自从郭海刚入狱。海刚建筑公司彻底倒掉之后，村里由张忠领导的建筑队活少了许多，渐渐有散摊子的迹象发生，一些年轻的小工选择在年初的时候应聘去外地打工，而大工们则是不愿意一直在家里耗着，故而纷纷开始找别的活计先干着。村里的建筑队原本也就三十多号人，又赶上现在农村盖房也是竞争激烈，建筑队的人员们基本上处于三天打鱼两天晒网，这种情况下眼看着就维持不下去了。
这个时候许能突然提出要把他的建筑队人员和器械一揽子全包下，张忠乐得眼睛都没了。自然没有任何异议的答应下来，不要求入股，只是依然做他的工头，开高工资就成。
然后，许能和袁素琴两口子便张罗着前些日子曾经来他们家找过，希望能到许正阳公司上班挣钱的远房亲戚和街坊四邻，谈及建筑队要成立的事情。那，你们要是来，就来，不愿意来的话，也不能怪我们不帮忙了啊。
既然是许正阳的亲爹许能要搞建筑队，没有人不乐意来的。
首先。人家可是承诺了高工资，只要有活儿干的时候，小工每天四十五，大工每天六十，在外干活儿的话还管吃住。条件优厚吧？最重要的是，建筑队的工头是许能，许能是许正阳的亲爹，所有人都认为，这种条件下，建筑队绝对不会像是以往张忠率领的时候那般，三天打鱼两天晒网。
就这样，不到一周的时间里，新的建筑队已经有了五十多人的规模，有实力承揽下一些差不多的工程了。
许正阳也不闲着，立刻帮着托人为建筑队揽工程。
滏河市荣华集团那边儿他暂时还没找，因为一个建筑队还没资历去和这类集团签署什么承揽工程的协议。倒是慈县新环城路周边路沿的铺就工作，让许正阳拿下了北环路的一段。这可了不得咯，够五十多人的建筑队忙活两个多月了。
这事当然是钟山和赵庆从中帮了大忙，为此许正阳还专门请二人吃了顿饭。
原本许正阳是准备了两个各装有五千块钱的红包，要分别送给二人的，这倒不是贿赂，而是纯粹的感激之情。许正阳并不知道揽下了这个工程后，父亲的建筑队能挣多少钱，可是他知道起码送出去这一万块钱，建筑对也绝对不会赔钱。就算是给原本内心有忐忑的父亲铺开条道路，让他来个开门红，给他增加点儿信心吧。
不过赵庆和钟山都没有收他的钱，并且还把他给训斥了一顿。
事后许正阳细细思量，发现自己犯了一个很大的错误。你就是无心贿赂，只是好心要感激一番，可也得私下里给钱啊，哪儿能当着二人的面分别赠送红包……胡闹，胡闹，果然是不谙世事经验不足啊！
县城北环路两边铺沿的工程，还需要一个多月后才可以动工，正巧能错过五月农忙的时节，两不耽搁，多好的事儿。所以正阳建筑队的大工小工们皆是满心欢喜，纷纷在私下里议论：瞧瞧，这也就是人家许能，也就是有那么个好儿子，建筑队刚成立，就揽下了这么大一份工程……
至此，许正阳算是把为人在世的一应事物皆安排妥当，可以放手放心，轻轻松松的去忙活别的事了。
农历五月初六那天，第一届滏河城隍属下鬼差大会在城隍府正式召开。
会议由城隍大人亲自主持，与会者有鬼差大队长苏鹏，及含王勇敢和闫亮在内的共计十一名鬼差。这些鬼差之中，有几人是最近苏鹏、王勇敢、闫亮三位经过千挑万选出来，再交由城隍大人定夺御批的。
会议的主要内容有：
一。由城隍大人审核近日来鬼差所执行的一应对滏河城属地内恶人恶事的惩处，是否有不足之处，或轻或重；
二，城隍大人明确指出，许正阳为城隍大人在俗世人间的代言人，位于各鬼差之上，各鬼差见之务必遵从其命；
三，各鬼差分工的不同及明确性，大队长苏鹏负责一应鬼差在滏河城属地内每日里所巡查的范围，鬼差王勇敢则遵照城隍大人吩咐，协助城隍府代言人许正阳日常的工作。即暗中调查监视景辉物流公司及各分公司分理处管理层人员在日常工作中是否有不轨行为，外省分公司分理处不受其职责之内；
四，各鬼差按照城隍大人及大队长苏鹏所要求的条件，时刻巡查符合条件之鬼，引荐给大队长苏鹏，再由苏鹏呈报城隍大人定夺是否封其为鬼差；
五，对属地之内恶人恶事的轻重判断处罚上，鬼差展开讨论，集思广益，共同商定，争取拿出一套可行性方案，由城隍大人审批；
六，城隍大人颁布对鬼差徇私枉法公报私仇，行不轨之事者的惩处刑法；
七……
城隍大人携十一名鬼差与地府冥界一游。
好吧，其实这次会议，除却第五条之外，其它各条内容，皆是城隍大人许正阳的一言堂。所谓的会议地点城隍府，也就是在城卷中，许正阳凭着神力意念建起的城隍府邸兼府衙所在。
其中在讨论第五条的时候，各鬼差初时还略有忐忑，不敢发言。在经过城隍大人示意，大队长苏鹏首先发言谈了下自己的观点之后，王勇敢亦举手发言，随后闫亮阐述了自己对于各种恶人恶事如何惩处的看法。
有了这三个带头者发言，再有城隍大人表示赞赏，其它鬼差皆心思开始活络起来，绞尽脑汁想着这世间都有何种不平之事，行恶之人，然后拿出自己的意见来。
城隍大人一一给予了赞赏，并且捡出重点的几条来供各鬼差进行商议。
俗话说三个臭皮匠赛过诸葛亮，最终，许正阳制定出了最初的几条简略的滏河城属地内城隍刑罚条例出来：
1，不孝者，轻则三日打魂尺刑罚，每日十记；重则一月，每日二十记。隔一日行一次，由鬼差入梦执法；但凡不知悔改者，加倍处罚，屡教不改者，可递交城隍大人定夺是否判其死刑；反之，若有恶公婆，亦如是；
2，犯强奸罪者，一律处以一月打魂尺刑罚，日行三十记，无中断；月余后未被警方抓获者，呈报城隍大人，由城隍大人定夺其死刑或加大施罚力度；
3，行恶乡里，欺压良善，受众人之怨者，处于十日打魂尺刑罚，每日三十记，令其向受其所害者诚心致歉，作出相应弥补措施；不知悔改者，或屡教不改者，加大其惩罚力度，可递交城隍大人作出最终审判定刑；
4，偶有小人之卑劣行径者，不论大小，被鬼差偶遇，则按照情节轻重，施以不同程度的惩罚；
5，在不违背道德和城隍大人底线的情况下，鬼差遇不平之事，恶人行恶事者，可自由心证，然务必需要通报鬼差大队长苏鹏来定夺行事。
……
卷四 城隍 179章 莫要亵渎神威
对于许正阳最后制定出的几条简单的刑法条例，苏鹏、王勇敢二鬼差是不敢言语什么的。只是其他鬼差则提出了异议，因为前面的还算是详细，后面几条就有些模糊了，按照情节轻重施以不同程度的惩罚，不违背道德和城隍大人的底线，可自由心证，又要通报鬼差大队长…
这些都是很笼统的概念，所谓的自由心证一旦过了的话，那么会不会引起城隍大人或者鬼差大队长的不满？
再者说了，说来说去就是白干活儿，城隍大人可没亲口承诺出什么好处来。
有鬼差胆大妄为的提出这一点的时候，许正阳并没有当场爆发生气。而是平静的点头道：“会有的。”
苏鹏和王勇敢俩鬼差可是吓了一跳，好嘛，敢跟城隍大人讨价还价索要好处，这不是活腻歪了吗？
闹亮冷声斥道：“好处？你们还有脸要好处？”
其他鬼差闻言顿时惊醒，纷纷指斥刚才提出索要工作报酬的家伙。诚然，他们心里也都觉得有些不公平，但是谁愿意做必然会挨枪子儿的出头鸟去？
这些鬼差当中，要么就是那几个死刑犯，要么就是群殴致死的倒霉蛋。反正没有一个是七老八十的，至于那些幼小的，还有女性，那就更不需提了；也没有一个好的让许正阳都舍不得让他投胎转世去的人来。许正阳就寻思着，谁说好人不长命的？这些死了的家伙一个个儿的咋就没一个好东西呐？
唔，在世时可怜地闰亮除外；苏鹏也勉强算是个不错的人，只是生前最后走错了路，而且很“幸运”的撞见了正迫切需要一名鬼差的许正阳。
许正阳看着众鬼差战战兢兢的模样，心里冷笑不已，没错儿，这些条例就是笼统，就是含糊些。咋地？原因就不跟你们说，自己悟去吧。倒不是许正阳玩儿清高，而是”真不好意思说出来，仓促之间哪儿能弄那么清晰的条例出来？他倒是想过按照人世间的法律条文或者古典记载当中的一些东西照抄下来，问题是那不现实，鬼差不足不说，他们各个儿拥有了这等能力权限之后，如果真有了详细的条例来约束的话，一旦有些让自己不满的事情发生，又被他们钻条例的空子就不好办了。
难不成到时候自己作为城隍大人，想要惩罚他们的时候，要推翻自己定下的规矩来？
那城隍的神威何在？信用何在？
不管怎么说，还是因为只有他一个神的存在，分身乏术，真要去天天盯着这些鬼差干什么做了什么，那自己还有空去忙活别的，去尽情享受大千世界的红尘繁华吗？至于专门儿安排苏鹏或者闰亮去盯着这些鬼差做事来解决这类问题，还是算了吧，一来他目前没那个权限，二来再给他们权限太多，就他娘成神了。就有可能造老子的反了。
所以，所谓的自由心证，说到底还是由他这位城隍大人自由心证。
谁不服？在这方面有本事不服的许正阳巴不得赶紧跳出来一两个给他瞅瞅，也不至于在某些方面孤独寂寞，偶尔感慨悲凉了，因为……有本事不服的，十有八九都他娘挂了啊！
“走吧，带你们本应该去的地府看看吧。”
城隍大人话音一落，眨眼间凭空消失在了大堂上。