《区域经济学原理》

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区域经济学原理- 第43部分


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二、集聚与扩散机制245
  
  此处所讨论的集聚与扩散机制,与极核式空间结构的形成机制理论中的极化与扩散效应基本一致,在此仅阐述集聚与扩散对区域经济空间结构的形成与发展的作用。
  集聚指资源、要素和部分经济活动等在地理空间上的集中趋向与过程。由于经济活动的区位指向、经济要素之间的内在联系和集聚经济效应,集聚机制的形成是必然的。集聚过程一旦开始,就极易形成循环因果式的促进集聚的力量,从而加速集聚进程。
  扩散是与集聚完全相反的要素流动形式,指资源、要素和部分经济活动等在地理空间上的分散趋向与过程。扩散既是源于经济活动本身运行规律的要求,也是源于追求利益的市场主体对集聚不经济的一种规避。
  集聚与扩散是相互对立和并存,是制约区域经济空间结构形成与发展的重要机制。二者的关系体现在:
  (1)在区域空间结构形成与发展的不同阶段,集聚与扩散机制发生作用的强度不一样。在区域空间结构形成初期,集聚机制起着主导作用,引发区域内部发生空间分异。在区域空间结构进一步发展时期,集聚机制的作用将逐步减缓,扩散机制逐渐发挥作用。当区域空间结构进入成熟期,集聚机制与扩散机制同时作用,其表现形式和程度较为复杂,通常是扩散机制的作用强于集聚机制。
   (2)集聚机制与扩散机制的作用都存在一定的惯性。集聚或扩散一旦发生,就将沿着其固有的方向持续下去。在没有人为干预的情况下,只有等到出现集聚不经济或扩散不经济时,集聚或扩散才会受到遏制,并有可能由集聚为主转化为扩散为主或由扩散为主转为集聚为主。此时,原来的集聚或扩散趋势不会消失,仍与扩散或集聚同时存在。但集聚或扩散在内容、规模、层次、速度等方面将不断发生变化。
  尽管集聚与扩散机制的作用有一定的惯性,但其作用是有限度的。集聚机制的作用超过一定的限度,就会产生集聚不经济,从而遏制集聚。同样,扩散机制的作用达到一定的限度也会产生扩散不经济,从而抑制扩散。这是因为扩散过度就会割裂经济活动之间所固有的联系,失去发展所必需的外部环境,不能开展合理的分工与协作,从而导致生产与经营效益下降,甚至连正常的生产或经营过程也难以维持。
  极化机制导致经济活动由外围向中心移动,其表现形式多种多样。极化方式主要有:①向心式极化,即周围区域向极化中心的极化过程。②等级式极化,即基层小节点向区域次级极核极化,而次级极核又向首级极核极化。③波状圈式极化,即极化现象是围绕极化中心向外做波状圈层式展开。在一个区域中心,几种极化方式可能同时存在。
  
  
  
  
  
  
  
  
  
  
  
  
  扩散方式主要有:①核心辐射扩散,即由极化中心向四周扩散,主要发生于中心城市向近郊或近邻地区扩散。②等级扩散,即按照极核中心的等级层次,由高级到低级逐渐进行辐射。这种扩散方式中,距离因素将退为次要地位。③波状扩散,即由中心向外围逐步扩散,并随距离远近而逐渐衰减。④跳跃式扩散,即扩散不受距离和等级影响,直接由一个极核跳至另一个极核区域。另外,有些扩散是无规律的,呈现随机扩散模式。
  
  
  
  
  
  
  
  
  
  
  三、空间近邻效应246
  
  空间近邻效应指区域内各种经济活动之间或各区域之间的空间位置关系对其相互联系所产生的影响。根据空间距离衰减原理,区域的经济影响力是随空间距离的增大而减小的,那么,在区域经济空间结构的形成与发展中,各种经济活动或区域之间的空间距离远近不一样,相互间发生联系的机会和程度也就存在差异,因而对它们的空间分布与组合也就产生了不同的影响,从而对区域经济空间结构的形成和发展产生不同的影响。
  空间近邻效应对区域经济空间结构的形成与发展的影响表现在三个方面:①促使区域经济活动就近扩张。在满足发展所需条件的前提下,各种经济活动一般都会采取由近及远逐步推进的方式来扩大自己的影响空间、建立分支机构、寻求发展合作伙伴等。②影响各种经济活动的竞争。由于在一定时期内可投入到经济发展中的资源和要素是有限的,同时市场的需求也是有限的。因此,位于同一区域或相互靠近的各种经济活动在利用资源及要素、开发市场时势必会发生激烈竞争。如同类经济活动之间会对相关资源、要素进行全面竞争,不同类经济活动对能源、劳动力、资金、基础服务设施、土地等一般性资源和要素也会展开竞争。相反,如果经济活动彼此在空间上相距较远,则它们之间的竞争就可能减小。③影响各种经济活动之间在发展上的相互促进。各种经济活动在空间上相互靠近,除加剧竞争外,也有机会彼此开展分工与协作,形成相互依存的发展关系,在分工与协作中提高经济效益,寻找到新的发展机会。反之,如果各种经济活动相距较远,则它们之间开展分工与合作会减少,进而在发展上获得相互促进的机会也会相应减少。空间近邻效应的上述作用都会不同程度地影响区域经济空间结构的形成和发展。

第六节  区域经济的空间开发模式
  
  
  从资源空间配置的角度看,区域经济开发的目标大体可分为两类:一是提高资源空间配置的效率,促进经济的高速增长;二是逐步缩小区际差距,实现合理的空间均衡和经济一体化。前者称为效率或增长目标,后者称为均衡目标。一般而言,在较短的时间内,一个区域要同时实现上述两个目标相当困难。因此,不同经济发展阶段要针对不同的经济目标实行不同的开发模式。 一般而言,在经济发展落后或者工业化的初期阶段,一般采取极点开发模式;在经济发展已有一定基础或者工业化的初中期阶段,一般采取点轴开发模式;而在经济发展基础较好或者工业化的中后期阶段,则通常采取网络开发模式(魏后凯,2001)。247
  
一、增长极开发模式
  增长极开发模式是增长极理论在区域经济开发实践中的具体应用形式。在佩鲁增长极理论的基础上,增长极理论演化为产业增长极(功能增长极)、区域增长极(地理增长极、空间增长极)两大理论流派,强调对特定产业或区域进行优先开发,通过特定产业的发展带动其它相关产业的发展,或通过特定区域的发展带动周边区域的发展。248
  增长极开发模式强调集中开发、集中投资、重点建设、集聚发展、政府干预、注重扩散等。但增长极开发模式的应用必须结合具体国情、区情,切忌盲目套用。增长极理论是在西方成熟的市场经济背景下产生的一种经典的经济不平衡增长理论,其在实践中的应用需要具备一定的社会经济条件,诸如较为广阔的市场、通畅的运输网络、发达的城市经济、健全的城镇等级体系等。因此,在落后区域实施增长极开发,必须首先构建起当地的产业联系和空间联系,并培育市场环境。在区域规划实践中,区域增长极开发规划需要特别注意以下问题(崔功豪等,1999、2006):249
   (1)增长极与城镇的关系。不能把增长极与城镇等同起来。增长极一般要依托城市,或在城市附近建立,但并非所有的城镇都是增长极。增长极是指具有推进型产业的产业集聚点,它能在一定的地域范围内起到经济集聚与扩散的作用,同地方经济融合为一体。只有具备推动型或启动型产业的城镇才能称之为区域的增长极。
   (2)增长极类型与规模的选择。要根据当地的资源、对外经济联系条件、社会经济基础以及市场的变动趋势来选择推进型产业,并确定适合本区域发展的主导部门和发展规模。
   (3)选择适宜的地点培植增长极。增长极通常不是布置在具有相当规模的城镇建成区中,而是在原有城镇的附近或边缘,在不发达的较低层次的发展轴线上。这样既可以使增长极有充分的发展余地,又能使一定区域获得增长极带来的社会经济效益。
   (4)充分发挥增长极的功能。增长极最主要的功能是推动型工业,核心是建立强大的工业系统。但增长极也应该是创新中心、社会交往与信息集聚中心和服务中心。因此,培育增长极既要大力发展推动型工业,也要大力发展满足区域发展多种社会职能的服务设施。
   (5)建立增长极体系。要从城镇体系发展的要求出发,考虑增长极的体系问题,应有不同规模、等级的增长极,并考虑增长极的分工与联系。
   (6)对增长极要集中投资。要完善增长中心各项基础设施建设,创造有利于增长极发育成长的软环境,以此产生较高的投资效果。
  作为一种区域空间开发模式,增长极开发模式强调通过资源优先配置于某些特定区域,形成集聚经济效应,具有能在短期内促进特定区域经济迅速增长的作用。这对促进不发达区域在短期内实现经济增长提供了一种行之

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