“此应有之理。”东博大笑应下。
这般场景，在雁门郡十二县无数个乡里之中演绎。或许有些差距，可扶苏已经成功将政令贯彻到了乡里之间。这不仅是新的行政体系的功效，同时也是扶苏个人威望不断提升后得到的后续效应。
而此次扶苏减免口赋惠及百姓，又以重罚震慑那些偷税漏税之辈。可谓是收效甚大，当特科的回馈反应到扶苏手中时，扶苏心中愉悦自不言待。
甚至特科的情报上还写有，往日那避之唯恐不及的税吏离开乡里时，竟然有人送别三里又齐齐朝着郡守府的方向遥遥一拜。一想到那场景，扶苏心中的得意是难以言表的。只不过在众人面前还要装作矜持，摆摆手：“这个东博倒是带了个头。”
也没说是好头还是坏头，不过却让这么个习俗流传了下来。
除去丁税的下降，对于徭役，扶苏也做出了改变。当然，扶苏是不可能废除徭役的。毕竟扶苏忙完税赋改革还要去长城，透过长城的修建将影响力渗透到北方军团去。
而且，并非是所有徭役都是被人厌恶，痛恨的。对于徭役，后世不少人都有相当大的误解。
徭役，便是以国家政府的名义无偿地要求百姓付出劳动的一种行为。
这样看，似乎怎么都是暴政的样子。可实际上，并非如此。有句话说的好：“不要问国家给了你什么，问问你为国家付出了什么。”
徭役便是百姓应当为国家付出的一种义务，并不该毫无选择地否定。就如义务兵制，便是徭役。
徭役是秦赋役制度的重要部分。徭役主要有更卒，正卒和戍卒，以及复除。更卒、正卒、戍卒这些都是军役，也就是百姓入伍参军以服军役。除去军役，还有力役，杂役。
政府名目繁多的徭役可谓是让百信难以安息，若是扶苏一厢情愿的以为减轻了口赋，减少了田租收取的比例就能让百姓休养生息，那便是大错特错了。
对于百姓生产造成的影响，田赋两样都远远不如徭役多。
军役还好，毕竟是国家军事体系里。有军粮、军服可以供应，甚至入了高阶军功爵光是军饷也有不少。可其余的力役、杂役就难办了。这些往往繁琐，办完这个就紧接着要去办那个。
按照秦朝的徭役制度，男子17岁后开始服徭役，称之为傅籍。
若是想要逃役，秦律对逃避赋税和徭役的行为是做了明确的处罚规定的。《秦律傅律》为防止逃避人口赋（即人口税），规定隐匿成年男子，以及申报废、疾不实，里典、伍老要处以耐刑；在户籍上弄虚作假的民户、典、老、同伍都要被罚〃赀甲〃、〃赀盾〃，并判流放刑。
先讲秦朝的军役，军役分为正卒、更卒、戍卒。以男子从十七岁开始傅籍算，需要在家乡所在郡县的郡兵参加每年一个月的更卒以保持战斗力，也就是一个月的新兵训练。然后初始则要服一年的正卒役，这样的日子一直要持续到男子五十六岁才会免除。
同时，在秦朝吏员体系内，游徼、亭长这些实际上并不是单纯的官职。按照秦朝的律法来解释，这些都是徭役的一种。
也就是说，这些一直以来被认作公务员的人实际上只是为帝国服徭役。也就是做，刘邦的亭长之位只是运气好服徭役时选到了一个好差事。并非是刘邦谋到了亭长的一个职事。尽管后来这些徭役逐渐成为一个个体制内的职位。
一般而言，占据徭役时日中最长的是军役。可秦朝却有些不同，尤其是边郡地区。边疆地区多有战乱，自然国家会时常修建一些关塞，堡垒。这些自然不是军士去建造的，这些大多就轮到力役出场了。
力役，简单直白意为卖力气的徭役。比如长城，除去那些囚犯自然就是从各郡出来服徭役的百姓。当然，自扶苏将这活揽下的时候便成了雁门百姓徭役的一个主要目的地了。
最后一项，便是杂役，杂役的情况很复杂，甚至还带着贪腐的味道。在中国历史上徭役最沉重的宋朝时，在许多地方官家中忙上忙下的未必是这个官员的下人，极可能实在百姓在服杂役。同样，在仓库门口，城门处站岗的这些手持长枪短刀的，也未必是军人极可能也是杂役。甚至，在衙门里跑上跑下，上传下达的也未必是郡署里的吏员，而是杂役。
也许要说了，宋朝跟着秦朝那么远，似乎并无借鉴意义。可实际宋时为中国徭役最为沉重的时期，很大原因是因为宋朝延续时间长。有足够的时间让后世晓得这个时期百姓在徭役上的负担，可秦朝却是短短一瞬，秦末集中爆发的矛盾突出在徭役的频繁上并不亚于宋时。
博大精深的汉字给了官员们无限找便宜的可能。于是，杂役的名目也有了无限的可能。繁多的杂役让百姓难以安息，以致一有喊出“天下苦秦久矣”的口号，无数人便如深闺怨妇一般找到了知己。爆发了最猛烈的力量摧毁了这个制度优越，二世白痴的皇朝。
有着穿越者的优势，又终于掌握了一个郡的权力。扶苏自然不会坐以待毙，于是，在减免了口赋之后，扶苏的下一刀落下向了徭役。
对于徭役，扶苏先将目标瞄准了军役。嬴政给了扶苏向税赋开刀的权力，实际上也让扶苏有了插手军事改革的权力。从秦朝的兵员来看，实际上是源自义务兵。实际上就是那些傅籍百姓成为的秦军战士。
对于服军役年限，扶苏将其改成了三十五岁。实话说，对于四五十岁的士兵。扶苏并不看得入眼，尽管这些人也许作战的经验更加丰富。可这个年代的劳动人民老得快，一个老农站在你面前，四十岁的人一看还以为是六十岁的老人家。
其后，扶苏调整了整个军役体系。对于秦朝每年一月的军事训练——更卒，扶苏十分痛心地取消，改为每名初入伍的军士将要面临为期三个月的新兵训练。而原本需要在郡县、京师、边疆总共服役两年的正卒制度也一并归到了雁门郡兵身上。
也就是说，以后雁门训练出来的新兵都不再发往边疆或者京师了，直接在雁门服役两年。
对于军役的调整，扶苏大体并没有做出多大的改动。甚至放弃了每年保持军士战斗力的更卒制度，而且也让本郡的百姓不再奔波。事实上减轻了军役对百姓的负担。
对于这样的调整，扶苏心中认为只是暂时性的。事实上还未必有原先的那种；能让军队保持强大的战力。不过，为了百姓休养生息，这个却是必要的。
军役改了，大老虎也打了。可真正给百姓减少负担，让百姓休养生息的杂役却才是最主要的问题。
对于杂役的整改，扶苏不得不慎之又慎！
第六十三章：输庸代役轻徭役【首更送达】
善无城，西门外。一处杂乱的小院，的的确确的小院。不过两进的院子拢共算上柴房也就四间屋子。今日，屋子的主人却是兴高采烈的回来了。
这屋子的主人脸上带着一条疤痕，脸上一动似乎颇为凶恶。可一笑起来，却显得颇为憨厚。这憨厚壮汉便是东博的小弟，唤作裘七，是家中的老七。只不过家里七个兄弟，四个夭折，还有一个在北疆服役一个在南邻为军，都是一年半未归家了，至于最后一个，自然就是这裘七了。
裘七没名有姓，也无甚有文化的人给他起名字。便是几十年裘七地叫了过来。裘七性子憨厚，脑子也学不进多少东西。手上也没甚手艺能够过活，在遇见东博之间，也只能卖把子力气，勉强养活着这个小院里的人。
而今这个小院里三间房住着三房人。算上两个哥哥的妻子一个大侄子，还有自家老娘。裘七两膀子的力气却要养活五个人，委实艰辛。一直到在关外侥幸得了一级，这才算让日子好过了些，两三个月也能见回油腥，比起以前食不果腹来说算是好上许多。
裘家本是良善的耕农，却是裘七爷爷一场大病家中值钱变卖精光这才抢回鬼门关。于是唯一能求活的六十亩地也成了流水般的汤药。等到了裘七之父辗转求活，这才算在城西城门外搭了个窝棚。原本这等城外无城墙保护的棚户区是边疆城池最为危险的地方，好在雁门承平十数年。裘七这棚户区也一日好过一日，终于有了个两进小屋的模样。
只不过等到裘七大哥服役以后，家境就有些艰难了。那会，正是屠睢被越人袭杀，南岭危急之时。裘七大哥也随着那会从京师的大军跟随着任嚣去了岭南。
家中少了一个壮劳力，裘家的境况自然差了不少。再等到裘七的五哥到蒙帅帐下服役时，裘家的境况算是彻底沦落到了艰难。
一家老小，裘七卖两膀子力气。两个嫂嫂每日寻些浆洗缝补衣服的伙计，这合计起来才算没给饿死。
按说，裘七这壮汉力气足，人又憨厚哪个掌柜见了也会喜欢，自然不该愁没活计。可城外郭户这些人家，田地没有，丁口却足。每年口赋便能让一家人都是愁眉苦脸起来，再等到杂役抽调。裘七便是再卖力气，也少说个把月不能给家中赚些钱花了。
一个军役便将裘家的境况弄得凄惨，再来随便一个徭役，裘家便要准备勒紧裤腰带等裘七回来做工才能缓过气来。
可今日的裘七却是兴高采烈，完全没那因为生计艰难而有愁眉苦脸的样子。
一回了家，和两个浆洗衣服缝补衣裳的嫂嫂尚氏，方氏打了招呼。憨笑的裘七便坐在了老娘的面前。
裘七母亲是个白发霜霜的老妇，端着几碗饭食出来，都是粗劣不看勉强让人填肚子的东西。众人一看饭食出来，都停了手中的伙计。裘七几个嫂嫂并着一个大侄子，都在一旁站着吃了，却是没有坐下。
小门小户，自然没高门大族那般讲究什么食不言寝不语。裘七老娘一见裘七脸上遮不住的喜色，便道：“小七啊，今日回来。这般喜色，可是又在关外得了级？要说啊，关外也是个凶险的地方。跟着你们去的十来个兄弟，半年下来折损了一个，残了一个。你可要小心，或是干脆就莫要再去了……”
裘七的老娘年龄大了，思维发散得厉害。开�
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