凿乸肩膀胯骨，酿成了重大安全事故。工人们把他们送到医院抢救。卢运武不仅拒付医疗费，而且还扣发邹钱住院期间的工资。虽然在工会干预下勉强付了医疗费，但工资依然不给，并在邹钱伤症未愈的情况下就结断了账，把他们强行赶出了医院。愤怒地工人把邹贵生和钱凿乸抬进了厂办公室，与前来拦阻的保卫人员发生了械斗。为了报复工人群众，吴猷和卢运武指示厂保安截断了工人家属区的水电，引发了全厂工人*请愿。吴猷和卢运武向县市委谎报情况，说工人闹事，破坏改制和生产，以图借刀杀人，来整治打压工人群众。石舟听后十分震怒，当即调动武警、公安进行武力 *，抓捕拘禁了于庆轩、瞿茂财等工人代表……
盛兴自出逃以后，途经无数地惊险和磨难，终于抵达北京。他再次到国家信访局和农业部上访不果，因信�