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“蒙政会”到会的正式委员只有十二人：云王、德王、白云梯、克兴额、伊德钦、郭尔卓尔扎布、巴宝多尔吉、荣祥、尼玛鄂特索尔、贡楚克拉什、卓特巴扎普、托克托胡。除此之外，各盟旗的王公、士官代表等三百余人参加，在人迹稀少的草原上，这也算草原盛会了。草原上的头头脑脑差不多都来了。
百灵庙蒙政会正式成立这天，山西省主席阎锡山、绥远省主席傅作义、察哈尔省主席宋哲元等以礼祝贺，都派员参加，赠送了礼品。
会议四月二十三日开始，二十五日结束，会后即向南京的国民党中央及行政院等有关部门电报了完成情况。虽然是“蒙政会”的汇报，可是满篇的咬文嚼字，什么“惟即承中央付托之重，蒙古民众敦望之诚，只有敬谨奉行总理遗教，在中央指导之下，举办地方应兴应革之事宜，按自治实施之方案，殚思规划，策励进行，以固边圉，而副厚命，临电不胜惶悚之至。……”
“蒙政会”成立后，伊盟盟长沙王曾亲自到百灵庙，表示就任副委员长的职务。这时，青海蒙古左右翼两盟驻南京代表，复呈请行政院将青海蒙古左右翼两盟，正副盟长四人，加入蒙古地方自治政务委员会为委员。行政院接受了代表们的申请后，遂将已颁的“蒙古地方自治政务委员会暂行组织大纲”中“本会设委员九至二十四人”修改为“本会设委员九人至二十八人”，并正式任命索诺木旺济勒、林沁旺济勒、索诺木达希达希、那木吉勒四人为蒙政会委员。在召开第一次委员会议时，这四位王公不惜远道辛苦，前往百灵庙参加了会议，这一下地方自治政务委员会拉长了地域，也拉大了德王的贪婪。
百灵庙蒙政会成立后，任命了各厅、处、会的基层领导，使蒙政会很快就转动起来。
委员会下，德王兼秘书厅的秘书长，沙拉布多尔济为民政处长；补音###为保安处长，后来另有重用时由托克托胡接替了处长职务；吴鹤龄为参事厅参事长；富龄阿为教育处长。其余参加自治运动的知识青年，多任命为秘书、参事、科长等职。
“蒙政会”所辖的是四盟、部、三十五群旗。伊克昭盟七个旗、乌兰察布盟六个旗、锡林郭勒盟十个旗、察哈尔部十二个旗群。还有额济纳旧土尔扈特旗和阿拉善霍硕特旗，这两个旗原归宁夏省管辖；伊克昭盟和乌兰察布盟归绥远省管辖；察哈尔部和锡林郭勒盟归察哈尔省管辖，省府设在张家口。
“蒙政会”的管辖范围一下跨了三个省，由西到东两千多里，可以称得上“蒙半边”了。
百灵庙蒙政会成立后，仅领到国民党给的开办费两万元，只够用以维持办公和职员的最低生活，每人十五元仅够伙食之用。
德王心里着急，这样怎么维持？他向国民党中央政府有关部门请领经常费用和建筑费等，电函催促多次，亦无结果。德王生气地说，国民党最大缺点是说话不算数，办事不得力，老朽们还克扣，真够损的，和他们没法打交道。
这时，德王便选择了两条路。一条是派陈绍武秘密到庐山面见蒋介石，以报告日本人要进西蒙，请示如何对待为好，实则是请求增拨日常经费及枪械电台等物，以济急切之需。另一条是走向深渊的路，由他出面，让韩凤林陪同，加紧跟日本人勾结。德王错就错在这一步，一步走错步步错，越走越难回头。
“蒙政会”成立后不久，日本关东军特务目回国汇报后，又带同前川、野中等返回德王府。这次他给德王赠送了收音机和电台等礼品，同时以办理卫生、文化事业为掩护，在苏尼特右旗和贝子庙等地设立了善邻协会的分支机构，实际是特务的外围组织，帮助拉拢各旗王公。事后不久，东京善邻协会本部理事长井上璞，也由日本跑到苏尼特右旗访问德王。经井上璞的介绍，德王派陈国藩、暴德彰、乌鹏、霍保书、李成俊、云瑞龙、刘建华等一批蒙古青年赴日留学。
一九三四年夏天，日本大特务盛岛角芳也潜入百灵庙，住在由外蒙古逃亡活佛迪力瓦领导的外蒙古人聚居的瓦齐尔达拉部。
德王接到消息后，偕同韩凤林，踏着朦胧的月色，秘密前往会见盛岛角芳，与其暗中勾结。
盛岛角芳见德王来到非常高兴，他说：“德秘书长日理万机，亲劳大驾不甚荣幸。我是来通知你，此前补音###向关东军洽购枪支，关东军决定无偿送给你两千支枪，现已运到林西，请你派车运回。”
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24草原首建蒙政会 德王再骑两头马（2）
德王听了当即表示谢意。他说：“代我向关东军长官问好。”盛岛探询了一下“蒙政会”的情况，德王一一作了回答。
盛岛角芳走后，德王便安排人去热河省的林西县洽运枪支。
再看陈绍武的庐山之行。陈绍武见到蒋介石，按照德王安顿的话向蒋报告说：“伪满南警备军司令官巴达玛拉布坦和西警备军司令乌古廷，偕同日本高级军官一名，前来我旗，声言日军不久就要西进，攻打察东。如果欢迎的话，希望给予一切实力帮助，要德王从速表明态度。”并向蒋请示如何对待。
你会想到蒋介石表什么态吗？蒋介石未提半个“抗日”字眼，他让陈绍武告诉德王要以“不亢不卑的态度，相机办理”，并嘱咐陈绍武转告德王，他不久即到绥远省视察，届时德王和云王前往晤语，还打算面授机宜。
在请示拨款一事时，蒋介石准予拨给日常费用每月三万元，建筑费用十二万元，还批给一批枪支和电台等物。
德王采取了引诱和激将法，不想蒋介石听了却平静如水，一点不动声色，还让他“不亢不卑，相机办理”。这一下德王彻底了解了蒋介石对抗日的态度了，这给他勾结日寇壮了胆子。到底德王怎样“不亢不卑”，就看以后吧。
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25猛惊骇心腹遭逮捕 奔绥远见蒋求放人（1）
八月的最后一天，一条震撼德王心灵的消息从北平传到了草原。“蒙政会”惊愕了—— 蒙政会保安处一科科长、德王的心腹韩凤林在北平被捕了。这件事使德王惊愕不已而又始料不及，韩凤林回北平去是戒鸦片瘾，怎么就被国民党逮捕了呢？
德王觉得纳闷儿，韩凤林为什么被捕？是谁在陷害他？莫非是陷害我吗？德王有些担心的是，凡是自己和日本人秘密勾结的事韩都知道，自己每一次跟日本人接触都是韩凤林做翻译。德王害怕这些秘密从韩凤林嘴里吐出来，那可就糟透了。这“两头马”就骑不成了。
韩凤林到底为什么被捕，德王极力地想找到原因。因为找不到原因就没法营救。德王分析，在这个时候逮捕他的人，绝对是有背景的，所以，盲目去营救不会如愿的。国民党的司法机关，历来是无罪加三分，有罪更不容，捏造罪名，陷害无辜是家常便饭，因此必须慎重对待。
韩凤林被捕让德王两夜没有睡好，因他正在与日本人勾结。韩凤林是他的翻译，又是他的参谋。自己办的事情，没有韩凤林不知道的，包括自己的长远打算，因此自己不能没有了这个人。像韩凤林这样的人，有他架一座桥，没他断一条路。因此，德王感到韩凤林对自己来说是一个不可多得的人，也是不可缺少的人。使德王猜不透的是，到底为什么要逮捕韩？他对外部，特别是上边的原因还不清楚，可是内部有没有原因呢？
德王也怀疑云继先、朱实夫对韩凤林不满，他还分析说：“在这之前，蒋介石蓝衣社的特务李才桂率领工作人员，以‘内蒙古旅行团’的名义前来百灵庙侦察情况，当时韩凤林不在，我就派朱实夫陪同接待。韩凤林回来后，李才桂来拜会我，我对他说：‘你如有事，可与韩凤林接洽，因为我事多，诚恐招待不周。’谁想韩凤林没有很好接待，招致李才桂的不满。李才桂向朱实夫说：‘韩凤林这个人态度傲慢，盛气凌人，很难与之洽谈。’朱实夫曾向我讲过这些话，没有引起我的注意。再就是百灵庙蒙政会成立后，日本人常来锡林郭勒盟和百灵庙拉拢我，韩凤林一直给我当日语翻译，有些人对韩产生了误会，其实韩凤林虽说是个日本留学生（日本士官学校毕业 ），可他从未流露过让我靠向日本的意思。我想朱实夫很可能把韩和我常与日本人的接触向李讲了。其实韩凤林是个民族主义者，他仅仅是做了我的日语翻译，没有亲日倾向。我记得我曾经和他谈过：‘在当前时局下，我们要利用日本的能力，把蒙古复兴起来，你看怎么样？’韩凤林说：‘我在日本留过学，深知日本的满蒙政策是不怀好意的，应当十分注意。’这个观点是很明确的。但是，李才桂误以为韩凤林有拉拢我勾结日本之嫌，我想是他报告了驻北平的国民党宪兵三团团长蒋孝先，趁韩凤林去北平戒鸦片瘾之机，秘密逮捕了他。”
德王觉得疑点太多了，暂时他还理不出个头绪来。其实国民党特务们早就盯上了韩凤林。韩是日本留学生，加上他同德王多次与日本人秘密勾结，每一次的会见都是德王与韩，因此许多人认为韩是德王的牵线搭桥人，特务们早就注意上了。德王与日本特务的秘密会见，说是秘密，其实没有不透风的墙，云继先、朱实夫早就盯上了他们，他们俩和其他一些有正义感的爱国青年，都坚决反对德王投靠日本。德王秘密活动注意了外人，防住了特务，可他瞒不了内里人，防不住身边的耳目。除了国民党特务，难道内部人不恨耀武扬威的韩凤林吗？在德王名下得宠，却很容易成了众矢之的。
韩凤林被捕后，德王让许多人设法托人营救，让内部准备重礼送蒋孝先救人。德王认为国民党宪兵三团蒋孝先团长捕韩是对韩的误解。
韩凤林被捕后蒙政会驻北平办事处处长包悦卿去见何应钦，要求释放韩凤林，并带有一种质问�