按照人口迁移的经验和理论,人口迁移主要是由经济原因引起的。人口迁移的发生主要由迁入地的“吸引力”(或“拉力”)和迁出地的“排斥力”(或说“推力”)的存在。所谓引力,就是迁入地较迁出地的经济发展水平高,人们的收入水平高,或者,迁入地(例如城市)生活方式更吸引年轻人,有些,则是出于某种社会原因,例如宗教、民族等原因。而从迁出地来说,由于当地资源有限,劳动力相对过剩,例如我国农村普遍存在着人多地少,有大量剩余劳动力存在,所以就有斥力存在。总而言之,由于人具有追求更美好生活的内在动因,如果社会经济的地区差别存在,就会有人口迁移发生。移民的目标是追求更美好的生活,但是如果迁入地不能提供工作机会,那么,这种目标也就难以实现。“锦城虽云乐,不如早回家”。所以还有一种理论认为迁移量的大小,与移入地能提供的就业机会大小成正比。
人口迁移还和迁入地和迁出地的距离有关。迁入地和迁出地的距离越近,迁移量也就越大。当然,由于现代交通的发展,缩小了这种空间距离的差别。按照上面的理论,大中城市作为移入地的重要目标也就自然而然了。但是也引发上了很多问题:确实,有的国家把你的养老金收去了,拿去干别的用处,不记在你的账户上。这就要劳动者自己去争取。有的国家的穷人有穷人的养老标准。象农村,老年人做不动了,需要年轻人照顾,但死后留下了一些遗产,这就补偿了年轻人付出的服务。现在有些人只想继承,不提付出,这不合道理。最近的报纸上登了一些消息,说每年的清明节前后,扫墓的人络绎不绝、车水马龙,但敬老院里冷冷清清。据说韩国有些老年人,思想前卫,主张*条来、*条去,想办法把房产之类抵押出去,不给年轻人留什么遗产,他们的目的是让年轻人自强自立,在世界民族之林有立足之地,可为用心良苦。国外还有人从所谓U形社会抚养曲线出发,主张出生人口应该有适度增长。人家说人家的,我们不能照抄照搬。
*总理说:“中国的劳动力有7亿4千万,而欧美所有发达国家的劳动力只有4亿3千万。中国每年新增劳动力1000万;下岗和失业人口大约1400万;进城的农民工一般保持在1亿2千万。中国面临巨大的就业压力。”这样简单计算一下,中国一对夫妇只生一胎的基本国策再坚持100年,人口可能还有八、九、十来亿,还是个人口大国,劳动力资源过剩与其他资源的相对缺乏长期并存,会引发自然环境对人类的报复,以及社会上所谓基尼系数造成的阶级报复。所谓总人口负担系数或被称为社会抚养系数,即:全国0~14岁人口数和65岁以上老年人口数之和与15~*岁人口数的比值。这样得到的社会抚养系数有一定的参考价值,但显然很不全面。不能光看人口的数量比,应该用负担费用与收入来比,看负担是重了还是轻了。现在一个小孩的抚养费用相当高,有人把抚养费计算到孩子大学毕业,大约要20万元RMB。所以,少生小孩节省的费用实际上超过了老年人的额外赡养费,总的来讲还是减轻了年轻人的负担。现在城市里的年轻夫妇讲,不生孩子是“中农”,生个小孩变“贫农”。负担那么重他们就不愿意多生。而有的农民兄弟,认为多生一个小孩只需在锅里多加一瓢水,那就只好让他生。所以我国的总人口不是那么容易降下来的,少生才会减轻社会负担。一对夫妇生一胎的基本国策在城市特别是大城市实行较好,农村则差了。而我国少数民族地区,也不是采用一对夫妇生一胎的政策。到目前为止,我国总人口还在稳步攀升。
以上的这些问题的存在也导致了以下问题:
1。户籍管理问题
人户分离现象普遍又难办,外来人口暂住证和超生孩子的统计是难题。比起本地人口人户分离,外来人口的管理困难更多。比如:暂住证的办理,好多外来人口不主动到派出所办理暂住证,目前又不能采取强制措施,只能采取催的方式。还有超生,法律并没规定超生一定归警察管,警察也不能采取强制措施。“黑户”核实也有难题,需要核实可疑人时,可能这个村通讯不发达,没有电话,联系起来相当困难。有时要通过村上边的乡甚至区、市来核实,而由于只能通过电话联系,当地这些部门还需要时间去了解,配合的话还能尽快有回音,好多时候能等到回音就已经很不错了,核实不到就只能放人。
此外,由于各地情况不同,公安内部的户籍网有的地区还是上世纪80年代登记的,核实情况有一定困难。
2。养老问题
因为随着中国老人群体的逐渐扩大,一对夫妇供养4个或者更多的老人将成为普遍现象。仅仅依靠孩子,将存在现实上的困难。现在养老院一般都是收费的,最少也要七八百,多的要1000多元,如果4个老人全部由一对夫妇赡养,这个开支对于普通工薪阶层来说是笔不小的数目。所以,现在能住进养老院的老人,一般也都是有退休金的,或者家庭条件还不错的。面对老年社会的来临,有专家就建议,国家应尽快确定推迟退休年龄方案。目前我国60岁以上的人口占总人口的比重已超过10%,开始步入老龄化社会。从城镇的养老保险计划来看,现在的比例是,3个在职人养1个退休人。这个老龄化的过程还在持续,预计到本世纪20年代末,我国老龄化将*高峰。在人口老龄化加速、退休人员不断增多的背景下,我国的基本养老保险基金支付压力越来越大,当期征收的养老保险费和所需支付的养老金存在一定缺口。照目前的状况,今后20多年,我国养老资金缺口累计1。8万亿元左右,平均到每年约700亿元。
3。人口增多加大计生工作难度
很多流动人员对计生管理满不在乎,在加上经常变换住址,给计生工作带来很大困难。而人口增多,无疑将加大工作难度。
4。有效手段社会保障改变“多子多福”传统观念
多子多福、养儿防老是我国农民的传统观念,其实农民就是担心老了无人赡养或生活不好才多生孩子。只要是16至60周岁的农民,每年缴纳不同额度的费用,政府就会有相同数额的补贴,参保60岁后,每月可领200多元养老养老保险和计划生育奖励是降低人口出生率的有效手段
奖励扶助代替罚款:“和以往不同,现在我们对于计划生育,已经由罚款转变为奖励为主,提高农民的计划生育的意识。”
针对我国的人口特点,重点应该放在少生优育、提高人口质量而不是数量。2000年的数据显示总人口是12。66亿,文盲占了6。7%,也就是说,我国有8482万人口是戴了顶文盲帽子大步跨进21世纪的。另外,小学文化程度人口占到35。7%,也就是有4。52亿人口是小学文化程度。这么了不得的人口素质结构,如果不用心用力解决,人口数量增长没降下来,就提出“保持人口适度增长有利于国民经济快速稳定的发展”是有弊无益的。今后几十年,人口总体素质不高、流动人口规模庞大、出生人口性别比持续升高、贫困人口脱贫困难、艾滋病及其他传染性疾病滋长蔓延等五大难点将相互叠加。同时还要面对四大压力,即就业人口对经济承载的压力,贫富差距对社会承载的压力,生产生活方式对资源承载的压力,人口总量对环境承载的压力。人口和计划生育工作既面临稳定低生育水平的艰巨任务,又要统筹解决人口素质、结构和分布等方面的突出矛盾和问题。中国人口众多,对社会经济以及整个社会的可持续发展带来了巨大的压力,这是今天人们的共识。而中国人口的巨大增长,是各种因素综合作用的结果。在新的世纪,当我们已经*低生育水平国家的行列,在新的上全面建设小康社会的时候,回顾历史,总结经验,对人口增长科学有效的控制。
参考资料:网络资料
………【第七节 核心家庭的主导地位】………
家庭不是生来就有的,一成不变的,它是在人类漫长的历史中逐渐形成并不断发展变化着的。人类先民同吃、同住、同劳作,杂乱*,共同哺育后代。这种团体虽也有性、经济、繁衍后代的功能,但这只是群居动物动物本能的表现。直至出现了对偶婚:至少两个不同性别的成年人居住在一起,劳动分工,经济合作,共同抚养子女,才产生了真正意义上的家庭。而后,家庭发展出许多不同的结构:在传统农业社会中占主导的扩大式家庭:一家三四代人中第二代中至少有两对以上的夫妻;在狩猎、采集社会和现代工业化社会中占主导的核心家庭:一对夫妇及其未婚子女。此外,还有主干家庭、多偶家庭、单亲家庭等。近30年来,家庭规模的小型化是我国城乡家庭结构变化的重要特征之一;与此同时,家庭结构还呈现出以核心化家庭为主,小家庭式样愈益多样化的趋势。
核心家庭是父母及其未婚子女所组成的家庭模式。美国人类学家G。P。默多克首先提出了核心家庭概念。他在《社会结构》(1949)一书中认为,从亲属关系着眼可把人类家庭分为核心家庭、复婚家庭、扩大家庭等三种基本单位,其中核心家庭是其他几种家庭形式赖以扩大的基本单位。核心家庭这一概念被人类学、社会学广泛使用。核心家庭是由一对夫妇(包括其未婚子女)组成的家庭。这一概念由美国社会学家默多克首先提出。
单偶结合是家庭的核心框架。一夫一妻制不仅是一种**的、情感的婚姻模式,也是一种占据主流地位的家庭模式,即夫妻配偶是家庭的核心框架。近现代社会生产方式的变化,使家庭形式有了很大变化,在一夫一妻制基本结构不变的基础上,家庭变小,联合家庭向核心家庭转变。同时
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