。方针目标实现的全过程要自上而
下地建立目标
；制订措施、确定制度
；组织实施和严格考核
；这有利于动员企业所有部门及全体职工
同心协力
；共同做好一年的工作
；有利于提高企业现代管理水平
；增强企业素质
；提高经济效益
。
第二章制订方针目标的依据
第一条党和国家的方针政策
；国家的政治经济形势
；上级主管部门下达的产品品种、质量、
产量、利润等技术经济指标和其它要求
。
第二条本厂的中长期企业发展规划、现代化管理规划、新产品开发规划、产品质量升级及
全面管理发展规划、技术改造规划、生产发展规划、安全环保综合治理规划其它规划等
。
第三条国内市场的调查、分析、预测、情报信息资料
（包括国内外同行业先进技术水平、
管理水平
）。
第四条工厂的实际能力和现有水平
；上年度工厂方针目标实施的遗留问题
。
第三章方针目标编制的程序
第五条在每年的××月
；由工厂各分管厂长、三总师提出下年度工厂目标设想
；厂务会集体
讨论；形成工厂方针目标指导思想
；并由厂长下达指令
。
第六条由××组织××、××、××根据厂长指令
；分生产行政口、技术口、党群口组织
各职能科室提出下年度方针目标设想
；并收集准备依据资料
。
82
第七条××、××、××分头组织可行性分论证
；；形成各口方针目标计划
。
第八条发至各部门征求意见
；根据反馈意见再讨论修订
。
第九条经厂务会、工厂管理委员会、党委会、职代会讨论审议通过
；由×××按系统图法
展开；在×××月份编制出工厂方针目标展开图
。
第四章方针目标的展开
第十条方针目标展开一定要坚持以数据说话的原则
；目标值尽可能定量化
。其内容一般包括
品种、质量、生产能力、科研技改、企业管理、技术经济指标、安全环保、文明生产、思想政治
工作、职工福利等
。
第十一条工厂方针要按系统图法展开
；纵向到底
；横向到边
；纵横连锁
；层层确保的原则进行
。
第十二条分管副厂长、三总师方针目标展开
；要根据工厂方针目标展开的内容和自己分管
工作的重点
；列出目标值和措施
。展开格式与部门展一的相同
；分管副厂长于××编制完成
；××校
对；厂长批准
。
第十三条各车间、科室方针目标展开一般有分管责任人、部门方针、目标项目、现状、目
标值、采取措施、检查手段、评价、总结等
。
第十四条各部门要紧紧转绕工厂方针目标以及分管帮领导方针目标展开
；结合本部门的实
际；发动群众认真制订本部门的方针目标
；保证工厂每个目标值都能落实到部门和人
；确保工厂目
标的实现
。各部门要在元月底前完成方针目标展开图
。
第十五条班组方针目标由班组长主持编制
；要根据主和部门方针目标和本班组分管工作的
重点；列出产品产量、质量、安全生产、文明生产、班组管理、思想政治工作等内容、目标值、
采取措施、责任人、进度和检查、评价、总结等进行展开
。班组方针目标展开图要在××完成
。
第十六条各部门方针目标展开由各部门主要负责人主持编制
；党群系统由××审核
；技术
系统由××审核
；生产行政系统由××审核
；分管厂领导批准
。
83
第五章方针目标的实施
第十七条为确保工厂方针目标的实现
；工厂每年将组织两次分阶段
PDCA 循环；分阶段
PDCA循环计划由“三办”会同有关部门根据工厂年度方针目标安排的进度和厂长的指令制订
。
第十八条各部门要转绕工厂方针目标和本部门方针目标
；认真组织月度
PDCA循环。每月××号前制订下月份计划
；总结本月计划的实施情况
；并由主管厂检查批示
。
第十九条在方针目标的实施过程
；要充分发动群众
；调动大家积极性
；广泛开展群众性的管
理活动、劳动竞争活动、确保各级目标值的实现和完成
。
第二十条××、××、××、××要建立方针目标管理卡
；建立方目标实施方案
；将每项目
标的展开情况
；实施过程中的计划、协调、检查、调整、考核等情况登记在案
；逐步达到方针目标
管理标准化
。
第六章方针目标的检查诊断与考核
第二十一条方针目标管理的综合部门是××
；主要归口部门为××、××、××
。归口部门
必须认真做好工厂方针目标的组织、实施、协调、检查和考核工作
。
第二十二条厂长组织方针诊断是保证工厂方针目标实施的主要手段
；在厂长主持下
；××应
当组织有关人员对工厂方针目标实施情况每季度进行一次诊断
；并及时解决实施中存在的问题
。
第二十三条厂长组织方针目标诊断
；应在诊断前一周
；向各分管领导及各部门发出书面通知
（由计划科制定
；厂长批准
）；由各部门自引检查对照
；各分管领导和××广泛调查、收集情况
；形成书
面调查记录
；做好诊断前的准备工作
。
第二十四条厂长方针目标诊断会由厂长、副厂长、党委书记、归口部门负责人、有关职能
科室的负责人或厂长指定的人员参加
。诊断根据方针目标展开图逐项逐条检查进度的效果
。先由分
管领导汇报
；后由负责部门补充
；并解答厂长及其它人同提出的问题
；对于存在的薄弱环节
；集体分
析原因
；研究对策措施
；××制定整改措施计划
；由厂长责成有关部门组织整改
。
84
第二十五条根据目标值实现的情况
；对每条目标值给予评价并考核
；明确落实责任部门或责
任人。评价分为甲、乙、丙三级
。
甲级：按目标进度要求实施
；且效果较好成绩显著
。
乙级：基本按目标进度要求实施
；效果一般
。
丙级：没有达到目标进度要求、效果较差且主要由主观努力不够所致
。
第二十六条对方针目标进行诊断评价
；对甲级目标视其难易
；；效果好坏等给予表彰、奖励
；
列入年终评先的重要条件
；对只达丙级目标的要追究责任
；认真分析原因
；帮助纠正
； 并根据实际
情况给予经济惩罚
。
第二十七条各部门的方针目标应按计划要求进行定期的检查诊断
；对存在的问题按职能分
解落实
。
第二十八条各部门方针目标应按计划要求进行定期的检查诊断
；对存在问题及时进行协
调、整改
。
85
计划管理制度文本参考格式
企业计划管理工作制度
第一章总则
第一条计划管理工作的任务
：
1。在科学预测的基础上
；为企业的发展方向
；发展规模和发展速度提供依据
；制定企业的长远规
划；并通过所近期计划组织实施
。
2。根据市场需要和企业能力
；签订各项经济合同
；编制企业的年度、季度计划
；使企业各项生产
经营活动和各项工作在企业统一的计划下协调进行
。
3。充分挖掘及合理利用企业的一切人力、物力、财力
；不断改善企业的各项技术经济指标
；
以取得最佳的经济效果
。
第二条企业各级和主要精力
；应放在各种计划的编制、执行、检查和考核上
。
第三条企业的计划管理根据“统一领导
；归口管理”的原则
；全厂分厂部、车间、班组三级
进行管理
。厂××××是全厂计划工作的综合管理部门
；各个职能科室
；都分别是各种专业计划的
归口部门
。
第四条为保证全厂计划工作的正常开展
；应加强综合计划机构
；提高它在企业中应有的地位
和作用
。各级计划部门和归口部门也必须根在计划工作的要求配备专职
（或兼职
）的计划人员
。
第五条企业计划必须认真进行综合平衡
；坚持“积极平衡
；留有余地”的原则
；不留缺口
；不“打
埋伏”。
第六条企业的各项计划是国民经济计划的基本组成部分
；是企业生产经营活动的依据
；计划
86
一经下达 ；各级部门都必须发动群众 ；采取切实有效的措施 ；保证计划的实现 。
第七条统计工作是企业的一项基础工作 ；是监督检查计划执行情况的重要工具 ；应准确、及
时、全面反馈计划执行情况；反对弄虚作假。
第二章长远规划
第一条长远规划是确定企业未来发展方向和奋斗目标的战略计划 ；它通过年度计划的安排
逐步实现 ；其主要内包下列几个方面 ：
1。企业产品的发展方向 ；
2。企业生产的发展规模 ；
3。企业技术发展技术 ；技术改造方向 ；
4。企业技术经济指标将要达到的水平 ；
5。企业组织、管理水平的提高和安全环保等生产条件的改造 ；
6。职工教育培训及文化设施建议 ；
7。职工生活福利设施的改造和提高 ；
8。能源及原材料的节约 。
第二条编制企业长远规划的主要依据 ：
1。国民经济发展的需要 ；
2。市场需要 ；
3。企业的生产技术条件
4。国内外科学技术最新成就和发展趋势 ；
5。技术改进、引进和改善管理、提高职工技术水平以后所能提供的潜力 。
第三条长远规划的编制工作由分管计划工作的厂长主持 。××××负责汇总、综合平衡 ；提
出总体方案和上报 。各归口部门按规划要求负责搜集、整理资料提出专业规划 （草案）。长远规划经
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上级主管机关及厂长批准后分年组织实施
。
第三章年度综合计划
第一条年度综合计划是企业全体职工在计划年度内的行动纲领
；又是安排季度、月度计划
的重要