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反观波斯帝国，它的政治军事制度和组织，大多继承自亚述帝国。这些雅利安蛮族变成了波斯贵族。广阔的帝国中官员是由波斯帝王直接任命的；整个帝国疆域实行行省制，各省总督只对皇帝负责；所有军事行动均由听命于波斯皇帝的将军们掌管，他们是职业军人；整个帝国尽管民族繁杂，但有一个统一的、处于核心位置的宗教和文化；整个帝国都开始修建驰道驿站系统，目的就是为高效地传达皇帝的信息和有利于皇帝的军队调动，以及便于把来自世界的财富运往都城……这一切都说明，波斯帝国是一个再标准不过的大陆帝国。一切都是在强大的集权统治下进行，没有丝毫自由和活力，帝王是这个庞大帝国唯一的核心。尽管帝国无与伦比，但它的生气与能量却与雅典帝国无法相比。波斯帝国在三、四代帝王的时间里获得的版图远超过当时的任何帝国——东起印度河和帕米尔高原，西抵欧洲和埃及沙漠，北达高加索山和黑海，南到埃及苏丹，其面积人口与亚历山大帝国和后来的罗马帝国不相上下。它们都是依靠土地扩张的大陆型帝国，而雅典却一贯只有一座城市。而它的能量甚至超越波斯帝国，因为决定战争胜负的不仅仅是土地——版图的扩大也意味着矛盾的扩大，而海洋领土的扩大则意味着财富的增加。
另一方面，波斯帝国这个陆地雄狮其实本来并没有海军，只是在征服了埃及、腓尼基等地后才把他们的舰队编组成了波斯舰队。这就使得波斯人不得不依赖埃及人和腓尼基人来征战海洋。而且，这些游牧民族并不熟悉海洋，他们几乎完全是在现学现卖。他们的海军作战理论和思想都是来自埃及和腓尼基，这就导致波斯上层对海洋作战很陌生。
波斯帝国在萨拉米海战后一蹶不振，此后由于失去了垄断东西方贸易所带来的财富，波斯帝国每况愈下。
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