恍小Ｋ蛋琢苏鯯市有今天的局面还都是因为李智的原因，连上面的大佬都不敢遭惹李智甚至抛弃了整个S市，他穆司林又敢怎么样呢？于是沉寂了快半年的李智又一次走入人们的视线。这一次李智又会惹出什么乱子呢？我们试目以待。
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市政厅三楼有一间小型的会议室兼休息室。这里在平时的利用率很低，但是装修绝不马虎，无论是沙发还是会议桌椅全部都是水准以上的质量还有价格。302现在就做为李智的临时办公地点了。市长办公室他是不会去占的。这种躲在后面偷偷的发号事令才有意思。而且万一把事情搞砸了还有倒霉的市长替他抗着。说到万一，以李智的水平让他治理城市那就真是一万件事里也没有一件是他搞不砸的。
上任伊始大量的报表报告被送到李智面前，二十分钟后这些东西就被李智顺窗户扔出去了。他要是能看懂这些东西也就不用郁闷的去跳崖了。这些“日常”事物还是都交给穆司林去做吧。他李智可不是人民公仆，要去劳心劳力这些小事。市长嘛就应该是动动嘴，随手指个方向全市人民就汹涌追随才对。市长是干什么的？是整个城市发展规划的总设计师。为城市和人民指引生活的方向。李智早就对自己生活的城市心存不满，也许没有几个人对自己身边的环境满意。毕境人间不是天堂总会有不如意的地方。但是普通人只能对自己的不满发发劳骚，李智却可以去改变它。
如果回到三国年间当个城主最重要的事情就是粮食和人口。有了这两样就有争霸天下的本钱。可是现代社会已经变的不同，一个势力是否强大，一个城市是否繁荣看的不是粮食产量也不是人口，而是财力。任何一切东西都可以加权为金钱来衡量。做为市长李智的第一个任务就是发展S市的经济。于是李智上任的第一个命令就是免税。
不管是看YY小说还是每天电视里灌输的理念都让李智明白税收是影响一个城市发展的巨大因素。税收越高商品流通的成本就越高经济发展就越缓慢。所以一但哪个地区想要发展经济降低税率是一条非常行之有效的手段。李智见不得缓慢的经济成果，反正降百分之一也是降，降百之二也是降，于是干脆降到底所有税收全免。无论从S市进口还是出口一率免税。不当这样，生产税、经营税、土地税、个人所得税总之一切税种都让李智给免掉了。正所谓商人逐利，当S市局势逐渐平静，后续大规模战争的可能被中央否定后，越来越多的商人涌向了S市。尤其是那是国家为了保护民族产业而设置高税率的产品经营者都跑来S市建立办事处。
除了外地商户，本地商户也因为免税大大减轻了负担。生产成本大大降低。唯一苦的是那些以前偷税漏税的不法商户。现在大家都不用交税，如果产品质量相同他们就没有任何优势而言了。总的来说李智这项免税政策使整个S市的济经突飞猛进。由于不用收税了，开业也就不用审批了，每天早上人们醒来都会发现S市又有成百上千的新店铺开张。当然由于没有了制约机制恶性兑争、盲目投资的商户也少不了破产跳楼的。在李智看来这是市场的自然选择。风险与机遇并存。
表面上看起来S市经济虽然一片欣欣向荣，巨额的资金飞速的流动产生大量的财富。同时由于S市对外属于中国所属的内陆城市。外国商品从S市流入中国其它城市就不必重复交纳进口税了。一时间各种廉价的外国商品冲击着中国市场。甚至有不法商饭大肆的进口洋垃圾赚钱。对于这种情况国内的经济学家纷纷表示了担忧。由于他们大多接触不到最高层的秘密。在他们眼中S市只是中国的一个高度开放的试点。这个试点他所带来的经济效益根本无法弥补他所带来的破坏。一时间关于S市短视的开发政策。无节制的放宽市场的评批声响遍S市以外的各大媒体。要求中央重新考虑S市的开放政策。
中央对于李智在S市搞的这些也是没有办法。有李智坐镇用武力肯定不行。就算投个核弹将S市夷为平地，剩下的李智也不会损伤半分。好在S市现在的经济政府破坏虽然大，但是S市一个城市吐吞能力有限，对整个中国一时半刻还不会出现什么明显的影响。要知道全中国一年走私的量几个S市也不止。而且趁着S市现在的乱劲还可以悄悄从国外进口一些禁运的科技产品。至于S市中央的经济分析家们相信照李智这么搞绝对不会长久。用不了多久他自己就会圬掉。
为什么呢？就因为李智施行的是全免税政策。兔税这个政策在世界各地都有人搞过，但都是免去某一项或某几项税收。现在李智一下子将所有税收全免了确实是大大刺激了经济发展。每天结算银行里资金都在以百分之几的速度增长。可是这些钱都不是政府的。政府收入就是靠税收。免税以后S市的财政再不会进一分钱，先不说为人民铺路修桥的钱从哪里出，光是几万名政府员工的工资就变得没着没落。
好在S市现在经济发展的快地皮价格飞涨，每个政府部门都有不少房产。各局各所的办公楼都是气势宏伟，这个时江湖救急用办公楼出租弄点收入，办公人员就只好几个人或几十人人在一间屋子里挤一挤了。
当然出租房间只是最笨最省心的赚钱方法。在这个风起云涌的大背影下大家各显神通，公私合营办企业、以权谋私捞外快，甚至于买官卖官黑屏交易……能不能赚到钱，能赚多少钱就看每个人的能耐了。
然而其它政府部门可以想办法商政合体即发展了社会经济又肥了自己，可是只有一个部门不能。那些就是税务部门。由于李智将所有税收全免了，税务局于是没了事干成为摆设。全市国税、地税局、所还有大量的工商局、所的工作人员全都一下子失业了。这千八百口人只好下岗回家……
S市似乎总是和失业下岗这个词有着亲密缘份。早年间全国逐步取消计划经济，S市由于是老牌工业城市，聚集着大量的大型国有企业。这些企业由于盘子大，设备老化，经营理念陈旧，富余人员多人系关系复杂等等诸多因素倒至生产力底下，产品没有竞争力无法适应市场经济被市场淘汰。大量企业产品积压工人开不出工资只好关停破产。造成大量工人失业下岗。最严重的时候全市八百万人中有五分之一的人下岗失业。那时候在政府中工作当一名公务员是非常让人羡慕的，每天公务员招考时报名的人排成长队一直要从报名点排出好几条街。光是公务员考试报名费S市一年就要收入五六百万（一百元一位）。在政府里当公务员尤其是在肥的流油的税务局工作那真是羡慕死人了。
然而现在风水轮流转李智一个免税政策使S市商业高速发展，人力资源开始显得紧张。加上穆斯林等人心里害怕中央反攻倒算大力加强军工生产使得大量社会闲上人员又有了工作。这些人在经历过下岗失业的痛苦之后对来之不易的工作机会非常珍惜，他们深深认识到了企业就是他们的家，只有把企业的效益搞上去他们每个人才能够拥有更好的明天。所以以往吃大锅饭扯皮的情行不见了，每个人都卯足了劲将全部的精力都用在了生产上去。
全体税务工作者集体下岗在S市无疑是一个巨大的问题。以S市现在的经济环境每天都有大量的就业机会，公司破产失业的工人马上就可以在新开张的企业找到活干。可是税务系统下岗的这批人他们没有什么专业技能，又养尊处优惯了，除了打官腔收红包什么也不会干。就算有些人能够拉下脸皮去找工作，人家一听是税务局的下岗职工都一概不要。哪个企业也不要招个爷爷回来供着。
但是怎么说全市税务系统也有近万人（包括税务局看大门的，当然他的工作或许好找一些）。这些人重新补充了社会闲散人员的队伍。为社会带来了很大的不安定因素，何况这些在政府部门工作的人三亲六故又多，很快如何安置这些下岗人员的问题就被摆在了李智的面前。
人的问题向来都是大问题。想想看上万人在家呆着没事干、没收入，是多么大的不安定因素。没收入为了生活坑晕拐骗偷打砸抢等犯罪事件就会增多。困着没事干结伙立社大放对社会不满言论聚众闹事的导火索。总之一个和谐文明的社会不光要人人有衣穿人人有饭吃，还要人人有事干。精神空虚是人类走向灭亡的最大原罪。李智自认为受过高等教育，看问题非常透彻，对于突然增加的社会闲散人员一定要高度重视。本来传统意义上的黑社会可以分流一部分社会闲散人员。可是S市的情况与众不同。S市最大的黑社会头目夏勇现在已经S市军部的头面人物。其麾下的势力已经走上台面成为合法编制。可以说现在S市已经没有黑社会或者说整个S市都是黑社会。
即然不能用民间渠道分流，那么李智就想要借鉴中国在解决劳动力富余时的办法开大工程大项目。象什么三北防护林呀，西气东输、南水北调呀之类。这些都是可以消耗巨额劳动力的项目。S市就那么一丁点大，搞西气东输、南水北调没有意义。好在S市现在剩余的闲散人员也不多于是李智亲自拟定了一个工程来打发这些下岗失业人员。李智决定的项目是给S市挖一条护城河。以S市南面的三军河为基础人工挖出一条环城护河。
在李智看来没有护城河和城墙的城市范围划分太模糊了。有了护城河即可以加强城市的防御，又可以有效的界定S市的范围。领地意识向来在人们心目中都是非常强烈的。
项目定下来了。可是挖护城河属于城政项目，李智已经免去了全市的所有税收经费要从哪出�