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省公厅的督察人员把扣留的警车拍照交给了李大威，让他们自行处理，就离开临安去其他县市检查去了。
李大威有了这次的教训，警用拍照不敢再给梁书记了。他让周涛把三副拍照锁起来，暂且放一放。告诉梁书记说拍照被省公安厅督察处的同志拿走了。
李大威离去北京的时间只有一天了，他把手里急办的事情都处理了以后，向市委作了汇报，安排周涛政委全面负责临安市公安局的工作。自己就回家草草作了一下准备。妻子柳梅很细心，把李大威的生活必须用具和每天吃的药都给带上。还写了个字条，大概的意思是按时作息，注意睡眠，定时服药，不要劳累。表达了一个糟糠之妻的真情爱意。
（三十三）
三个月时间中央党校的培训，使李大威增加了不少见识，在政治上更加成熟和老练。他有幸耳闻目睹总书记的讲话，还和总书记合影留念，成为他一生感觉最幸福的时刻。当他回到临安市的时候，看到城市突飞猛进的变化，心里由衷的高兴。
局党委成员知道局长回来后，一个个前来向李大威拜访。
李大威问周涛独挡一面的感受如何？周涛一脸严峻道：“压力不小，任务完成的还可以。队伍里没有发生违纪的问题。就是刑事案件居高不下，社会反响大，人心慌慌。”
“哦，什么类型的案件发生的多啊？”李大威问。
“绑架案件连续发生了三起，盗窃案件发生了十几起。”周涛回答。
“雷超飞和张华这两员虎将表现如何啊？”
“不敢说。特别是雷超飞舍身破命的，每天带领刑侦人员在案子上，的确让人佩服。”
“现在积的几起案件？”
“就剩一起绑架案。”
“人质呢？”
“自今还没有下落。也许活着也许死亡。
“那案件线索呢？”
“案情是这样的：一个建筑公司的老板的儿子在下学途中，被人用卧车接走的。老板接过一次电话，但不是要钱。复仇的可能性很大。”
“那人质活着的希望很渺茫。案件发生多长时间了？”
“有半个月了。”
“哦——”李大威陷入沉思中。
公安机关的水平高低在老百姓心目中，就是破案。破了案件、抓住罪犯就是好公安。李大威心里最清楚不过了。他把雷超飞叫到自己办公室。
“李局，这起绑架案件的线索太少，破案难度很大啊。”
“那老板周围接触的人当中调查情况怎么样？”
“同他有生意来往的我们都调查过了，和他最有过节的几个都有嫌疑。”
“那案件侦破的难度就大了啊。我们只好采取守株待兔的办法了，以静制动。罪犯为了让这个老板心灵受到创伤，一定还会露面的。”
李大威分析的很准确。过了没有几天，果然罪犯按捺不住自己阴谋得逞的狂热，连续给儿子被绑架的老板去了几次电话。
通过电话监控的秘密技侦手段，在技术人员对所有嫌疑对象语言对比和鉴别下，罪犯凸出水面。
那人质在哪呢？
李大威组织侦查人员秘密监视犯罪嫌疑人的动向，抓紧时间搜索人质的去向。
犯罪嫌疑人是受害老板情人的丈夫。他气急败坏，疯狂的对这个夺走了他爱人的老板进行报复。
当罪犯又一次给老板打电话的时候，被埋伏在附近的侦察员就地抓获。
罪犯在审讯室里交代了人质的去向。
那天他把孩子骗到自己卧车上以后，就一直开到没有人迹的汾河边。把孩子连拖带拽的扔进了滔滔不断的汾河水里。
公安局叫来了打鱼的小舟，驶入河面上，让熟悉水性的的南方籍外工下河去探索寻找尸体。一连好几日毫无踪迹。据技术人员分析，汾河水里含泥沙量大，尸体很可能被埋没在淤泥中了。除非用挖泥船来进行作业。
李大威和那个受害的老板商量，是否要用挖泥船来打捞他的孩子，这可是一笔不小的开支。老板也是个见钱不要命的家伙。当他知道用挖泥船需要自己来支出费用的时候，就放弃了。为此，老婆和他哭闹了好几天，撕着他的衣服问他要自己的儿子。
李大威叫来张华分析了当前临安的社会治安形势，要求他把警民联动、技防联防全面抓好，预防刑事案件发生，把案件上升的势头压下来。
张华也有自己的最新打算和一整套预防方案。李大威听了张华的汇报后很满意，当即作出了近期召开全市社会治安防范工作会议的决定。李大威心里想“魔高一尺，道高一丈。兵来将挡，水来土掩。只要我们有智慧有拼抢的精神，就不怕犯罪分子的暂时张狂。”
（三十四）
社会治安的预防工程庞大而复杂。不是单靠公安一家就可以达到目标的。张华正是从政府的角度来实施这一综合治理工程的。李大威认为张华的思路起点高，眼光远大。他把张华亲自起草的方案拿上，去了市委作了汇报。
方案的出台是由政府下的文件。市局开会的那天，市委、市政府的分管领导和市政法委书记都出席了会议。会标是“临安市社会治安防范工作大会”。各乡、镇、街道办事处的负责人都参加了会议。
在这次会议上，明确了城市街面巡逻、社区建立治安封闭式小区、农村建立由当地政府支付工资的治保会，实行警民联动，齐抓共管的防范机制，不让犯罪分子有可趁之机。
会议之后，李大威要求局领导都下去进行组织发动，依靠当地政府尽快把社会治安防范体系建立起来。经过一个多月的努力，临安的社会治安形势大为好转。在城市街道上，白天黑夜有警察的巡逻队。居民区都建立了治安员把守的封闭小区，昼夜出入的人员都要经过门卫的登记和盘问。在农村，由治保会组织的治安小分队每天对自己所承包的区域进行巡逻守候，发现行迹可疑人员就进行盘查。全市的防范工作基本到位，客观上堵塞了治安上的漏洞。
当大家都在为社会治安的暂时稳定而喜悦的时候，一起更大的危险事件在悄悄的向李大威压来。
原来临安市公安局的看守所是早在八十年代建的。技术防范落后，安全性能差，漏洞很多。有一个罪犯从放风的铁拦杆里爬了出来，在逃跑途中被值勤的武警发现，开枪射击，打成了重伤。
事故发生以后，公安厅派来了几个处长专门调查。李大威受到了公安厅的严重警告处分。李大威心里憋着一肚子的窝囊气。他来到政府市长办公室，把立项建设现代化看守所的意图告诉了市长。市长很同意李大威的想法。建立容纳一千人犯的看守所，需要公安部的批准和支持才能建设。市长答应，只要公安部的批准手续下来，市政府就着手选址投资。
李大威心里早已经有人选了。
周涛见李大威面带微笑来到自己办公室，心里感觉很奇怪。阴沉了几天的面色今天怎么突然转晴了啊。
“周政委啊，有件重大的事情需要你出动了。”
“什么事情啊？看你喜自滋滋的。”
“这叫老将出马，一人顶三。我给你一个月的时间住到北京。不管你采取什么手段，把新看守所的立项给我攻克下来。”
叫一个人。”
“谁？”
“我们的警察款爷啊。他家在北京，在公安部的朋友多。有他从中运作，新看守所的立项还愁批不下来吗？也许还能多要点建设资金呢。”
“就是啊。你这下可佩服我的高瞻远瞩了吧。上次你还对于他们迁居北京有意见呢。这不，得来全不费功夫吧。”
“还是李局高见。我们有些事情真得需要他们出面来运转啊。”
周涛打点了一下，根本就不需要他多准备什么，就坐着那位民警自己的高级卧车去北京了。
祖国首都的建设更是日新月异。除了天安门广场附近变化不大外，其他地方周涛已经不认识了。高楼大厦、立交桥、宽阔的马路让周涛目不暇接。
住下以后，那位民警就通过公安部的朋友在酒店宴请一个专管看守所立项的处长。周涛很谦逊热情，买了一些礼品还专门到那个处长家拜访。每天一到晚上，周涛就张罗着邀请公安部的一些同志吃饭唱歌洗澡，感情处的很融洽。
周涛不辱使命，带着公安部的立项和三百万专款回到了临安。公安部的规定是三百万分三个时间阶段付给临安市公安局。年内先付购买土地的一百万，建设期间付一百万，建成以后再付一百万的装修费用。实际投资需要一千万。剩余部分由当地政府支付。
临安市政府很快接过了立项批文。就在离市区十余里的地方选了一块地方。周围都是开阔地，环境很幽静。
李大威感觉好象带领部队攻克下碉堡一样，心里说不出的高兴。明天等待他的不知道又是什么事情啊。
（三十五）
北方的冬天大雪纷飞，银装素裹。公安大楼主体已经竣工，室内正在加紧装饰。看守所也要在明年春天破土动工。临安市政府对于公安的投资倾斜是显而易见的。
李大威从内心感激市委、市政府对公安工作的支持。他叫来了巡警大队的大队长要求安排十名专职队员，长年负责市委、市政府综合大楼的安全保卫工作。巡警大队长当然服从局长的安排了。
可没有过了多少时间，张华来到局长办公室。
“李局，市委、市政府是什么级别的领导啊，还配备了专职警察保卫。我觉的这个做法不大合适。”
“张华啊，这你就不知道了。我们要的那么多协勤警干吗？把他们放在显眼的地方，一是迎合了领导的欢心；二是对于我们的协勤警也是约束和锻炼；三是对