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朝廷放任南海诸侯们招募这些逃难百姓，其实也是一把双刃剑。办得好了，对减轻难民压力多少也些帮助，另一方面对汴京至杭州、广州沿途州县，以及诸海港，都能带来无数的机会。但万一出了意外，瘟疫、流血冲突、盗贼、流寇……后果不堪设想。
但这些自然不是唐康与陈元凤们要操心的，他们顶多上封札子提醒一下朝廷，就能撇得干干净净。陈元凤相信，唐康之所以皱眉，只是清楚的意识到南海诸侯们帮不了他什么大忙。
他必须另寻出路。
但不管怎么样，陈元凤相信在这件事上，他要尽力与唐康协调一致。他要把握住自己的机会，与唐康建立良好的公私关系是十分有益的。陈元凤已经关注唐康很久，他知道唐康的政见，其实是偏向新党的。他们能找到许多的共同点，影响他们成为政治盟友的只是他与石越的关系——而这一点其实没那么重要，陈元凤与许多石党私交良好，毕竟他与唐棣、李敦敏等人是布衣之交。况且如今正是难得的机会，共同关心的东西，会让他与唐康更接近。
这也是陈元凤愿意屈尊主动陪唐康来馆陶的原因。
毕竟在范纯仁记起他之前，他还只是一个不上不下的河北路学政使。
公厅内的气氛显得有些尴尬。唐康皱眉不说话，陈元凤低头喝自己的茶，游师雄也是默不作声。他莫名其妙被唐康点了差，但旁人并不知道，他在大名府，其实是暗中受排挤的——孙路的确是颇有干才的能臣，但他又是颇有些妒贤嫉能的，他表面上与游师雄关系不错，实则对游师雄十分的忌惮，只是游师雄为了能和衷共济，凡事都十分的忍让，才维持了大名府的局面。因此，对游师雄来说，虽然他心里有许多的想法，但若非顾虑周详，他是绝对不会轻易出口的。若说出来也改变不了什么，大名府如此重要，游师雄不想因为逞口舌之快，致使他与孙路失和，而误了国事。
而邓方进却是一时些摸不着头脑，突然便不敢轻易说话了。
过了好一会，唐康好象终于觉察到了气氛不对，抬头望了望陈元凤，又看了看游师雄，最后目光落到邓方进身上，说道：“邓大人，馆陶必须做好接收更多逃难百姓之准备。”
邓方进吓了一跳，正待诉苦，却听唐康又说道：“粮食你不用担心，我会请陆漕节给你运过来。”他顿时一颗心落到肚子里，笑道：“唐大人放心，只要有粮食，下官保证，馆陶不会有百姓饿死。只是下官有一事不明……”
唐康看了他一眼，诧道：“邓大人有何事不明？”
邓方进笑道：“下官只是不明白，为何朝廷不用本朝旧法？这时节，如河间府那般，募集勇壮百姓为厢军、巡检，一可被兵力不足，二则亦是赈济灾民之法，三则可防百姓异变……”
“民不教而使之战，是弃之也。”唐康回道：“河间府是权变之法。大名府有重兵驻扎，非兵不多，乃兵不精，要那许多厢军、巡检做甚？但日后大军进发、粮草转运，只要能从这些逃难百姓中征募民夫，必然尽量从中征募。”
“原来如此。”邓方进点点头，却忍不住说道：“不过下官始终以为，南撤八州百姓，粮食始终是个大难题。两百万百姓，谁也不知这仗会打多久，哪怕只呆一年，那需要多少粮食养活？往少里算，也要四百万石吧？这不算转运的消耗。朝廷仓禀再丰实，也要吃光了。”
“此事邓大人尽管放心。”唐康颇嫌他多嘴，但他此时已不似昔日，虽然骨子里仍旧的心高气傲，可一则年纪渐长，二则身份渐高，他是以日后要进两府宰天下而自许的，此次来河北，抱的是建功立勋的心思，学的是宰相风范，因此，仍强忍不耐，耐心回道：“绍圣以来，朝廷实是攒下不少家底。便是京师的存粮，养活这些百姓一年两载，亦是绰绰有余。况且两府计议过，既便朝廷颁了敕榜，这八州百姓也就最多有一半会逃离家乡，比起契丹真的攻入这八州后百姓再行逃难，是要稍微多一点，但也多不了太多。所不同的，只是以往这些百姓得自寻活路，要不然便得饿死。而今日朝廷决心养活这些百姓。”
但他这段话，却让陈元凤与游师雄皆感到意外。游师雄终于忍不住开口问道：“唐大人是说，朝廷做好了八州百姓不会尽数撤离之准备？”
“那是自然，朝廷敕榜只是说百姓若愿撤离听其自愿，并令有司沿途提供食物。但必定有许多百姓是不肯轻弃祖业家产的，但凡有产有业的，举家南撤者多不过十之一二，举家留守者能占到三四成，最多者则是一家一户中，有人南撤、有人留守。此是天下之人情，朝廷岂能虑不及此？此外，八州之中，赵州、冀州、刑州三州百姓要尽快南撤，而恩、德、博、棣、滨这五州百姓，则不必急于南撤，只令百姓做好南撤准备，朝廷已分别遣使前往此五州，宣谕百姓，决定南撤之时机。如滨州、棣州，虽然无兵备，但地处黄河东流以南，实不必草木皆兵。”
对于游师雄，唐康更有结交笼络之心，回答起来，更是不厌其烦。
“这敕榜只是向天下百姓展示朝廷保护他们之决心。两府估算一百万逃难百姓，实已包括了沿边诸州。以我之见，实际人数会更少。”唐康说到这里，顿了顿，又说道：“但此事与大名府无关，恩、德诸州百姓，本也不会往大名府南撤，而赵、冀、刑三州百姓若要南撤，大名府必是他们的首选。沿边诸州百姓逃难，大名府亦是他们的首选。百姓经此避难，大军在此集结，因此，真正的考验会在大名府。我等若将这差事办妥当了，便能青史留名，国史馆列传，那是想跑也跑不了。若是办砸了，便是国之罪人，也能入国史，只不过，国史上只怕要给我等新增一个《庸臣传》……”
“我等要做好半年之内，至少六七十万百姓通过大名府之准备。朝廷已经派出十几个使者，任南撤百姓安置使，在五丈河到梁山泊以北州县，准备好帐蓬、房舍，安置这些百姓。朝廷已经开始向这些安置点运送粮食。大名府之责任，是引导这些百姓顺利通过，不要有人在大名府挨饿，也不要有人在大名府滞留。朝廷将来要征发民夫，让他们去那些安置点去征发。诸侯国要招募百姓，让他们去那些安置点招募！”唐康的语气渐渐变得严厉，“在馆陶看见诸侯国的使节，国史为我等开《庸臣传》之日亦不远了！”
邓方进本来还在习惯性的笑着，渐渐的，笑容僵在了脸上。他自然听得出来，唐康的这些话，是在敲打他的。
果然，便听唐康又说道：“邓大人，你这馆陶的责任不轻啊。这差使办得好了，你便是救了无数百姓的性命，这份阴德，自然能泽及后人。便是你邓大人，这么许多百姓都得衔环结草的感谢你，这功绩放在这里，朝廷谁都能看得见。可若是办得不好，关系的全都是一条条人命，如今非比平时，危急存亡之时，朝廷于河北官员，用的可都是军法……你我相识一场，到时莫要怪我不曾提醒大人。”
邓方进连忙站起身来，欠身回道：“多谢大人提点，下官一定改过，今日之后，保证我馆陶境内，不会有一个百姓忍饥挨饿。”
“明府有此决心，那馆陶我等便放得下心了。”陈元凤笑着接过话来，替邓方进缓颊，“邓大人你只管好好做，唐大人是出了名的重赏重罚，你若做得好，唐大人是绝不会计较你今日之失的，只要你有功绩，不出两年，保你脱去绿袍换绯服。但你若再敢出甚差池，那也莫怪军法无情。”
“是，是，下官一定尽心竭力……”
陈元凤却不再理会邓方进，他心里其实颇有些意外，唐康在河北外号“二阎罗”，这名号不是白叫的。若是他以往的作风，对着邓方进，不知道什么样尖酸刻薄的话都说出来了。不料他此番回河北，锐气犹在，可是那衙内嘴脸竟是收敛了许多。对邓方进虽有训斥、威胁，但至少话中还给他留下了一点下台的台阶。
他又转头对唐康笑道：“康时，幸好你刚刚透露朝廷的部署，亦让我放下心来。要不然……这南撤八州二百万百姓，我心里还真的是惴惴不安。看来，是我多虑了。不过，我倒还有点想法，想与康时、景叔参详参详。”
他说得客气，唐康与游师雄连忙谦道：“不敢。”
陈元凤看了看二人，吩咐邓方进取了一幅河北地图来，摊在一张案子上，又请了唐康与游师雄近前，指着地图，说道：“康时、景叔请看——此处是黄河东流，方才康时所说暂不后撤五州中，这博州、棣州、滨州，还有德州大部，皆在黄河东流以南。契丹兵锋，要跨过黄河北流进入沧州容易，但如今正是四月，大河水高，要跨过黄河东流，深入京东，却没那么容易。依我之见，朝廷之部署是有道理的，首先当然是要保证这几州百姓的安全，要令南面州县做好接受南撤百姓之准备，不能令他们变成流民，否则危害更大。但亦不必急于南撤，令百姓先有所准备，若有必要，再有条不紊的撤退，也为时不晚。”
“不过……依我之见，这四州百姓，亦不必只干等着辽军前来就南撤，此是将主动之权，全付之辽人之手。四州虽无兵备，然河北百姓，素习武艺，若驱之使战，民有怨言，但若令其保卫自己的家园，百姓岂有不愿意之理？朝廷当再下敕令，令此四州百姓团结，组成忠义巡社，由各州县守令统领，朝廷颁给弓弩，令其守护大河南岸。再令京东之飞武二军迅速集结北上，前往德、棣、滨三州，守护黄河东流——这岂不强过被动分兵各州来守护京东路？”
“此策甚善。”唐康点了点头，“只是朝廷亦曾考虑过，飞武二军四散于京东，集结不易，只恐难以在契丹渡河之前抵达东流设防。而枢府亦以为，契丹自沧州深入，最多至于滨、棣，绝不敢深入京东。否则离大河太远，契丹岂能不惧我军断其后路？”
“飞武二军集