每天有成千上万的软件人员加入其中，每天有成千上万人在利用这一开放计算机语言编写程序，其数量是微软公司的N倍，而这些成果又是向所有的人开放的。正是是这一个组织，才成为世界头号软件跨国公司惟一打不垮又吃不掉的组织，而且微软的很多员工也是这一组织成员。 （三）熟悉社会组织游戏规则：让成员在竞合中受益 ＇返回目录＇ 。。
危机之三：他换（2）
国内的一个经典组织就是温州打火机协会。由于该协会的努力，2003年7月14日，欧洲打火机制造商联合会撤回了对产自中国打火机的反倾销诉讼。根据欧盟反倾销法规有关规定，如果申请方撤回申诉，反倾销程序将被终止。温州人赢了关键的一场官司。 温州打火机反倾销的胜诉，是中国民间行业协会组织中小企业积极应诉的第一例，充分体现了中国民间行业协会的积极作用。表面看来这是经济行为，但从社会组织角度来看，是非常具有现代意义的。 首先，民营经济对这种组织的需求是内在的，本能的，自发的，其本质是需要形成一个“行业代言人”，以代表行业的整体利益，协调行业内外的各种经济社会关系。在温州这样个市场经济活跃的地方，民间行业协会成为温州企业的共同家园。《温州市行业协会管理办法》赋予行业协会（商会）16项职能，为其发展提供了很大的空间。自治性，服务性，专业化，为其三大特点。自治性是其活力之源。服务性是其基本工作方式，也是其赢得威信的基础。专业化是其发展趋势，也是其强化功能的必然选择。 其次，民间行业协会是因市场而生，依市场而运作的。这次为反倾销应诉，在温州市打火机协会组织下，各企业共出资200多万元，聘请国际律师，派出协会交涉团。以协会为主体参与应诉，既节约了企业单独应诉的成本，又提高了成功的概率。 再次，熟悉和运用WTO规则，让企业在国际竞争中受益。我国加入WTO后，出现了很多政府难管、企业难办的矛盾和问题，作为民间社团的行业协会，要发挥独特优势和作用。温州打火机企业从怕打、不懂打国际官司，到初步学会了在世贸组织法律框架下，运用法律来解决贸易争端。这一过程中，协会起到了引导、团结、凝聚人心的作用。 从组织建设角度来看，温州打火机协会完全是现代组织必须下大气力研究并认真加以学习的。从组织之间的关系来看，这样一些组织担负了现代社会所需要的众多功能。随着社会生活的进一步发展，人们的需要会越来越多，这样的组织也会越来越多。那么，其组织、动员民众的力量也越来越大。如果政党组织的各种功能被各种志愿组织的功能总体上替代，那么，政党存在的基础将不复存在。这可不是马列主义讲的政党一定要消亡的意义，而是由其他组织将政党组织挤出现代社会组织体系。 因此，政党如何防止自身行政化和如何建立自己与各种志愿组织之间的联系，将是下一步政党建设的重要问题。 ＇返回目录＇
四、危机之四：自朽（1）
危机之四：自朽——组织结构对效率的束缚 自朽问题主要是指执政党由于组织的生命力降低而导致不能担任现代社会的组织权威，并由此产生的一系列问题。最主要的就是腐败问题。关于腐败问题，我们将在下一章中专门论述。在这一章中，只从政党组织角度对一般原则进行探讨。 现代社会的腐败问题的表现往往是个人问题，但其真正的原因却在于组织构架中。因为现代人都是生活在组织中，每一个人的行为无不是深深地打上了组织的烙印并深受组织的影响。因此，对于腐败问题，除了要从主观世界改造上着力，保护我们的精神植被；更重要的是，要从组织建设上着力，杜绝腐败的结构性根源。 （一）个人力量大于组织力量，是政党自朽的第一个信号 新华网2004年3月18日的一篇文章，或可作为我们探讨问题的切入点。文章题目是《省委书记批示暴露出的软肋》，现不妨摘录如下： 据《新京报》2004年3月17日载，贵州省纳雍县百兴镇丫口村原党支部书记王兴祥，在任职期间非法拘禁、私设公堂、殴打群众、滥用职权、长期霸占人妻、放高利贷、侵占扶贫贷款、贪污挪用公款，横行乡里长达十年之久，而未被县、镇党委、政府和纪检监督机关察觉，直到一封群众举报信递到省委书记手里，经省委书记亲自批示要严肃查处之后，王兴祥的违法违纪行为才告白于天下。 一个村支书，在长达十年的时间里如此为非作歹，当地政府竟然说不知情，你说这是不是怪事？这暴露出当地工作中的一些软肋，主要表现在：一是不作为。群众的举报信能够送到省委书记的手里，难道不能送到当地政府的手中？我相信，当地群众肯定也向当地政府进行过举报或投诉，只是出于某种原因，当地政府不对这个恶棍进行惩处。什么原因使当地政府不作为？我想，当地政府中肯定有他的“保护伞”，这种“保护伞”若非亲非故，则一定收受过他的好处，即所谓的“保护费”。因为“朝里”有人罩着，群众长期扳他不倒，只好一级一级地上告，直至告到省委书记。从村到省，这中间有多少级，有多少职能部门，有多少“人民公仆”？只要有一级政府、有一个职能部门有所作为，问题都不会被拖延如此之久，也不需要省委书记亲自批示才能得到处理。因为省委书记亲自批示，问题不得不进行查处了，当地政府才推说不知情，这是谁也不相信的事！就算真的不知情，也是一种严重的失职，有关人员也应受到追究。担负着保护人民群众生命财产的公安、纪检监查等部门，不能以不知情，而将责任推得一干二净。在其位就要谋其政，不作为的官必须尽早离位让贤。二是无监督。村民说：“王兴祥作为支部书记，从不过问老百姓的疾苦，乡亲们不敢惹他，他叫做的事情不敢不做，否则就是打和骂。”从王兴祥身上，我没有感觉到共产党给老百姓带来的温暖和实惠。”就是这样一个人，却能连任十年村支书，不知当地政府是如何对他进行考核的，是如何进行监督和管理的，他又是如何赢得选票的？三是放纵与默许。当地政府和各职能部门的不作为与放纵，客观上起到了助纣为虐的作用。漠视群众困难，冷漠群众投诉，不顾群众生命财产的安全，就是对人民群众的无情。###总理早就说过，我们要建立一个责任型政府。责任型政府就是对人民群众负责，如果连群众的生命安全都不能负责，还奢谈什么责任型政府？ 我们认为，省委书记亲自批示，不能只是处理王兴祥的违法乱纪行为，还应当将那些不作为、失职、对人民群众冷漠无情的所谓人民公仆，一并查处，使各级组织切实负起责任来。应当说，这是一个很典型的事件，此文作者的思考点和结论都是正确的。但对我们的启示却不仅仅是找到了“软肋”，更重要的是反映了政党自朽的组织根源。 首先，依靠个人而不是依靠组织来解决问题，体现的是组织力量的严重缺失。个人力量大于组织力量，是政党自朽的第一个信号。 ＇返回目录＇ 书包 网 。 想看书来
四、危机之四：自朽（2）
这个村党支部书记的问题十年来并没有被我们的干部考核、纪律监督等一系列组织程序发现并纠正，最终还是依靠一封告到省委书记的信，才在权力的干预下，得到解决。 （二）组织权威在民众中丧失，是政党自朽的第二个信号 其次，群众丧失对组织的依靠和信任，体现的是组织权威的严重缺失。组织权威在民众中丧失，是政党自朽的第二个信号。我国对农村的政治体制原则上是实行乡村###和村民自治相结合的，既然此人横行霸道，完全可以通过有组织地选举或依据村民自治的有关法律，利用组织行为将其人严惩。但村民们并没有通过组织方式，而是采取层层上访的形式来工作，其反映的本质是对组织工作的依靠和信任的丧失。 （三）组织效率的严重低下，是政党自朽的第三个信号 第三，组织层次过多导致党组织对群众的反应迟钝甚至无力回应，体现的是组织效率的严重低下。组织效率的严重低下是政党自朽的第三个信号。上文中提到“因为省委书记亲自批示，问题不得不进行查处了，当地政府才推说不知情，这是谁也不相信的事！”问题并不在于推卸责任，而是下级组织根本做不出有力的反应。科层化结构曾是现代组织引以为荣的方向。但随着社会的进步、现代化进程的加快，尤其是交往范围的扩大，使得科层化结构已不能够将全部社会成员和社会组织纳入其中。在传统的金字塔结构中，上一层组织对下一层组织有绝对值的控制权。这个村委的上级党委，哪怕只是县乡一级，也足以查处这个家伙。但现在不同了，因为有人罩着他，所以非得要省委书记来督促解决，实际上是大大浪费了组织成本。查处一个村党支书记一定要动用省委书记，是拿“大炮打蚊子”。但不这样，又解决不了问题，这才是真正的大问题。 综上所述，执政党所面临的四大危机都是要经过相当长的时间才凸现出来的，而每一种危机都有其独有的表现形式和明显的警示信号。人无远虑，必有近忧。深入研究上述四种危机并提出相应的对策，是任何一个执政党都必须认真对待的。 【注释】 ①《中国共产党历史大博览》上卷，第298页，中山大学出版社，1999年月11月版； ②摘自《中国共产党历次党代会文件汇编》； ③《建设最新的国家：短期战略与长远问题》，第123、124页，威廉·J·福尔茨 著，转引自《变化社会中的政治秩序》，亨廷顿著，三联书店198