苹被帷保圆呋⑹凳┱绞倍保⒂�4月间通过了“国防特别预算”，甚至还成立了“战地政务局”，做好了登陆后建立伪政权的人事准备，频繁举行以###为背景的各种规模和样式的军事演习。
针对台湾当局窜犯大陆的阴谋，人民解放军加强了战备工作。5月下旬，中央军委采取了八项紧急措施：对部队广泛进行战备教育；召集有关军区主管开会，讨论研究作战方针和备战措施；命令部分陆军师和部分特种兵部队做好出动准备，为预定参战部队抽调、补充了万名老战士作为战斗骨干，按新编制和作战基数补充弹药；协调国务院有关部门，安排支援作战等。6月10日，中共中央向全国发出做好粉碎国民党军进犯东南地区的准备，决不让台湾当局的阴谋得逞的指示。由于东南沿海地区军民严阵以待，国民党军队没敢进行军事冒险。
但是，台湾当局窜犯大陆的野心不死。1964年春，他们“绝望之余，不惜一逞”，企图孤注一掷，再向大陆进犯。中共中央和中央军委正确地分析了形势，做出了加强战备的部署。1964年4月10日，人民解放军总参谋部下达了关于进一步加强防止敌人突然袭击的指示，指示全军从思想上和工作上做好战斗准备。鉴于国民党军队的飞机经常到东南沿海和华南地区上空侦察骚扰，驻东南沿海和华南地区部队，在加强战备的同时，不断在空中、海上和陆地打击来犯之敌。1962年9月9日首次击落国民党U…2高空侦察机，此后又多次击落击伤敌之侦察机和战斗机。在陆上歼灭小股武装特务的战斗中，人民解放军在驻地广大人民群众和民兵的大力支援下，也取得了一次又一次的胜利。1962年下半年至1965年初，人民解放军共歼灭入窜的国民党武装特务40股594人，击沉和缴获各种船艇24艘，缴获长短枪400余支、弹药数万发。通过紧急战备活动和一系列作战的胜利，终于粉碎了台湾国民党军企图窜犯大陆的阴谋。
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本章导读
边防，国家安危所系。从西周置烽燧以来，我国有过古代“立国重边，威震八方”的辉煌历史，也有近代百年“有边无防，任人宰割”的惨痛教训。新中国的成立，揭开了中国边海防建设史上崭新的一页。我国拥有万多公里的陆地边界线，与周边20多个国家接壤或隔海相望，新中国政府奉行睦邻友好政策。共和国边防巍巍长城的建设，凝聚了全党、全军和全国各族人民的心血和智慧，党的三代领导核心更是为之呕心沥血。经过50多年的不懈努力，从小到大，从弱到强，中国边海防建设取得了举世瞩目的成就。在党中央、国务院、中央军委的正确领导下，坚持政治安边，经济兴边，军事强边；坚持自卫原则，捍卫了祖国的领土完整。在党中央和中央军委的正确指挥下，边防部队坚持“人不犯我，我不犯人”的自卫原则和有理、有利、有节的斗争策略，“寸土不让，寸土必争”，用鲜血和生命捍卫了共和国的安全。20世纪60年代以来，为捍卫祖国领土的安全，英勇的边海防官兵发扬大无畏革命英雄主义精神，采取机动灵活的战略战术，取得了多次边防海防自卫还击作战的重大的胜利，捍卫了祖国的神圣主权和领土完整，粉碎了国内外敌对势力企图颠覆、分裂中国的阴谋，挫败了霸权主义对边境领土进行蚕食和侵略的图谋，有力地捍卫了国家的根本利益和边境安全。
三、西沙群岛自卫反击战（1）
1974年1月17日至20日，在叶剑英、邓小平等军委领导指挥下，在广州军区组织领导下，人民解放军南海舰队一部在陆军、空军和民兵、渔民的协同下，对入侵中国西沙永乐群岛的南越军队进行自卫反击战，英勇地保卫了国家主权和领土完整。
猖獗的南越当局
西沙群岛是中国南海四大群岛之中的一个大群岛，位于海南岛东南约330公里的海域中，由宣德、永乐两个群岛和其他岛礁组成，总面积约10平方公里。其中宣德群岛由永兴、赵述及石岛、东岛、北岛、南岛等岛屿组成，永兴岛屿面积最大，为西沙的主岛。永乐群岛由甘泉、珊瑚、金银、琛航、晋卿等岛屿组成。西沙群岛地理位置十分重要，是中国与东南亚各国海上交通的必经之路，也是通往非洲、欧洲和大洋洲的航海要津。这里自然资源丰富，石油和其他矿产储量充沛，又是优良的渔场。该群岛在政治上、军事上和经济上都具有重要地位。
西沙群岛同东沙群岛、南沙群岛、中沙群岛一样，自古以来就是中国领土。早在西汉时期，中国人民已开始在南海航行。唐代以后，中国人民越来越多地在这一带海域从事捕捞活动，中国历代政府随之对这些岛屿进行了管辖。明代航海家郑和下西洋途中，多次在南海诸岛锚泊休整。“宣德群岛”、“永乐群岛”都是中国政府当时为纪念郑和航海的业绩而命名的。第二次世界大战之前，西沙群岛中的一些岛屿一度被法国占领，以后又被日本占据。但在第二次世界大战结束后，西沙群岛同南海诸岛一起，为当时的中国政府正式接收。1951年8月15日，中国外交部长周恩来在《关于美英对日和约草案及旧金山会议的声明》中指出：“西沙群岛和南威岛正如整个南沙群岛及中沙群岛、东沙群岛一样，向为中国领土。”此后，中国政府多次重申这一立场。世界许多国家包括苏联和越南的教科书和地图中，都明确标示西沙群岛以及整个南海诸岛是中国领土。
1956年，印度###停战以后，法国无理地将它侵占的珊瑚岛移交南越政府，南越政府则声称对西沙群岛拥有“主权”，并派兵占领了西沙永乐群岛的一些岛屿。1958年8月，南越当局派武装部队增防甘泉岛，进而侵占了琛航岛。9月4日，中国政府发表关于规定中国领海的声明，重申西沙群岛是中华人民共和国领土。14日，越南总理范文同照会周恩来，表示“越南民主共和国承认和赞同中华人民共和国政府一九五八年九月四日关于规定中国领海的声明”，“越南民主共和国政府尊重这一决定”。迫于世界舆论的压力，南越当局一度将侵占甘泉、琛航、金银岛上的军队全部撤走，只有珊瑚岛上留驻1个排的兵力。1961年初，南越海军在西沙群岛海面劫持中国渔船1艘，渔民20人。竟然又侵占了一些岛屿。
至1973年8月底，南越军队已占领中国南沙、西沙群岛的6个岛屿。9月又宣布，将南沙群岛中的南威、太平等10多个岛屿划归其福绥省管辖。11月，南越军舰野蛮地撞毁在西沙海域作业的中国渔船，将中国渔民劫持到岘港。1974年1月11日，中国外交部发表声明，重申“南沙、西沙、中沙和东沙群岛都是中国领土的一部分。中华人民共和国对这些岛屿具有无可争辩的主权”。同时指出，这些岛屿附近海域的资源也属于中国所有，中国政府绝不容许西贡当局对中国领土主权的任何侵犯。
南越当局不顾中国政府多次声明和严正警告，于1月15日派出驱逐舰16号（李常杰号）侵入西沙永乐群岛海域，对在该海区从事正常捕渔生产的中国南海水产公司402、407号渔轮进行袭扰，并炮击悬挂中华人民共和国国旗的甘泉岛。17日，南越驱逐舰4号（陈庆瑜号）到达甘泉海域，南越军队随之侵占了金银、甘泉二岛。中国渔民和民兵同入侵的敌人进行了针锋相对的说理斗争。18日，南越驱逐舰5号（陈平重号）、护航舰10号（怒涛号）相继到达永乐群岛海区，企图试探中国方面的态度，固守已占岛屿，相机侵占其他岛屿。
为了维护国家主权，保护渔业生产，针对南越军队的侵犯活动，中央军委决定加强巡逻，采取相应的军事措施，保卫西沙群岛。叶剑英、邓小平等军委领导人，部署了打击南越入侵军舰，收复珊瑚、甘泉、金银三岛的军事行动。1974年1月17日，中央军委命令海军南海舰队立即派出舰艇驶抵西沙永乐群岛海域进行巡逻，海南军区派出民兵随海军舰艇进驻西沙永乐群岛的晋卿、琛航、广金三岛。
海上反击
根据中央军委命令，南海舰队猎潜艇73大队所属第271号（指挥艇）、第274号两艇于1974年1月17日抵达琛航岛以北海域巡逻，一面监视敌舰，一面掩护和运送民兵登上晋卿岛。此间，南海舰队航空兵起飞双机至永乐群岛上空巡逻。18日12时，猎潜艇74大队第281号、第282号艇抵永兴岛，因第282号艇主机故障，在永兴岛抢修，与第281号艇同时在此待命。当晚，扫雷舰10大队第396号、389号舰驶抵琛航岛锚地，与271号、274号艇会合。为便于掌握事态发展，以海军榆林基地副司令员魏鸣森等领导人组成海上指挥所。
针对南越军队的侵略企图，广州军区根据中央军委的指示，要求海上指挥所和各舰艇编队提高警惕，在与南越侵略军进行说理斗争的同时，应在军事上采取相应措施；如果南越军队敢于发动突然攻击，应立即进行自卫反击。1月19日晨，南海舰队指示海上指挥所：敌可能准备打，企图吃掉我，应立即做好战斗准备；如敌进攻我占岛屿，编队要坚决还击，支援岛上战斗。
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三、西沙群岛自卫反击战（2）
19日5时15分，南越军舰分两路企图包围中国海军编队。南面南越军4号、5号舰由金银岛、羚羊礁以南向琛航、广金岛接近；北面南越军10号、16号舰由广金岛西北方向向中国海军接近。中国海军编队发现后，紧急起锚，以396号、389号两舰进至广金岛西北海面拦阻南越军10号、16号舰；271号、274号两艇至广金岛东南海面与南越军4号、5号舰对峙。中国海军舰艇与南越军编队同航向航行，迫使南越军舰不能靠近岛屿。7时40分，南越军4号、5号舰各放下一条舢板，每条舢板拖带两只橡皮舟，运送40多名士兵�