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欲使欺骗行动保持连续性，必须做到：精心设计欺骗活动的时间表并严格遵守；正确地控制欺骗节奏，上一阶段的欺骗措施取得预期效果时，后一阶段的措施才能付诸实施；不失时机地利用新出现的欺骗效果；当敌人误解或不相信某些欺骗措施时，与其相联系的欺骗措施应作出相应改变；采取综合性欺骗措施表达同一信息，以加大信息的强度。力避因某一措施没有奏效而打断整个欺骗计划。
第五章 军事欺骗的组织与实施
军事欺骗是一个涉及多种因素的复杂过程。任何一个因素或环节出现纰漏，都可能使整个欺骗行动前功尽弃。因此，必须周密计划，认真准备，精心实施。一般来说，军事欺骗的层次越高，规模越大，持续时间越长，其组织工作就越复杂。本章主要探讨战役欺骗的组织与实施，兼顾战略欺骗与战术欺骗。
一、定下欺骗决心
欺骗决心是欺骗行动的依据。无论是预先筹划的军事欺骗，还是随机采取的军事欺骗，都是决心在前，行动在后。区别仅在于：大规模的欺骗行动，定下决心的过程比较长；随机性欺骗定下决心的过程十分短暂，几乎与欺骗行动融为一体，因而不易被人察觉。
欺骗决心是对欺骗目的和行动作出的基本决定。当需要且可能进行军事欺骗时，指挥员应在定下作战决心的同时，定下军事欺骗决心。此处的所谓“需要”，指以下两种情况：一是若不进行欺骗就不能取得胜利。如，某次战役的敌我力量对比于我不利，只有采取欺骗手段，诱使敌人定下错误的决心，采取于我有利的行动，才能打赢战役，否则就不能取得胜利。二是从力量对比看，有取胜的基本条件，但没有十分把握，或者取得胜利的代价太大。所谓“可能”，即进行欺骗的可能性。主要表现在三个方面：一是有无实施欺骗的能力。要进行军事欺骗，必须具有一定的兵力和足够的装备器材。没有这些条件，就无法进行欺骗。二是有没有实施欺骗的时间。
从欺骗行动开始到敌人作出预期的反应，需要有一个过程。从理论上讲，我之欺骗信息在敌军指挥员定下决心之前抵达敌方，才能发生作用。如果敌人已经按既定决心展开了兵力，就难以从全局上欺骗敌人。特别是在防御态势下，敌人进攻在即，我可能没有时间系统地“造假”以欺骗敌人，而只能在局部地区、个别时节和动作上进行低层次的欺骗活动，如实施战术技术伪装等。这种欺骗一般只能影响敌人的个别动作，不会影响其作战决心。三是敌人是否容易受骗。这一点很重要。如果敌人对我战役编成的来龙去脉了如指掌，就不会相信我得到了大量援兵或坦克预备队的加强。只有既有欺骗的必要性，又有欺骗的可能性，军事欺骗才能提上指挥员的日程。此时，指挥员要把军事欺骗作为作战行动的一个组成部分予以考虑，定下与作战决心一致的欺骗决心，而不应将军事欺骗混同于一般的战役保障措施。
军事欺骗是为实现作战决心服务的，因此，欺骗决心必须忠实地体现作战决心的要求。它规定着：怎样通过隐真示假、示形佯动、虚拟情报等欺骗手段，左右敌人的思维，从而诱使敌人作出有利于我实现作战决心的决策和行动。这就带来一个问题：敌人作出何种决策和行动才是对我有利的呢？站在军事欺骗的圈子里，是无法回答这个问题的。只有从实现作战决心的高度，才能正确地提出军事欺骗的任务。所以，作战决心和欺骗决心必须同时加以考虑。离开了作战决心，就不能正确地规定军事欺骗的目的和任务。欺骗决心必须服从和服务于作战决心，但决不能因此而随心所欲地提出力不能及的欺骗任务。比如，让一个连模拟一个团的进攻就是力不能及的。如果硬要规定这样的任务，那么，作战决心就将建立在虚假的前提之上，潜伏着巨大的
危险。
欺骗决心的主要内容是：
（一）欺骗目的
欺骗目的即通过欺骗行动达到的结果。抽象化的欺骗目的是诱使敌军在战斗的关键时间和地点采取有利于我军的行动。至于何种行动才是对我有利的，则要结合具体的战场环境、敌我态势、双方企图来确定。欺骗目的的确定需要很高的战役战术修养。目的的确定实际是任务的确定。正确地提出任务对于提高军事欺骗效益十分重要。有时候，从技术上看，欺骗取得了成功，但却没有获得相应的战役战术效果，一个重要的原因就是没有正确地规定军事欺骗任务。比如，动用大量的兵力、器材、武器、技术装备，真实地模拟了方面军坦克预备队的集结，并且成功地调动了敌人，但新形成的战场态势对我并不有利，甚至弊大于利，从战役需要来看，这就是一次失败的军事欺骗，因为它并未产生好的战场效益。
战役战术欺骗的目的通常表述得明确而简洁。如：“将敌军预备队牵制在A 地域，掩护我歼灭B 地域之敌”；“在某某地域模拟坦克部队集结，制造我军将在左翼实施主攻的假象”；“在战役发起时间方面迷惑敌人，使敌认为我将于策月下旬（实际是中旬）发起进攻战役”；“使敌人认为我在A地准备实施的进攻战役是精心策划的佯攻，促使敌人将其预备队和支援炮兵由该方向调往C 地域”；等等。而战略欺骗的目的通常描述得复杂一些。例如，英美盟军1944 年 1 月制订的大规模战略欺骗计划——“卫士”行动计划对欺骗目的是这样表述的：
“卫士”计划具有双重目的：其一，通过多种计谋，继续迫使希特勒把他的力量分散于欧洲各地，使他没有足够的兵力来挫败‘尼普顿’行动（即诺曼底登陆）；其二，通过干扰和破坏德军的通讯、情报、后勤和行政系统，迟滞德军对登陆作出的反应。其总的目标是诱使希特勒相信盟军有六个方面的战略考虑，从而影响希特勒为登陆日进行的准备和可能作出的反应：（1）盟军相信他们对德军的联合轰炸行动已经严重地破坏了德国的战争潜力；如果这种轰炸继续下去并不断加强，那么，单此一项就可以使德国土崩瓦解。因此，大量的姜制远程轰炸机将优先用于支援联合王国和地中海战区，从而影响1944 年春季渡海作战部队在英国的集结。这就是说，即使盟军想在1944 年入侵大陆，7 月份以前也不可能这样做。（2）为了防止德国人从威胁较小的地区抽调部队向危险地区增援，要诱使他们相信，尽管盟军不可能在7 月份以前发动大规模的入侵，但是，他们在英国还有足够的力量时刻准备利用德军西线部队撤退后的局面。（3）盟国拟于1944 年春季发动一场地面战役，由英、美、俄联合进攻挪威。这次战役的目标之一是迫使瑞典加入同盟国方面作战，以便利用该国的港口和机场来掩护夏季从英国发起的登陆丹麦的战斗。（4）为了在‘尼普顿’实施期间把东欧的德军牵制在原地，必须诱使德军相信，在夏末之前盟军不会发动大规模的渡海战役，1944 年春季的主攻方向将是巴尔干半岛。（5）俄国人在6 月底以前不举行夏季攻势。（6）考虑到德国强大的海防力量，及德军目前在法国和低地国家的力量，盟军认为，横渡海峡作战需要50 个师的兵力。而这些师不可能在夏季之前训练完毕，海军也不可能在此之前投入战斗。因此，在俄国人发动主要夏季攻势之前，西方大国无论如何不能发动入侵。
根据上述目的，盟军在两个主要方面成功地欺骗了敌人：一是1944 年的主要作战方向；二是发起“尼普顿”行动的时间。
（二）欺骗对象
欺骗对象是个多层次概念。第一层次的欺骗对象是敌军的观察和侦察人员。他们通过肉眼或借助仪器进行战场观察和侦察，获取有关我兵力兵器部
署、调动和行动的情报。他们是军事欺骗的初级对象。只有成功地欺骗了他们，使其视真为假，视假为真，精心制造的假象才能以信息的形式进入敌情报信息渠道，供情报分析人员分析鉴别，作出判断。第二层次的欺骗对象是敌军的参谋人员和情报分析人员。他们负责战场情报的收集整理和综合分析，把关于我军企图和能力的分析结论提供给指挥员。单一的欺骗措施或许能够骗过初级欺骗叉橡的眼睛，但很难骗过他们。因为他们可以对来自不同渠道的情报进行对比分析，从中发现其自相矛盾之处，进而识破欺骗，查明真相。最高层次的欺骗对象是敌军指挥员。只有他们被欺骗，才能达到欺骗目的。
（三）欺骗内容
欺骗内容即向敌军提供的涉及我作战意图、作战能力和行动的假象和假情报，是为达成欺骗目的而采取的欺骗措施的总和。它受欺骗目的制约，为实现欺骗目的服务。欺骗内容的确定应满足下列要求：① 必须是敌人认为我可能采取的。否则，敌人就不会相信。例如： 1943 年夏秋，盟军为牵制德军西线兵力，实施了代号为“帽徽”行动的战略欺骗，企图造成盟军将于9月初渡过英吉利海峡进入法国的假象。但是，德军认为届时盟军不可能集结足够的军队、舰艇和飞机来实施这样一个庞大的军事行动，因此，反应十分冷淡。希特勒确信盟军的所谓登陆不过是虚张声势，不仅没有向西线增兵，反而从西线撤回了三分之二的兵力。“帽徽”行动遭到失败。②必须是我力所能及的。异想天开、规模庞大但无力实施的欺骗内容毫无用处。③必须是合情合理的。即符合当时的战场态势、地形和气象情况：符合我一般作战原则、作战程�