责。”
要达到这个目标穿越集团就不能使用过于激烈的手段――不能去搞大规模的斩首行动，也不能炮轰广州，甚至不宜公开的占据海南各府县的治所。总之，要给广政府留下面子和塞责的理由。
“其次，我们要不要占领海南全境？”马千瞩侃侃而谈，“我认为这是必须的。”
下面有人在嘀咕：“这和督公前几天的态度不一样么。”
单靠从大陆收流民增加人口太慢了。占领全海南将使得穿越集团能够支配至少二十万以上的汉族人口和数量不详的黎苗人口――后者至少也有五六万之数。这比每个月几百到几千人的大陆移民移入速度要快得多。而且广东的流民数量是不稳定的，不能长期稳定的供应。在开拓出其他人口来源之前，就地开发人口是个节约时间的好办法。
占领全海南，就能在更大范围内推广“临高经验”，进行民政体系的改革。这也是一种试验，不过规模从区区一个临高县扩大到整个海南岛，这对穿越集团数年来培养起来的土著工作人员来说是一个考验。而穿越集团也需要藉此来总结培训土著人员和地方行政的经验教训，为以后统治更广大地区作准备。
“即要占领全海南，又不能和大明官府维持表面的和平，这个难度太大了。”有人质疑，“失陷一县就是要上报朝廷的大事了，何况失陷一府王尊德李逢节总不见得能装聋作哑到这个地步。”
“所以我建议在全海南维持临高模式，即将各地胥吏阶层一扫而光，由我们的土著行政人员接管，架空当地官员，建立我们对海南的实际统治。朝廷需要的税、粮按照份例缴纳。”
琼州府地处偏僻，大明的统治基础极其薄弱，除了儋州、临高、琼山、文昌这些县还算略成气候之外，昌化、崖州等地地方政权的存在感是很薄弱的，基本上政令不出城门。有好几个县长期没有县官到任，是由佐杂官吏代理县政，架空县政接管政权是相当容易的――很多地方原本就谈不上有什么县政。
江山在会场上一直没有发言，他觉得这个方案有点一厢情愿。临高一县还好说好，这琼州一府都这么搞怕是很困难。琼州府里的衙门可有好几个：琼州府、琼山县、海南道、布政司分衙，海防参将……
这么多的官儿就不比在临高这么简单了，万一出了一个愣头青不愿意随遇而安的混日子被架空，非要励精图治有所为，架空地方政权的事情就很难做得象临高一样完美了。
而且琼山县还有一支驻军。如果要继续维持表面上的大明政权存在，琼崖海防参将的二千多人船是不是还允许继续驻扎？这可是朝廷的经制之师，不是早已颓废不堪的卫所。就算在作战中将其摧毁，肯定还是重建起来的。卧榻之侧，是不是允许这样一支人马的存在？
江山想，最为难的是：一旦反攻的陆海军兵临琼州城下，大破白沙水寨，这琼州府和琼山县的官儿要么投降要么就是自杀殉国了。不管哪一种做法，琼州府府城陷落这个消息是必然会传出去的，王尊德等人绝对没有这个胆子谎称府城未失。
但是这些问题他不打算当面质疑――到具体实施的时候会有专门的会议来讨论此事。反正维持“表面的和平”也好，彻底撕破脸也好，他都是赞成占领全海南的。
尽管有人质疑这个“维持表面的和平”是否能够做到，但是多数元老对占领全海南这件事情还是抱有很大的热情――临高这个地方毕竟还是太小了。很多人都有个隐隐约约的希望，一旦把政权扩大到全海南，每个人都能独挡一面――至不济也能出任到外县当个行政长官之类的职务。
最后元老院通过了这次战争指导三原则：
一、全歼来犯明军和其他各路敌人，同时消灭海南明军的有生力量。
二、在有利的条件下占领整个海南。
三、战争将仅限于海南岛和周围海域，不得扩大到大陆和其他海域――除非有元老院的批准。
这次作战被定名为“第二次反围剿作战”。
司凯德继续鼓吹战后与广案。
具体方案是战后迅速释放几名高级俘虏回广州，设法与广东官府的头面人物接触，要求与其进行和谈。随后再派出专人前往谈判。
和谈的地点可以设在澳门，由葡萄牙人保证双方的安全。如果葡萄牙人靠不住，也可以选择在其他荒僻的地点。
正文【分卷阅读】 第五十八节 防御还是进攻
第五十八节防御还是进攻
他提出的具体和谈的条件是：
官府可以继续任免海南的官员，穿越集团不做任何干涉每年的税赋全部足额上交。同时可以许诺给广东的主要官员一部分的利益――当然是在他们参股的前提下。
保证穿越集团在广东的商业活动和人口输送的便利和安全。
作为回报，穿越集团将为广东官府消灭刘香。
“我不是反对这…要求，而是觉得对方根本不可能接受。”江山对司凯德的和谈要求表示质疑，“不管是王尊德还是李逢节，恐怕谁也没胆子作这样的事情，广东的官员很多，万一有人弹劾上去，这事情是肯定包不住的。”
“我们以郑芝龙为表率。郑芝龙能招安和谈，我们有何不可？我们给大明造成的损害，从表面上看可比郑芝龙小多了。郑芝龙还占了厦门，我们可是什么地方也没攻占。”
“是啊，要论到‘奉公守法’，这广东福建地面上的海上势力我们得算头一份。”有人在下面讥笑。
“不要随便插话”槌子又在敲了。
“干掉刘香？我看大家有点信心爆棚了。”陈海阳说，“刘香来侵犯临高。海军保证可以叫他有去无回。如果对方不和我们展开海上会战，要很快的剿灭他还是有很大难度的――我们的舰船主要还是以风帆为主的，在近海洋面上搜剿他的船只没那么容易。”
“只要重创他一次他就垮了。他的部众说不定就要转投我们了。”
……
“我要发言：这次和谈招安之后准备得个什么官衔？”文德嗣慢条斯理的问道，“不会是博铺巡检吧。”
元老院爆发出一阵哄笑。以郑芝龙对大明造成的损害，招安也才得了一个海防游击的头衔而已。穿越众的危害性远不如他，得个巡检的头衔很有可能。
“我们可以不要求任何官职，只要他们承认既成事实。”司凯德说。
“凡事不能只看好得一面，如果广面拒绝和我们和谈怎么办？”邬德提问，“后续怎么处理？”
“那就兵发广州，直接破城”司凯德毫不犹豫的说道，“我们长期占领广州城可能做不到，攻陷广州还是不成问题的。到时候广州城里的大小官儿就得一锅烩了。王尊德等人总不见得就这么愿意殉城吧。”
“如果你要和谈，直接威胁广州的想法就得放弃。”江山说，“如果你打算攻陷广州来威胁王尊德，王尊德等人不见得认为我们能攻下广州。当年英国人不是攻上越秀山往城里放火箭，奕山也不见得就会这么听话。”
如果海军攻陷虎门、沙角各炮台，陆军再攻占越秀山，王尊德等人怕是只有自杀殉国了――这样前所未有的大败仗他是不可能隐瞒得了任何人的。别说广州城里大大小小的官儿，还有锦衣卫、镇守太监之类的内臣近侍系统的官。大家能不能上下一心来瞒骗皇帝是件堪虑的事情。
尽管有许多质疑能否达成目的的质疑，大部分元老还是赞成在占领海南的前提下和大明议和。再争取几年和平。最终在元老院通过了关于和谈问题的提案。
随后，根据元老的动议：在全临高发布橙色警报。对民政、工业、农业、民事等诸方面进行相关动员，各部门立刻制定相关的战争预案。
尽管有元老提议执委会即刻改组为统帅部大本营，但是遭到以单良为首的一干人的坚决反对，认为这次战斗上升不到国家兴亡的水平上，既然穿越集团已经成立了许多专门的机构就该由专业机构去负责。
“这次顶天也就是对越自卫反击战的级别，搞个小规模动员就很好了，执委会完全没必要搞成统帅部。”
多数元老赞成他的看法，很多元老认为现在的执委会权限过大，再搞出一个统帅权来就更强大了。于是钱水廷提议，既然军务部长的职位暂时还未选出，可以由元老院即刻选任一名“战争部长”来担任备战和作战任务。这个职务是临时性的，战争结束之后就予以取消。
元老院最后投票任命陆军参谋长何鸣为战争部长，自即日起为期90天，暂时代理军务总管之职。授权战争部长在任期内对军队进行全面军事和政治动员。
任期结束之后，战争部长的职务自动失效，如果到期前战争仍未结束，元老院通过大会投票可以延期90天。以后每一次延期都要经过元老院批准。
“这不成了推克狄多了么。”于鄂水说。
“90天的战争部长”张柏林不满的说，“防自己人比防敌人还来劲真没劲”
“哼。”魏爱文冷笑了一声，起身离开了正在变得闹哄哄的会场。
幸亏他离开了，否则下一个场景更要让魏爱文大发雷霆了。
这时候吴南海提交了一份他和展无涯一起递交的议案，议案的内容就是要求陆海军在和明军作战的时候必须让他们登上海南岛之后再一举歼灭。而且要“尽量多抓俘虏”。
于是有人便提出了防守反击的思路。具体说来，就是让明军登岛之后从容集结完毕，然后再选定预设阵地设防，进行会战。
这个以逸待劳，防守反击的作战思路迎合了不少元老――在他们看来，明政府的讨伐军就是一支巨大的“劳工输送队”，如果这支“劳工输送队”不能登上海南岛就溃退了，借此一战抓上数万俘虏发上横