延帽仍に闫毡楦叱隽蹲笥摇Ｔに�45万元瑞丽作战保障中心，自建成到投入使用花费231。9万元。
实例表明，陆军在选择场地方面表现出极差的判断能力。比如瑞丽作战保障中心，从建成至今从未投入实用。国防军规定45天必须休整的时间内，就已经解放缅甸。此外由于一开始就租用卡车和其他施工设备而没有购买，致使一千万元被白白浪费掉。”
在参议院作证的舟冠升颇感无奈。战争开始为保障国防军战地生活，国防军后勤部门花费近千万元在云南修建三处前沿作战生活保障中心，结果三处作战保障中心从未使用，造成极大浪费。
“委员会，建立前沿作战保障中心是必要的、亦是必须的，战场并不是充满英雄浪漫气息之地，而是混乱颠倒的世界。毫不相干的陌生人拼命要杀你，若你成功杀死敌人，非但不需要抵命，还会受到奖励，给你荣誉，为你授勋，所有军人都为活命而战。战场上，让士兵保持战斗力是有时间限度的。
从未上过战场的人，想像不出战士会产生多么强烈的情绪，恐怖、害怕、气愤、悲哀、疑惑、无助，每一种情绪都在消耗人的精力，甚至会逼人发疯。我想这一点，秦参议员应该明白。”国防部联勤署长顾云泽直视秦少岭。“这一点我表示赞同，服役经验告诉我，作战保障中心是必要的，亦有助于军队战斗力保持。”秦少岭点点头，服役时曾在保障中心修整过，自然知道保障中心的必要性。
“委员会面前有一份西北大学医学院研究报告，战场上的精神压力会导致精神崩溃。精神崩溃可能性因压力强度和时间长度不同而不同。大多数人重压下140…180天便会失去战斗力。普遍认为，士兵在战场头90天战斗力最强，此后就逐渐下降，渐渐失去战斗力。因此，国防军才会制定45天必要修整、90天必须修整的条例。
从前线返回的战士一般可在中心休整1至7天，全面缓解紧崩的精神，确保部队战斗力保持。根据自由战役和对日战争期间对保障中心的评估，每修建一处保障中心，师级部队战斗力等于新增1。2个步兵团，同时减少伤亡13。5％。”
“自由战役后，陆军曾对军营建造做过专门研究。但委员会发现，专门研究成果竟丢失了，这简直难以置信。如果军事战役计划也像兵营建造计划随意丢失，后果……”舟冠升话未说完，顾云泽就感觉背后冷汗直冒。当年改编国防军前，边防公署曾将一大批档案资料调走，对此自己根本无法解释，因为涉及到总理和很多高级将领。
“关于这一点我可以解释，军营建造专门研究是边防军联勤总部和民间研究机构共同作出，资料双方共享。而且，众所周知共和九年，远征军、边防军根据国会命令改编为国防军。再次声明，国防军只对共和十年五月国防军全面编成后事务负有直接责任，在此之前发生的任何事件，根据条例要求，我可以拒绝解释。”
顾云泽的回避，不出舟冠升预料。实际上这是一个完美解释，共和十六年，参议院曾盘点国防军资产，与边防军旧档案数据比对，国防军大量旧杂武器去向不明，并没进入剩余物资市场，而且从国防军资产纪录上消失，没有人知道武器去向，国防军也拒绝解释，用：不对共和十年五月前事务加以任何解释，逃避惩处，改编成为他们屡试不爽的盾牌。
“首要问题是成本加一定比例费用的承包合同是否合理。根本没人问过承包商在和平时期建造过什么？什么样造价在合理范围。政府给的固定费用高的惊人，就像过年长辈发红包，承包人几个月就能挣到平时一年所得的3到4倍，而且毫无风险。建筑工程师通过军队合同可使收入增加1000倍。”
“在我看来，此次听证，根本就是浪费时间，同时调查委员会是为政治目的及个人捞取政治威望而成立的政治产物。”在国防军中素来以高效率、好脾气著称的顾云泽在经历长达三个小时听证会后，再也无法控制心头火气，大发牢骚。
“尊敬的参议员，时间与金钱是否可以同时节省？联勤部最重要的任务，不是节省金钱，而且节省时间，必须在最短时间，供应更多军火、修建更多军营以容纳士兵。现在数以百万计新兵住在帐蓬中，冬天已经到来，难道为了节约几百万元，就让年青士兵睡在冰天雪地中吗？我宁可担负浪费罪名，也要为年青士兵提供最好的条件。以他们为国家的付出和牺牲，值得享受最好的生活条件。委员会，这是我最后陈述。”
听证会结束时，顾云泽咆哮着质疑委员会的目的。尽管明白，委员会仅对国防军建造兵营一项调查，将会为政府节约数千万元，而且一开始就应该把军营建造交由工兵部队负责。但他们并不理解，军队需要的是战斗工兵，而不是将数以十万计军人浪费在本土工程建设上，在金钱与军事力量之间，军队会优先选择后者。
“委员会的存在是政治斗争产物；委员会调查将会影响国防军战争事务，这无疑是犯罪；罗斯福应庆幸，调查委员会为美军增加了至少二十个师。”第一次听证会无果而终，而且调查委员会还得承受外界指责和质疑。毕竟国防军在国民中声名甚隆，国内国民会质疑议员，但绝不会质疑国防军，但这些并没有让调查委员会停止调查。
委员会参议员和调查人员跑遍全国，多数情况下坐飞机，而且是军方运输机。通过辛勤工作，和求真务实精神，短短两星期，国防军联勤署就根据委员会建议，取消三十家国防供应商的供应资格。委员会不到一个月就证实存在价值。第二次拨款从1。5万元增加至五万元。工作人员编制也扩充了，最终定编15名调查人员和相同数量职员和速记员。
听证会在参议院办公楼四层委员会总部449号房间进行，特殊案子则在三层宽敞大理石秘密会议室审理。舟冠升一再坚持欢迎参议院任何成员旁听或参加听证。主持会议时，看上去准备充足，既能驾驭会场又无独断专行的作派，而且尽量让其他参议员唱主角。“戏剧性行径被努力克制，没有其他国会听证会上典型的侮辱和人身攻击、侗吓。”
然而舟冠升有时很强硬执着，方式能让周围人大吃一惊。而报纸专栏记者，同样记下委员会最显著的特点，它的主席。“舟少山参议员个头不高，彬彬有礼，不喜欢出风头，是一个强硬的调查能手，但外观气质，却文弱谦和，总体而言，主席是以公平著称的。”
用实据证明兵营建造中存在浪费和管理混乱现象相对容易，是短时间提高委员会信誉的绝佳方法，故而舟冠升才会从兵营入手。但真正挑战是对国防生产调查，必须收集事实、数据、具体事例及船厂、飞机厂、兵工厂、汽车厂、工会、政府承包契约等五花八门证据。更难、更费时间、更重要，政治上也更具风险，而且会直接挑战财团黑幕，政治风险巨大。
财团在中国有特殊地位，甚至先有财团后有中国。当委员会把视线对准国防生产时，与财团矛盾不可回避。
“调查必须进行下去，混乱必须结束，我不会容忍军需生产上的投机行为，商业利益在国防需求面前，必须让步。当年西北公司曾以零利润向边防军提供武器，现在国家不需要商界做出牺牲，只需要严守商业规范、保持商业道德即可。”司马奋笔疾书，给西北商会主席写亲笔信。调查开始后，司马就一直在关注。
同时根据调查报告整改问题。如：取缔很多临时组建的战争部门，以“军备和军需生产管理局”代之，用一个强有力机构取代过去松散机构，而且要求公司高管必须从原公司辞职，才能接受政府职务，并由政府支付薪金。最令人震惊的是，调查委员会经过几周调查得出结论：生产计划混乱，管理不当，工艺粗糙，劳资均有欺骗行为，存在严重短缺。
军需生产至关重要的铜、锌和橡胶非常匿乏，甚至民用生产大幅度削减后，铜的年产量仅能满足70％需求。西北有色、江南有色和云南铜业三家公司垄断了国内80％金属铜供应，尽管一再表示能满足国内和国防需求，但实际产量离需求相差甚远。在这种情况下，国务院每年仍然对日出口二万吨废铜，国务院存在严重失误。
而且军需供应同样存在严重问题，大财团、大公司尽可能争取定单、垄断军需采购，然后以低价向小企业发包，谋求更多利益。同时财团不断向政府和国会施加影响，以便使资源向各财团自身企业倾斜。按照调查委员会报告，这仅仅是大财团按照规则玩弄的把戏而已，而其沉重的代价却要由整个国家来承担。
国务院，特别是生产管理办公室疏忽懈怠，未采取有效措施大幅度增加铜、铅和锌的产量。最严重的是钢的短缺，生产商被允许在满足军需订单前提下，随心所欲安排生产，即在宣战后可像往年一样生产汽车。生产商借口为设备中可用于军工生产的只占30％，宣战后汽车产量超过共和29年同期产量，消耗了大量战略物资，全国钢材30％，橡胶75％。
“总理，动员初期经济转型时的混乱及战略资源浪费不可避免。委员会报告中，混乱都发生在初期，将其归疚到国务院动员工作混乱，有失偏颇。动员时尽可能不干扰普通民众生活，奢侈品供应从未停止，尽管对民用油料进行限制，但限制是有限的。企业在保证军需前提下满足民间市场，与制定动员政策时，大量企业高管参加不无关系。
根据动员令，全国数千行业，几十万家工厂都需要进入战时状态，动员规模前所未有，混乱不可避免。问题就在规模中被放大，假设一个标准螺丝生产商进度有问题，就会影响飞机、坦克等等军需供应，如果蒙古、突厥期坦牛肉供应有问题，上游罐头加工就会有问题。混乱，是因为链条上某一个环节发生问题，进尔引发的连锁反应。”
对于国内动员上发生的混乱，穆藕初