整个街头人声鼎沸议论开来，张既和杨秋一边走着一边听着，二人对于这个武威县令开始有了一种重新认识。
张既和杨秋这一路上听着人们的议论来到武威县令府上，却见衙门肃穆而不失庄重，衙门外侍卫把手甚严，张既和黄通就要进去，这时守门的卫士将二人拦了下来，道：“二位有何贵干？”
杨秋道：“见你们家大人！”
“大人正在料理公务，十分繁忙有什么事情需要禀报？”卫士道。
“我们有要事求见，闪开！”杨秋喝道。
卫士们见杨秋就要进去，忙拔刀道：“县衙重地闲人勿得擅闯！”
杨秋一听这话急了；抽身上前就要闯进去，这时府内出来一人，谓卫士道：“何人在外喧哗？”
卫士道：“有两个陌生人要求见县令大人，而且执意要闯！”
府内之人一边走一边道：“若有冤情可以锤鼓宣堂也不要在府外喧哗么，我看看是什么样的人！”
这人出来一看顿时呆若木鸡，他忙道：“原来是黄大人驾到有失远迎有失远迎啊！”
杨秋见状遂道：“这是西凉牧张大人！”
那人闻听是新任太守，忙跪着寒暄道：“末将武威县尉洪起拜见郡守大人！”
“起来吧！带我去见你们的县令陶大人！”张既道。
“喏！”洪起带着张既、杨秋来到了武威县衙。
来到府内却见一人伏案挥笔正在忙碌着，这人四十左右的年纪，留着胡须，面庞光润，眉毛婆娑。洪起忙上前禀报称：新任太守张大人驾到！那人闻后急忙撂下笔，出下迎接道：“武威县令陶陵参见张大人！”
“快快请起！你就是武威县令陶陵？”张既道。
陶陵鞠躬道：“正是下官！不知秦大人驾到有失远迎，还望秦大人见谅！”
“免了、免了我此次来是来做考核事宜的，先把你这些年来的任职公薄呈上来！”张既道。
陶陵道：“喏！”随后去取公薄去了。张既和杨秋坐下来喝起茶来。
不一会儿，陶陵带着几个人将他的公薄抬了出来了，足足有四人，每人怀抱着一大摞，张既和杨秋见状不觉有些吃惊。
仆人们将公薄摊到张既面前，陶陵道：“张大人这都是我在任这些年的公薄，上面清楚的记录了我在任时的情况，有刑狱方面的审判，有赋税方面的征收；有适时出台的政策；有不虚之年的举措；还有社会方面的治理；农业方面的生产发展情况；手工业方面的发展情况；经贸商业往来的进展情况。。。。。。。。。。这上面都有清晰的记录。”
张既望着这堆积如山的公薄，谓陶陵道：“陶大人你给我起草一份你任职这些年来的工作总结要全面！”
“喏！下官这就去办！”陶陵说着就去准备了。
张既和杨秋就在府上翻阅起陶陵上呈的公薄开来。。。。。。。。。。。
这堆积如山的公薄让人见了不觉头疼。但张既没有挨个去翻看我随机挑选了几本翻阅开来，张既仔细的翻看着陶陵的公薄，这公薄记录的每件事情都清晰在案，没有丝毫纰漏，上面的年月日时都清晰记录在册。时间地点人物也样样清楚，整个事情经过详尽透彻，前后衔接合理，无论是翻到的哪个哪个类型都是如此，张既不觉在心里感叹起来：真是一勤勉的县吏啊！
张既和杨秋翻看了整整有两个时辰，两个时辰后陶陵带着他的那个总结出来，向张既交了上来。张既接过总结，仔细端详开来：这总结整整用了10多页纸，记录的全部是陶陵任武威县令整整18年来的全部政绩，18年来年年税收一年上一个台阶、农业生产稳步增长、社会保持基本稳定没有出现大规模的起义反抗之类的事件，经贸往来日益活跃，人口大幅度增长从执政之初的仅仅5万人增长到10余万人。。。。。。。。。。。
张既阅后对于陶陵在任的政绩已了如指掌。他最后谓陶陵道：“陶大人为武威的发展耗尽了心血，这些成绩来之不易，对于你今后的去向我会着重加以解决绝不亏待与你的，你且放心！”
“谢张大人明鉴！能得到大人如此肯定陶陵就是死也值了！”言罢双眼不禁湿润开来。
张既继续劝道：“人做事天在看，历史会给你一个公断的结论的！”言罢叫上杨秋就要离开武威县。陶陵再三挽留，张既执意不肯，二人遂做道别。
张既和杨秋离开了武威县，和黄通商量开来，张既道：“我们武威不虚此行啊！”
“大人此话怎讲？杨秋道。
张既解释道：“先前我仔细的查看了一下武威县令陶陵的卷宗跟我微服私访得到的结果完全相悖，通过接触民间以及亲自到府上查看陶陵总结亲眼目睹武威城的景象，就可以将卷宗上的结论推翻！”
“将军的意思是卷宗上所说是假？”杨秋道。
“不怀疑没有这个可能，但现在还不能完全定论，我们需要到宣威县查看一番！”张既道。
“好的将军！”言罢二人只往宣威县而去。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。
宣威乃是西凉第二大县，县令姜问也是在位多年的县令，年纪与陶陵相仿，张既、杨秋二人轻装前往，到了县城一看，却见县城布置井井有条，各种行业开展的如火如荼，一片热闹景象，通过走街串巷，所见所闻，听到的见到的也多与武威近似，百姓对于现任县令姜问的呼声此起彼伏，名望可见一斑。
到了宣威县城，张既通过与姜问座谈，发现姜问对答如流，没有丝毫破绽，治国理政经验头头是道，张既又简单的查看了他的公薄，发现公薄记录也是条理清楚，所载事实明确详尽，张既自此对姜问的情况也了解了个详细，在宣威二人暂住了一晚便马不停蹄的奔赴显美县了。
显美是个小县，卷宗所载的是：显美县令彭度徇私枉法，中饱私囊，假公济私，因此而受到刑律处分。张既根据所载着重调查彭度这件事实，到了显美县，张既同样采取微服私访的形式进行打探，得到的结果同样让他大吃一惊那就是显美县令彭度的名望也颇高，百姓都舍不得他离去，到了显美县张既着重了解彭度徇私枉法，中饱私囊，假公济私的事实，通过了解事实以及公薄，原来彭度在任期间显美县刚上了几年不遇的蝗灾农业欠收，赋税征收困难，针对这种情况他果断做出决定：减免农民的赋税，结果就因为这没能按时上交上面的赋税，结果受了责罚，但好在保住了官帽。
正文 第372章 凉州调研
人事改革的事情业已敲定，下一步张既开始着手进行经济方面的改革，具体的讲就是减轻压在凉州人民头上的赋税，赋税的征收根据当年的收成而定，比如农业方面风调雨顺、颗粒归仓的情况下，税收不减免；自然灾害频繁、多发农业收成不稳定欠收的情况下税收予以减免；在特殊的灾害面前和遇到极端的自然灾害以及战乱等因素的情况下，颗粒无收，这样可以免除赋税；除此之外还做出了一些针对农业生产的措施：比如鼓励耕种，就是说耕种得力的农户可以得到政府相应的奖励，耕种成果越大得到的奖励也越多；鼓励织布，就是女的织布同样可以获得政府的奖励，织布的成果越多得到的奖励也相应更多；鼓励畜牧业发展，饲养牲畜越多得到政府的鼓励也就越多；
在经济上对工商业、手工业、经贸等领域征收赋税，但要有限度不能课以重税，允许小商小贩等行业的存在，给予他们发展的空间，但要上交赋税，允许自由买卖和商业往来，鼓励商品交易和贸易往来，但要缴纳相应的赋税。
经济的第三个方面就是对于一些垄断行业实行限制，严禁私盐买卖和粮食的囤积居奇；在耕地方面实行有差别的征税，对于土地多者相应的税收也就越多，耕地少者税收也少。。。。。。。。。
这些政策措施归根结底就是鼓励生产发展，政策虽好也要人去实施，说到底“关键在人”，张既本身不是那种贪官污吏，他也不想通过这些改革得到多大实惠，有句话讲“其身正；不令而行；其身不正；虽令不行”它的意思是说。为官之人若身体力行，作出表率作用，则不用严刑苛责。下边的人也能各行其事，即如汉时管宁。无为而治，境内亦无作奸犯科之人；如果为官之人作风不正，则虽有政令却无人遵守，视若空文耳，所以张既在这方面以身作则，事先垂范，一心为公，还有句话将“谋度于义者必得。事因于民者必成”，张既的这些经济政策都是出于对人民的考虑，目的只有一个那就是通过这些改革振兴凉州，从而带动整个西凉的生产发展，所以他坚信他的这些改革一定会成功。
张既在经济改革大令颁布之前，首先将前番人事改革提拔之人安排到新任岗位任职开来，他首先举行欢送仪式为前番招考的40位县令送行，在送行之前他对大家做了一番叮嘱道：“各位都是出身布衣之人，如今通过选拔在众多人中脱颖而出，最终被录用为县令之职。希望各位都能珍惜这些来之不易的今日，干出一番业绩，上不辜负皇天后土。下对得起黎民百姓，当然你们都还年轻，有的是提拔的机会，所以希望大家努力做事，好好做人，只要我张既还在西凉一天，大家就有晋升之日，当然要是干的不好吾自然也不会纵容，最后恭祝大家在新的旅程上越走越好！”
张既这一番话既提气又给这些人敲了警钟同时又对这些人寄予了希望。这都是他亲自选拨出来的人才啊，这就像是自己的孩子一样。张既对他们更多的是希望，他希望这些人都能干出一番伟业。将来为自�
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