话说：“开发开发，一开就发；开发开发，早开早发”，虽然是短短几句话，但因为有新意，所以给人很深的印象，以至于这位省领导多次引用乡长的讲话。但是，组合、创造新的词汇要注意，一定要出之有理，出之自然，不能生造那些半通不通、使人似懂非懂、受之勉强的所谓“词汇”。
3．要有新结构
领导讲话，虽也属公文之列，应有一定的规范，但也不能凝固僵化，而要有所创新，让听众容易把握脉络，给听众产生一种美感。千万不能事事都用老掉牙的“三段论”。这里，我们欣赏一下薄熙来部长在WTO第六届部长级会议上的大会发言：
例文赏析
薄熙来部长在WTO第六届部长级会议上的大会发言
2005年12月14日，中国商务部部长薄熙来在WTO第六届部长级会议上作大会发言，阐述中方立场，发言全文如下：
主席女士：
很高兴出席此次部长级会议。感谢香港特区政府和WTO秘书处为筹办此次会议所做的工作。
当年为了实现乌拉圭回合，各个成员费了很大劲儿，但事后的结果并不乐观，世界经济更不平衡，两极分化越加严重。面对这一现象，发展中国家不能容忍，发达国家也感到了危机。正因为如此，大家才把多哈回合定为发展回合。这是WTO历史上巨大的进步，也是各个成员富有远见的选择。果能如此，不论富国还是穷国，都会因为生活在一个更加和谐的世界而获得持久发展的环境。反之，如果发展的主题仅仅是口号，没有实际内容，谈判将失去意义，失去动力，也会令世人对世贸组织感到失望。
中国支持多哈回合达成平衡的协议，但所谓平衡，不是发达国家各自在谈判中有得有失的自我平衡，而必须是有助于发展中成员的全面平衡。因为事实上，发达国家和发展中国家的总体水平已经很不平衡了，这种失衡已严重影响到世界经济的全面发展。要找回平衡，只有发达国家为本轮谈判作出更多的贡献，为发展中国家提供足够的政策空间。
农业是多哈谈判的核心。发达国家和发展中国家都面临压力，但富国和穷国的压力是不同的。在全球26亿农民中，发展中国家有25亿，而且大多数处在贫困状态。即使发展中国家有雄心、有诚意去推进贸易自由化，也不能不顾及几千万甚至几亿农民的基本生计。如果让那些已处于贫困线上的农民遭受更大的冲击，将引发灾难，届时发达国家也不得安宁。因此，应立即给予最不发达国家免关税、免配额的待遇，应该给予发展中国家“特殊产品”和“特殊保障机制”的待遇。在推动世界贸易自由化的过程中，关键是要照顾大多数，要让广大发展中成员能跟上前进的步伐，因此要给予所有发展中成员特殊和差别待遇，并力争在香港会议期间就棉花等问题作为阶段性成果达成共识。让发展中成员“早期收获”，获得看得见、摸得着的好处，才能增强多数成员对多哈谈判的信心。
中国坚决反对对发展中成员进行分类，像巴西、印度、印尼、埃及、南非、墨西哥、阿根廷和中国这些发展中大国，仍然承受着巨大的发展压力，并且照顾着世界上大多数人口。
八、日新（3）
乌拉圭回合已经过去十年，现在是发达国家下决心的时候了。发达国家的农民在全球不到4％，而发达国家财力雄厚，完全有能力在取消补贴、降低关税之后，把自家的农民照顾好。我们坚定地支持取消发达成员的各种形式的出口补贴，并定出2010年的时间表以体现诚意；坚定地支持实质性大幅度削减发达成员扭曲贸易的国内支持。
在“非农”谈判中，中国支持双系数瑞士公式，但两个系数之间应有足够的差距。同时应保留为发展中成员所规定的灵活性。
为促进发展中成员更多地参与世界服务贸易，在谈判中应在发展中成员关心的部门和出口形式方面给予切实照顾。
中国反倾销措施被滥用的最大受害者，支持进一步澄清和改进反倾销等规则方面的现有纪律。要有效防止滥用反倾销措施、加强透明度。反对某些发达国家新保护主义的倾向。
主席女士，我还想再为13亿中国人民说几句话。中国为了加入WTO，谈判了15年，而且做出了广泛承诺，为多边贸易体制作出了巨大贡献。中国工业品的关税由加入前的降到了今年的9％，尤其是农产品关税由54％降到了，而目前世界农产品关税的平均水平是62％！在WTO历史上，从来没有哪一个成员在如此短的时间内做出如此巨大的削减，包括发达成员。中国的服务贸易也开放了100个部门和分部门，已接近发达国家的程度。事实上，中国仍是一个地地道道的发展中国家，有亿农民，去年人均GDP只有1200美元。过去20多年，中国政府费尽移山心力，使两亿多人口摆脱了贫困，但中国还有近两亿人处于世界银行日均1美元的标准之下，有6000万残疾人需要照顾。因此，在多哈谈判中，中国作为新成员的特殊关注必须得到有效解决，要根据去年7月框架协议的规定，切实给予中国等新成员特殊和差别待遇。
尽管如此，作为一个负责任的国家，中国仍将在本轮谈判中努力作出贡献。我要强调，由于中国的实施税率与约束税率相同，我们所做的任何减让都将是实质性的，是不含任何水分的。
中国还有很多很多困难，但她正在为世界作出贡献。2001年中国进口了2400亿美元，而今年中国将进口6000亿美元的货物，为世界营造了一个新的大市场。我国政府还宣布，免除去年年底之前重债穷国的债务。作为中国的商务部长，我深为中国的开放勇气和奉献精神而自豪！
我还愿借此机会，代表中国政府对沙特阿拉伯和汤加加入世贸组织表示热烈欢迎，并敦促有关成员尽快完成与俄罗斯、越南、白俄罗斯和哈萨克斯坦等国的谈判，他们都在国际经济贸易中发挥着十分重要而积极的作用。他们的加入将进一步增强多边贸易体制的代表性。
主席女士，不久前，中国国家主席###发出呼吁，希望有关各方拿出更大的政治诚意，显示必要的灵活性，积极推动多哈发展回合谈判进程，力争在香港会议上取得实质性成果。这就是中国的立场和期待。我多次来香港，但从来没看到这么多部长一块儿来。香港是个山清、海碧、干净、方便的城市，而且不塞车，饭菜一流，并连续11年被评为全球最自由的经济体。相信大家不会辜负香港给予你们的这些优惠，在此做出有利于人类进步的决断。
谢谢主席女士。
这个讲话，没有按那种“三段式”的讲话结构，而是像漫谈式的“闲侃”，但却在轻松、诙谐中拉近了感情，促进了合作。
4．要有新的论述方式
领导讲话的一个普遍现象是承上启下、贯彻上级会议精神，所以上级开了什么会，上级领导讲了什么话，下级往往也比照开会，下级领导要比照讲话，这样就应避免“下抄上”的问题，比如转换一下论述方式，换正面论述为反面论述或对比论述，集中论述为分散论述，或换分散论述为集中论述等，增加一些新意。如薄熙来部长在全国“万村千乡市场工程”现场会上的讲话中，在论述“万村千乡市场工程”的意义时，薄熙来这样讲：
八、日新（4）
“万村千乡市场工程”意义重大，是个利国、利民的事情。
先谈“利国”。中国的发展全世界公认，连续27年以％的速度高增长，这在世界经济发展史上是没有过的，预计今后几年还会是7％以上。但也存在隐忧，就是消费率不高，比全球的平均水平低20个百分点。现在我国已经出现了某些行业产能过剩的问题，新生产出来的产品往哪里消费，怎么平衡呢？党中央、国务院站得高，看得远，明确要求今后几年要把拉动内需、启动国内消费作为经济发展的一个大战略。在这个过程中，拉动农村消费又成了战略性的重大问题。哪一个省在这方面作出贡献，走在前面，哪个省就是对国家整体经济健康发展作出贡献。搞好农村消费需要有很多具体措施，“万村千乡”就是其中之一。
第二是“利民”。现在假冒伪劣的食品、药品，其危害多数发生在农村，大多数假冒伪劣商品是在农村被农民消费掉的。农民能不能吃到放心、质量优良的食品，用到质量有保障的药品，是个很大的问题。城乡差距很大程度上也体现在农民消费产品的质量高低上。要解决这个问题，光靠一次一次打假还不够，发现问题一次清理一次还不是治本，必须采取机制性的办法，从最基础的工作做起，逐渐形成一个健全的流通网络，才能长期为农民兄弟提供他们放心、信得过的产品。现在都希望农民增收，特别中西部地区，农民挣钱不多，收入水平和东部有很大差距，什么原因呢？除了其他问题，我们的流通体系落后，跑冒滴漏严重，物流成本居高不下，导致农民生产出来的东西卖得便宜，买回来的工业品贵，一进一出农民受损，致富的步子就会大大滞后。流通对农民，特别是中西部地区的农民来说，尤为重要，而“万村千乡”就是其中一个利民工程。
###在中央经济工作会议上提出，今后几年要把基础设施建设的重点转向农村。我们也要加强农村的流通设施建设。……
这个工作事关农民的身体健康，事关我们民族的基本素质。希望各位商务厅长高度重视，回去以后……
跳出一般地、笼统地讲问题的模式，把问题展开来讲，对问题及其原因进行具体分析。进行具体分析的语言，决不可能是照抄来的语言，因此就很有可能产生出富有新意的语言。如某领导同志在讲一些职能部门转变职能迟缓、企业有不少意见时，从三个方面分析了原因：
一是有