太后召见、引见臣下时，都需要隔着帘子进行。
召见、引见是很有讲究的。
除了定期的朝会大典以外，清朝皇帝与大臣的交流有两种比较常见的形式：折奏与面奏。而臣下面奏皇帝时，又分为召见、引见。召见，俗称“叫起”。皇帝要商议军国大事时，就召见御前大臣、军机大臣、六部九卿等官员，召见时必须由重要的官员带着面见，这些重要的官员主要是亲王、御前大臣轮流带领；引见，俗称“递牌子”，是被任命的有一定品级的文武官员上任之前。面见皇帝，引见需先进名单、履历折、绿头签，一人或数人觐见。召见或引见的官员须由奏事处的太监传旨，直呼被召见人的姓名然后领进屋，大臣进来必须先跪安养心殿明间。口称“臣某某某恭请皇上圣安”，满人则称“奴才”，起立后趋走到皇帝所坐近前，在预设的白毡垫上再次跪下，皇帝问即答。无论召见、引见的时间有多长，官员必须一直跪奏，待皇帝说“跪安”，方表示谈话结束，才可起立后退至门口，然后转身退出。清代只有极少数人因身份特殊，可坐或站与皇帝谈话。如顺治时摄政王多尔衮免礼仪，康熙时顾命大臣鳌拜赐座谈话，同治初期议政王奕䜣 ；“王爵世袭，食亲王双俸”，并“免召对叩拜”，即可站立与皇帝谈话。跪奏是一件痛苦的事情，因此大臣们都练就了言简意赅的本领，常常在三句话内就将问题说清楚，以免皇帝继续追问，以减少跪奏的时间。而且多半用厚棉絮做成护膝，以免跪奏时间过长引起疼痛，并且经常练习以免“失仪”——清制君前“失仪”要受处分的。皇帝召见大臣在养心殿的东暖阁，引见大臣则在养心殿的明间。
“太后垂帘听政，那必然是和皇上听政是一样的，”贾帧侃侃而谈，“那依旧在养心殿召见大臣，只需拿一个纱布帘子隔着便是，”大局落定，大学士们也是一派从容的模样，其实也就是两个空桶子的大学士，桂良早就去忙军机处的烦心事了，内阁只留下贾帧和周祖培两人，于是说起宫里的闲话，贾帧朝着周祖培笑道，“芝翁，这垂帘的事儿是一定的了，倒是宫里的事儿颇为有意思，西边的实在是大度的紧，居然和东边的同一日加封徽号。”
“套我的话不是？筠翁，”两个人也不叫苏拉伺候，自己摆了一个红泥暖炉，火炭烧的正旺，室内茶香四溢，周祖培眯着眼睛咂了一口毛尖，“我是瞧出来了，太后根本就不在这里头计较，别人瞧着这太后的宝座花了眼，西边的不在乎这些虚荣，这些都是给别人看的东西，比如孝静成皇后，”贾帧微微一笑，“不过是给你那个学生些甜头，好早些把垂帘的章程摆了出来，所以我说，这西边的，不重礼，倒是极重利的。”
“这是自然，”贾帧拈须微笑，点头表示同意，“所以西边的才一个人垂帘，不分半个位置给东边的，这才是眼光毒辣，直指核心啊。”
“极是，筠翁，你没瞧出东边太后徽号里头的用意？”
“安？《尔雅》有云：‘安，定也。’这是极好的字，前朝熹宗皇帝的皇后叫懿安皇后，也用了这个安字。”
“哈哈，你这个山东人，没见有孔圣人的仁厚，倒是生了一肚子花花肠子，”周祖培花白的胡子抖动了起来，“就是不肯说实话，还和我在这里闹虚的，这安字自然是极好的，但是，”周祖培露出了一丝狡黠的笑容，“您难道不觉得这也是‘安分守己’的意思在里头吗？”
二十三、慈禧慈安（中）
叶赫那拉氏伤后未痊愈，拉不动跪在地上的钮祜禄氏，就示意冯婉贞和安茜一齐把钮祜禄氏拉起来，“你这是做什么，本宫心里知道，这不是你的错，坐下洗把脸，咱们姐妹好好说话，”钮祜禄氏便和叶赫那拉氏左昭右穆地对坐了起来，“这原是肃顺的诡计，为了从皇帝那里把御赏之章抢过来，但不得不说，这也是皇帝的意思，”杏贞的心里微微有些苦涩，皇帝和贞贵妃也实在是亲热，这个局面其实很大一部分也是自己造成的，自从有了朱笔之权，自己就甚少和皇帝在一起了，“皇帝喜欢你，往日也尽了庶母的本份，这个皇太后你当得起！”
“何况，天子一言，重如泰山，既然已经明发天下，这也就是铁板钉钉的事儿了，”杏贞对着钮祜禄氏说道，“你原本就是先帝爷潜邸的老人，德性贵重，帮着本宫料理六宫之事也有多年，从今往后，这个太后也不是好当的，妹妹你听着，”钮祜禄氏止了哭泣，连忙站了起来，“快坐下，本宫要垂帘听政，这日子怕是也要和先帝爷一样，日日见军机，都不得空了，六宫的事物，就交代给你了，还有最最紧要的，是皇帝的事儿，咱们先帝爷就这么一根独苗，宫内外不知道有多少人盯着，想着使坏心思，将来皇帝的事儿，外朝我来打理，内廷，你一定要给我看好了！”
“是，臣妾一定尽心尽力，必定照顾好皇上，让太后娘娘无后顾之忧！”钮祜禄氏连忙表态。
三言两语之间，如此就定下了同治一朝后宫之中的格局分划，钮祜禄氏管着后宫嫔妃、内务府的事物，叶赫那拉氏料理朝政，消息一出，朝野无人不钦佩叶赫那拉氏宽仁大度。就是有些人心里存着些别样心肠的，也在大势之下悄然噤声，这一日内阁拟了两位太后的徽号和加封太妃太嫔的旨意来呈给叶赫那拉氏看，叶赫那拉氏打开一看。为首的加封太后徽号的旨意里头写了两个徽号，一个是“慈安”，一个写着“慈禧”，恭亲王在下头禀告道：“请太后的旨意，两个徽号，前头那个是给太后的，后头那个是给钟粹宫太后的。”
叶赫那拉氏朝着那个“慈禧”二字圈了起来，“不必了，本宫喜欢这个禧字，这个就给本宫便是。慈安两字给钟粹宫妹妹吧。”
这本是小事儿，《说文》里头说：“禧，礼吉也。”原本就是极为喜气的名字，皇太后喜欢吉祥名儿，也是正常。恭亲王应了下来，从此，这叶赫那拉氏就可以称为慈禧太后、或者母后皇太后，又因慈禧太后居于紫禁城西边，又可以称之为“西太后”，钟粹宫的钮祜禄氏就可以被称为“慈安太后”或者“东太后”，同治年间。京城有童谣云：“东是西，西是东，太阳西边出，西风压东风。”
母后皇太后定下了自己的徽号，又摊开看尊奉文宗皇帝后宫的条陈，见到为首的丽妃尊奉为皇考丽贵妃、婉嫔为婉妃、玫嫔为玫妃、祺嫔为祺妃、云嫔为云妃……看到云嫔的名字。太后微微不悦，想了一会，开口对着恭亲王说道，“六爷，云嫔的位份还可以斟酌一下。”
“还请太后明示。”
“肃顺在密云对皇帝无礼的时候。云嫔挺身而出，怒斥肃顺等顾命大臣，本宫心里感激的很，皇帝也是这个意思，有功之人，自然要加以封赏，况且武云迪如颇多助力，不如再加一等，尊奉为皇考云贵妃如何？”
“遵旨。”
“那就等着皇帝登基大典了。”
十月初一，皇帝下旨，敬上母后皇太后徽号为慈禧皇太后，皇太后徽号为慈安皇太后。
谁都不知道，“慈禧”这个横贯于十九世纪下半夜到二十世纪初令国内之人恨之入骨，西洋列强恨不得食其肉寝其皮的称号，始于今日，始于叶赫那拉氏她自己所钦定，从今天开始，“慈禧”这个称号，一直伴随着她直到永远，流芳百世？还是遗臭万年？活在当下的人现在还不会去考虑这些问题，如今，只有一件大事，比南边的叛乱还重要的事儿摆在人们眼前，那就是皇帝的登基大典。
十月初九甲子日，八岁的皇帝在御前大臣的扶持夹辅之下，在太和殿行了登极大典，紧接着是慈禧太后的万寿，重重喜事刚过，被肃顺一派所抑制排挤的官僚，又复弹冠相庆，各衙门送旧迎新，热闹非凡。
这一朝天子一朝臣，绝大部分出于恭王的安排。为了此一番大调动，他和文祥等人，煞费苦心，党同伐异，隐隐中的派系，要一一安抚妥帖，而清议又不能不顾，人才更不能不讲，除了这些以外，恭王还有一层只有他自己和极少数心腹才知道的私心，在垂帘之议定局以前，先要把自己的势力建立起来。
王公大臣、六部九卿、翰詹科道为了拟议“垂帘章程”，已在内阁开过好几次会了。无疑地，这是件天字第一号的大事，没有一个人敢于轻率发言，所以会议的进度极慢，甚至因为过分持重，座间的气氛，显得相当沉闷。但在私底下，三数友好，书斋清谈，那情形就完全不同了，引经据典，相互辩驳，许多深刻的见解，都在各抒所见，比较异同之间呈露。
恭王和他的心腹们，所重视的正是这些比较坦率的议论。
议论中最坦率的一种看法，认为贾桢、周祖培等人的奏折上，已有“权不可下移，移则日替”的话，胜保一疏说得更明白：“朝廷政柄，操之自上，非臣下所得而专，我朝君臣之分极严，尤非前朝可比。”既然如此，则太后的垂帘听政，实在是代行皇帝的全部权力。而且慈禧太后的为人如何，就在这短短的十几天之中，已显示得相当明白，她是非象宋朝的章献刘皇后那样大权独揽不可的。
二十三、慈禧慈安（上）
养心殿。太后和军机们议事，谈到景寿，“六额驸的处分，全免了吧！”太后吩咐。
如果真是这么办，又何以服人心？所以反而是恭王不肯。折衷的结果是“着即革职，加恩仍留公爵并额驸品级，免其发遣”。他的罪名，也改轻为“身为国戚缄默不言”了。
穆荫、匡源、杜翰、焦祐瀛的罪名，是“于载垣等窃夺政柄，不能力争”，而
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