《清史稿(上)》

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清史稿(上)- 第435部分


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凡不凡不属于部推之缺,皆题补豫保裕Р嵴咦钕仁凇6ɡ呓⒛诤印⑼夂Kυ比奔奥铰方粢叩迷ケ!?滴蹙拍辏渴柩裕骸白芏健⑻帷⒄蛴霰辍⒂比保宦鄣胤交杭保稳毕嗟保暝弊獠梗官荷钣Σ谷嗽敝露噗罩汀G攵ǜ苯韵隆⑹乇敢陨先背觯迪到!⒀乇摺⒀医说叵嘁苏撸昧刻獠梗挪坏寐市刑馇搿!贝又S赫迥辏客迫庇筛鞫健⒏А⑻帷⒄虮L獗赣谩G〕酰章铰方≡ケ@J辏揭躺蒲裕骸拔渲霸ケ#刹吭'册,遇缺掣补,诚慎重要缺之良法。乃或豫保之初,年力本强,数年后渐已衰老,骑射生疏,营伍废弛。请将豫保满三年未得缺者,各提督再行甄别,果堪升用,出具考语咨部,否则裕!北ǹ伞U
其时其时保荐别以三等,限以五年,于副将堪胜总兵、参将堪胜副将者,尤慎选。一经保荐,辄予升擢。洎咸、同军兴,十馀年保题旧例不复行,所恃以鼓励人材者,惟军功保举。奖叙之案,层出不穷。以兵丁积功保至提、镇记名者,殆难数计。同治五年,诏以记名提、镇无标、营可归者,发往各省各营差遣。各省投标候补者,提、镇多至数十,副、参以下数百,本职补官,终身无望,于是定借补之法。提、镇准借补副、参、游缺,副、参、游准借补都、守缺,都、守准借补千、把总缺。虽内停部推,外停侭先,仍不足疏通冗滞。古
光绪光绪季年,诏裁绿营,练新军,罢武科,设武备学校。一时新军将、弁,与学成授官者,特为优异。历朝武职尊重行伍之意,荡无复存。虽绿营武职未尽废除,然无铨法可言云。知
      
    
    
  
  
    
      
         
        
         
      
      
        
        
        
      
    
     
    
     
  


清史稿













  
  
    
      
        
      
    
    
    
      
        
          
             二十四史系列之一
             
          
        
        
      
      
        
          
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            清史稿
            柯劭忞等
          
        
        
      
    
    
    
  
  
    
      
         志八十六
  
        
○选○选举六主
△考△考绩知
三载三载考绩之法,昉自唐、虞。清沿明制,而品式略殊。京官曰京察,外官曰大计,吏部考功司掌之。京察以子卯午酉岁,部院司员由长官考覈,校以四格,悬“才、守、政、年”为鹄。分称职、勤职、供职三等。列一等者,加级记名,则加考引见备外用。纠以六法,不谨、罢輭者革职,浮躁、才力不及者降调,年老、有疾者休致,裕Э妓筒俊W院病⒄病⒖啤⒌劳猓来喂谩H肪┨糜刹靠惺率担摹⑽迤酚赏酢⒋蟪挤直鸬鹊冢咦嘁∩喜谩4蠹埔砸焉旰ニ辏绕诨O、臬、道、府递察其属贤否,申之督、抚,督、抚覈其事状,裕Э忌刹崴筒扛惨嚒2攀鼐阌耪撸僖宰恳臁A诱撸酪粤ā2蝗刖氽勒呶降取W恳旃僮灾囟希砸蛑肌AùΨ秩缇┎欤翱嵴咛夭巍9
凡京凡京察一等、大计卓异有定额,京官七而一,笔帖式八而一,道、府、、州、县十五而一,佐杂、教官百三十而一,以是为率。非历俸满者,未及年限者,革职留任或钱粮未完者,满官不射布靶、不谙清语者,均不得膺上考。其大较也。顺治八年,京察始著为令,以六年为期。十三年,吏部奏定则例,三品以上自陈,四品等官吏部、都察院察考议奏,亲定去留。笔帖式照有职官例一体考察。遇京察时,各官暂停升转。寻复定考满议叙例,三年考满与六年察典并行。十七年,从左都御史魏裔介请,行纠拾之法,以补甄别所未及。唐熙元年罢京察,专用三年考满例。三品以上仍自陈。馀官分五等:一等称职者纪录,二等称职者赏赉,平常者留任,不及者降调,不称职者革职。三年,御史季振宜请停考满三疏,极言徇情钻营,章奏繁扰,无裨劝惩。因停考满自陈例。六年,复行京察。明年,甄别不及官三十七员。嗣以各部、院甄别司员,类多末职,二十三年,严谕指名题参,复甄汰王三省等三十六人。明年,京察又停。雍正元年复举行,改为三年,自是为定制。斋
初,初,京察一等无定额,康熙三年,御史张冲翼疏请以部、院员数之多寡定一、二等名数,以息奔竞,从之。乾隆间,部、院保送一等,或浮滥溢旧额,诏停兼部行走,仍归本衙门另班声叙,暨到任未满半年,仍由原衙门裕Э嫉壤S职瘴词谥笆勘A幸坏戎允鞠拗啤K氖辏俊⒃罕K鸵坏热耸阌构嗌辖斐衫菪胁眉酰苑酪缍睢S狭酱问勘冉希弥卸ㄖ啤<任蘼抢拟弑<觯嗖恢燎秩瞬拧N迨辏ɡK鸵坏热耸圆灰缢氖四暝钗肌:笫栗嘈校溆性鏊穑奚跣庖病O蚶俊⒃核竟儆衫舨俊⒍疾煸嚎家嚕赫哪辏诟蟠笱客摹G【拍辏勐遣俊⒃禾霉儆姓搬咔槊胬牧幸坏日撸反笱垦榭矗髦卣绫穑怀埔坏日卟萌ァJ荒贲驮唬骸扒懊笱糠直鹑チ簦嗳ㄒ税炖碇馈2煲囁驹保┨霉僮钗浊小R谄饺樟粜奶宀欤偈本俅牍健H缟洗味ㄒ坏日撸曛行凶咂匠#备奈⑷取I洗卧卸⑷日撸曛兄苊悖锤奈坏取J斓渌喽酥俺汀!必屎罂疾烊ㄔ穑な衾舨浚榭刺胤钚泄适露选V
大臣大臣循例自陈求斥罢,候旨照旧供职,国初以来行之。乾隆八年,曾谕大臣自陈罢斥者举贤自代。嗣以所举不得其人,或树党营私,行不久即罢。十七年,帝以“内、外大臣亲自简擢,随时黜陟,奚待三年?自陈繁文,相率为伪,甚无谓也”。诏罢其例。主
先是先是京堂官无甄叙例,乾隆十五年,帝以三品以上堂官,具本自陈,部、院司员,皆令引见,而四、五品京堂不在自陈之列,亦无引见之例,吏部、都察院考语无实,龙锺庸劣者得姑容,才具优长者无由见。特派王、大臣分别等第,奏闻引见。十八年,敕吏部开列三品京堂事实,亲为裁夺。四十八年,以三品京堂不便派大臣验看,令吏部带额引见。嘉庆十二年,以三、四品京堂,向来京察但有降黜无甄叙,既与内、外大臣办理两歧,并不得与部、院司员同邀加级。于是予太常少卿色克精额等议叙,而予陈锺琛等休致。自后三品以下京堂始有甄叙之例矣。主
年老年老休致,例有明文。乾隆二十二年,定部、院属官五十五岁以上,堂官详加甄别。三十三年,改定京察二、三等留任各官,六十五岁以上引见。嘉庆三年,命京察二、三等官引见,以年逾七十为限。寻复旧例。六法处分綦严,长官往往博宽大之名,每届京察,祗黜退数人,虚应故事,馀概优容,而被劾者又不免屈抑。雍正中,汪景祺、查嗣庭辈论列时政,以部员壅滞为言,有“十年不调、白首为郎”等语。帝责以怨望诽谤,而事实不得谓诬。盖部员冗滥,康、雍时已然矣。斋
乾隆乾隆三年,鸿胪少卿查斯海疏言:“京官被劾,不无以嫌隙入吏议者。京察六法官,应援大计例送部引见。”从之。乾隆末,士夫习为谄谀,堂官拔识司员,率以逢迎巧捷为晓事,察典懈弛。仁宗初,锐意求治,颇思以崇实黜华,奖励气节,风示天下。嘉庆五年,诏部、院堂官慎重选举,猷守兼优者膺首荐,馀宁取资格较久、谨愿朴实之员,其少年浮薄、才华发越者,应令深其经练,下届保列。尚书、侍郎各备册密识贤否,公议同览。十一年,大学士、尚书等议奏京察事宜:“捐纳人员,限以年资,军机处司员能兼部务者,方列上考,不许滥保充数。”报可。斋
道光道光四年,候际清赎罪舞弊一案,刑部司员恩德等朋谋撞骗堂官,以谬登荐牍,保列一等,下部议处。谕嗣后京察有冒滥徇私者连坐。七年,给事中吴杰奏:“大计、军政,皆有举有劾。近年六部办理京察,除保举一等外,不问贤否,概列二等。间有三等数人,仍予留任。六法不施,有劝无惩。应申明旧章,举劾并用。”帝韪其言,降谕饬行。十五年,令于京察外随时纠参,以为补救。咸丰十年,刑部堂官滥保不谙例案之员,朝廷务循宽大,辄以相习成风,不独刑部为然,多为原宥。仅予大学士桂良等镌级留任,出考堂官罚俸而已。穆宗即位,大难未平,厉精澄叙。同治五年,诏部、院堂官谨遵嘉庆五年备册密识贤否、公议同览之谕,并常川进署,与司员讲求公事,藉觇其属贤否。八年,又谕京察不得有举无劾,冀湔涤旧习,一新庶政。然积重之势,不能复返。光绪七年,礼部侍郎宝廷疏陈京察积弊,言之痛切,谓:“瞻徇情面之弊,不专在部、院堂官,当责枢臣考察,必公必严。枢臣果精白乃心,破除情面,不特能考察部、院司

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