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第089章 考察楼坪村
有了初步方案，李大山召集李贺、李春花、黄教授等人，说了初步的思路，大家对阳平镇的惨状都很同情，现在得知当地政府同意参照日新村的模式进行改造试点，大家都觉得是个不错的主意，一致同意有空去楼坪村考察看看。http：
场领导统一意见以后，刘福他们就将农场形成的初步方案正式通知了阳平镇的领导。对方听了之后，非常高兴，立即邀请李大山等人实地考察。李大山也觉得先仔细看一看，对方案进行进一步的修改和完善。不然以后中途出了问题，谁也负不起这个责任。
这天，李大山带着相关人员，早早的来到了楼坪村，围着村子周围仔细的查看起来。确实，就像刘福他们介绍的一样，楼坪村位于八鲤农场的东面，直线距离一公里左右，中间是一片荒地，大约四千来亩。而且非常巧合的是，其中一千多亩本是抵押给当地农信社的，现在已经属于八鲤农场了。李大山原来只知道有几块地离自己很近，从没具体查看过，没想到这次刚好可以利用上。
楼坪村的房子比起阳平镇中心区域的村社来，差的太多，也就比日新村好上那么一点，难怪当地领导会选择这里做试点。一穷二白，正好描绘最美好的图画。他们才转了一会儿，阳平镇的领导就到了。经过介绍，李大山认识了镇上的书记王德一，镇长刘珊平。两人或许是临危授命、下车伊始的缘故，没有一点点官架子，给李大山他们的印象如同两个村干部。他们来的时候，楼坪村的支书、村长也都到了，两人都姓娄，对李大山他们的态度比镇上的领导还要热情些。
人员会合以后，大家就在村干部的带领下，认真参观楼坪村的里里外外。楼坪村全村125户，人口524人，农房都是普通的平房。全村土地面积四千多亩，其中在利用面积不到二千亩，另外，宅基地、自留地面积五百多亩。由于该村主要以旱地种植为主，所以土地面积反而比以放牧为主的日新村小，但是土地的可利用率要高出很多。不过这些对李大山来说，都是小问题，他也没有在意。从走访的情况来看，李大山发现，楼坪村的老百姓生活比日新村要好一些，但是比起老家东风村来，又要差不少，算是能勉强混个温饱。
在阳平镇大力发展小尾寒羊养殖的时候，该村也响应号召，七十多家农户开始了小尾寒羊散养工作，多的养了百来头，少的养了十几头，存栏量一共三千多头。不过，就在他们养了一年多，期待收获的时候，一场大疫情就席卷了全镇。在政府的严格管制下，该村的小尾寒羊也被屠杀一空。老百姓得到的补偿款基本上够当初买小羊的成本，但是饲料、人工就白糟蹋了，村民或多或少都有些怨气。
看完以后，大家来到村委会进行第一次的磋商。才刚刚坐下，镇党委书记王德一就迫不及待的问李大山：“李总，你看怎么样？”李大山呵呵一笑，回道：“王书记，我们才走马观花的转了一圈，实在是说不上有什么倾向性的意见。我们场里面几个回去还得认真商量商量，才能给您答复。”
王书记一听李大山有推辞之意，非常着急，站起身来说道：“李总，我们镇里已经研究决定，而且已经给罗平区主要领导做了口头汇报，一定要把楼坪村这个试点搞成，不然全镇的养殖业就没有抓手！你们有什么难处，全部都提出来，我们会全力支持配合！实在没有办法解决的，我们也会请求上级政府给予支持！”
李大山见王书记这么耿直爽快，也就不好意思再使拖延计了：“王书记，我们企业做什么事情首先要考虑一个经济回报率的问题，其次就是要在力所能及的范围内扩展业务。楼坪村这个项目很有发展潜力，我们也有兴趣参与，但是土地转让手续的问题必须尽快明确，一旦我们和楼坪村的乡亲达成合作协议，那么就必须办理相关手续，不然后续的管理和业务工作都没有办法开展。再有就是新村建设的配套问题，水、电、路、网络、电话这些东西可能都得你们给予资金和项目支持。”
王书记对此显然有些准备，略一思考，就点头答应道：“这两个问题很重要。前期我们和楼坪村的干部已经初步商议同意，村民以承包土地入股，其他土地则算做集体股份。上次给区里面汇报的时候，领导也初步赞成这种方案。我想再做做村民的工作，办理土地转让手续应该问题不大。而新村建设的配套问题，我们镇里面会全部负责，不要你们费心。”
李大山见王书记准备充分，也就落了心，接着他又问道：“王书记，楼坪村和八鲤农场之间的那块地，我听说，是属于镇上的一块荒地，不知道……”
王书记听李大山话里的意思，觉得这事儿应该马上可以启动，也就大方了起来：“嗯！那块地大概三千亩的样子。我记得不错的话，旁边好像还有一块地是属于你们农场的！”李大山听了点点头，心里想，这人对土地归属这么清楚，看来事先做了不少准备工作。“虽然我们镇上还没有开会研究这个事情，但是我可以先表个态，只要你们和楼坪村的合作能够成功达成，那块地我们镇可以免费划拨给八鲤农场！反正现在荒弃在哪里也没有什么用处。呵呵！”
李大山一听，开心不已：这领导说话就是厉害，这一表态，就送出了三千亩地的大礼。就算一千元一亩，这个礼也价值三百万！虽然说王书记是为了拉拢八鲤农场帮助帮助楼坪村的老百姓发家致富，但是对于李大山来说，这却是一份意外的惊喜和收获。
这时，楼坪村的村支书老娄也上来表态：“自从王书记指示我们先收集村民意见后，我们已经和村里面的各方面代表进行了试探性谈话。虽然我们没有明确表示，要将大家的土地都收起来，交给八鲤农场集中经营，但是由于现在引水成本太高，大家都觉得种地算账下来，根本赚不到钱，每家每户都没有什么积极性了。如果到时候李总能多给老百姓考虑点股份，我想他们一定会同意的！”
王书记听了前面的话，还端坐在那里，没有什么反映，等听到娄书记争取股份的时候，他就有些不高兴了：“现在说这些干什么！虽说土地可以折算成股份，但是就你们那点破地能值多少？”李大山听了，连忙cha言：“土地的问题，我们会慎重考虑，尽量让每个村民满意，既不会损害村民的利益，同时保证企业的盈利。土地是农民的命根子，如果不把这个解决好，以后企业的发展也就没有稳定的保证。”王书记听了，面色才好一些。娄书记在旁边还有些紧张，李大山上去拍拍他的肩膀，示意他不必紧张。实际上，李大山很赞赏娄书记的做法，如果他不多为村民考虑，这种干部怎么能让人信任呢？！
第二卷 觅地再起 第090章 土地集中流转（一）
所谓“新官上任三把火”，阳平镇的王书记和刘镇长这次是铁了心，把自己的前程和楼坪村的未来交给李大山了。自从楼坪村考察结束以后，王书记基本上是隔天一个电话，向李大山报告事情的进展。最新的消息是，罗平区的主要领导已经发话，鉴于双方已经达成初步合作意见，区里面会将楼坪村与八鲤农场的合作纳入全区土地集中流转试点，享受统一的财政补贴：凡农业种植大户或农业龙头企业在一年内承包或受让土地500亩以上（含500亩）建立示范基地的，区财政一次性给予补助10000元，依次可以累加，上不封顶。也就是说李大山受让楼坪村5000亩地，还可以得到100000元的政府补贴，也算是一笔小财。而且更为关键的是这补贴虽少，却代表着政府的态度和政策取向。
农村土地流转就是土地使用权流转。土地使用权流转，是指拥有土地承包经营权的农户将土地经营权（使用权）转让给其他农户或经济组织，即保留承包权，转让使用权。集中流转则是指，一定行政区域内的农户将土地交还集体，再由集体以租赁或是入股的形式，给企业或种养殖大户有偿使用，农户享受租金或是股份分红。更深入的模式就是将这些农户中的合格劳动力招聘为员工，经过培训后，上岗工作，从而实现传统农业向现代高效农业的转型。而这正是李大山准备使用的方式，他甚至更进一步，将村民集中安置起来，在生产生活各方面改变村民的精神面貌和价值取向，打造新一代农民。
至此，上层的工作就算全部做通，接下来就看楼坪村老百姓的决定了。几天后，在阳平镇政府组织召开的楼坪村土地集中流转动员大会上，王书记就土地流转的好处以及必要性做了着重强调：“乡亲们，同志们！今天，我们开这个会，就是要大家统一思想，提高认识，正确理解土地集中流转政策。在市场经济的大潮中，一家一户的农业生产经营模式，已经难以适应市场的要求。乡亲们都知道，我们楼坪村这些年来过的是什么日子。十年前，一亩地还能净收入500元以上，大家还能吃个饱饭。这些年，因为引水困难，一亩地光是浇地就得一百多，加上种子、肥料价格上涨，最后算账下来，根本就赚不到钱，仅仅是勉强糊口而已。”听了这话，下面的群众议论纷纷，显然这话勾起了他们美好的回忆。
“乡亲们，你们的处境，我们上级政府都知道，也想过很多办法。但是草原市本就是北庭省乃至西北地区自然条件最恶劣的地区之一，经济基础薄弱，政府财力非常有限，根本不可能拿出大笔的资金，投入农村基础设施建设和产业化发展，最多就是能救个急什么的。我们镇新上任的一班领导，在阳平镇遭受小尾寒羊疫情重大打击的时候临危受命，就是要按照上级领导的指示，想办法破解当前这个困局。”
“我们也知道，光kao我们乡亲们自己来解决这个问题，显然是不现实的。而且以前自然形成的养殖模