这样的情况下，耶律延禧刚刚继位没有两年，朝中宗室贵族之间的争斗已经开始愈演愈烈，而被压迫的已经无法生存的那些底层百姓，也纷纷揭竿而起，虽然真正成事的不多，可这样的起义此伏彼起，各处不断。
大辽国从来就不是以一个民族为主体，契丹族只是辽国的皇族，向经常成为辽国皇帝皇后的萧氏，就是奚族人。
因此，各部族首领也纷纷起兵反辽。
这个时候，蔡道又在这一年的正月里发布了一个震动天下的新法农田免税法。
新法的主旨就是为了怀念太皇太后的恩德，自天佑四年开始，凡百姓家中田亩数少于五十亩的，包括荒田和山田在内，一律免除土地税以及实物化的丁税。
不过，每一年，凡是免税的百姓，其耕地内，要按照市价的价格将一定数量的粮食卖给朝廷。
比如，在洛阳府和汴梁城附近，一个壮丁能够分得二十亩耕地和五亩荒地，他需要卖给朝廷的粮食具体的数量就是二十五升。
如果，这名壮丁家中的土地产量高，丰收过后，他便可以留下一部分粮食备荒，而另外一部分粮食拿出去变卖还钱。
这个时候，如果是京畿附近，六部的人都可以前来竞价购买这些百姓手中多余的粮食。如果是其他地方，则由两个部门，户部派驻到地方的收粮要员以及当地的常平仓前来竞价。
这个新法，虽然是从百姓手中得到同样多的粮食，可是，以前的新法是农业税，而如今的新法，却成了买卖，官府是要给钱的。
很多新党的官员都在质疑蔡道的这个新法是否能够成功，问得最多的就是，
钱从哪来呢？
本质上，新法虽然并没有减少粮食的总产量，可是，如今要花钱买下原本那些根本就不需要花钱就能够得到的粮食，那么，钱从哪来呢？
司马光说过这世上的财富皆有定数，这里多花一贯的银钱，那么朝廷的府库，钱财就会相应的少了一贯。后面，就更糟糕了，因为是竞价，这也许比之前花费的更高了。
可蔡道却根本不担心这点，他回答了一句，到时候再看。
顺便说一下，新法并不适用于那些屯田兵。
蔡道缺钱吗？
他当然缺钱，如果他只是为他自己负责的话，根本就不缺钱，可是，如今，他已经负责了整个大宋朝的财政，才知道即便大宋国每年炼制一亿枚铜钱，可民间的钱荒却是愈演愈烈。
随着大宋朝的逐步强盛，大宋朝炼制的铜钱也成了商人交易时的硬通货。西夏党项人、高昌回鹘人、大食人、高丽人、倭国人、大越国和大理国的臣民，如今都以及宋朝铜币作为主要交易货币。因此，每年被走私出境的铜钱，多不胜数。
何况，那些南方的富户如今觉得土地增值保值的价值在持续下降，因此，他们纷纷将当年新铸的铜钱拿回家之后，包裹好便埋在了低下。
因此，钱荒并不是铜钱真得不够，而是流通进入市场的活钱太少。
解决的方法有很多，可是，却都有不少的后遗症。比如，凡是穿越到宋朝当丞相的穿越众，解决财政难题，必用的必杀技纸币。
交子在巴蜀已经使用了不少年头了，效果总体来说只能还算是凑活。
如果有蔡道的来主持的话，肯定会迅速解决这个问题。
可之后呢？
纸币在这个时代就如同潘多拉魔盒一般，打开的人会被他炫目的色彩所迷惑，可是，当权者一旦不能把持住自己的**，滥用朝廷的信用。便会有两种结局。
第一，如同朱元璋和朱棣那样，滥发纸币。
结果，没过多久，一贯宝钞便连擦屁股纸都不如，而深受其害的往往都是一般老百姓。
想想看，官府自己印制的货币，可在收税的时候，又是官府自己不认自己发行的货币了。
第二，如同元朝的皇帝们和蒋委员长那样，滥发纸币。
最终的结果就是他们全都被人民起义军彻底赶出了华夏的土地。
民国后期，国统区百姓买一点东西，都要背着装着金圆券的麻袋上街。可见，其发行的金圆券贬值到了何种程度。
第613 新的货币1
其实，在汉武帝时期，桑弘羊就给汉武帝进献了一种新的货币白金三币。
这个故事为蔡道提供了另外一种新的思路，多种贵重金属铸造城的货币共存。
没错，蔡道就是想利用国库中的白银来解决一部分钱荒。
大道至简！
汉武帝和桑弘羊弄得白金三币，品种还是太过繁琐，百姓们本身绝大多数都不识字，记性又不好，而这个白金三币推行之处，所定银币的价格虚高。
因此，这项创新形的货币政策很快便被废除了。
如果说汉武帝刘彻像是一个来自后世的穿越者，那么王莽就像是一个从远古时代穿越到大汉朝的穿越者。
王莽改制，来个历史大倒退，其中的货币制度更是一场大灾难。他在位时期，总共进行了四次货币改革，一次比一次离谱，就像是第二次，居然一次性就搞了二十多种货币。
新朝的每一次货币改革都是对普通老百姓的盘剥，用一种价格虚高的劣币，代替前一种劣币，如此循环下去，怎么能够不亡国呢？
可蔡道所要推行的银币就非常简单，只有一种，仿制清末民国初，从墨西哥大量流入华夏的鹰洋和后来民国初年铸造的袁大头。
一枚银币总重五钱，含银却只有五成以上，其余为铅锡。这枚银币价值五百钱，上面印有‘大宋帝国’和‘半两’这六个字和一幅麒麟图。
至于铜钱，则继续研究铸造技术，争取将铜钱中的比例大大降低，最好能够像雍正皇朝里说得那样铜五铅五，或者铜四铅六。劣币驱逐良币，这是市场规律决定的。
好消息是，现在蔡道手中的工匠已经研究出铜六铅四、却不易破碎的铜钱，此举已经大大节省了大宋朝本就不丰富的铜矿。
事先，蔡道先将国库中的棉布、绢帛、丝绸和其他贵重货品，比如香料。全都换成市面上的以往大宋朝铸造的铜钱，将之回炉重造，虽然这样会增加铜钱的制作成本，却可以大量减少之前在市面上流通的成色非常好的货币。
再加上，蔡道当政的这几年，和周边各国在没有发生什么大的战事，为了不让汴梁城里的禁军再次沦为废物，他每一年都会用海船运送大约五万人的队伍，目标直指倭国的本岛。
因此，蔡道急需的银矿、大宋朝急需的铜矿，蔡道分别在倭国本岛找到了储量丰富的银矿和金矿，以及菲律宾各个岛屿上的铜矿，
用倭国人让禁军们进行轮战，既能保持住禁军的战斗力，又能让这些禁军士兵得到一次发财的机会，还能进一步削弱倭国的实力，让其失去大量人口，无法再次形成大规模入侵华夏的倭寇。
一举数得。
天佑四年正月正旦，蔡道正式公布了华夏历史上第一部真正免除农业税的新法‘农田免税法’。
在举国上下、大宋朝四邻俱惊的情况下，蔡道推出了大宋帝国麒麟币。
而禁军士兵是第一批见到这种银币的人，无论是从银币精美的外表，还是拿到手里面的感觉，凡是行家都能够看出这批银币的铸造工艺非常高超。
以后，所有禁军的军饷，就是以这种银币为唯一的计量单位。
汴梁城中三十万常备禁军，每月可以领到三枚银币，也就相当于一贯半的钱。
而在洛阳府周边进行屯田的七十万禁军成了第二批见到这种银币的人，他们平日只能够务农，因此无法领到军饷，也只有在农闲，参加军事操练的时候，才会领到军饷。
当然，对于这些七十万屯田兵来说，蔡道也给了他们变通的机会屯田兵完全可以将手中的耕地租赁给那些从各地涌入洛阳府讨生活的异乡人。而他们自己就可以参与到每月的军事操练中。
不过，屯田兵不管是农闲时参加，还是平日里参加军事训练，他们所能够拿到的军饷比常备禁军都要略低一些，每月可以领到两枚银币。
屯田兵想要成为常备禁军，需要通过申请和测试两个关口。
首先，必须入伍两年的禁军才有资格申请。
当然，这其中不是没有例外的情况，如果在入选禁军的测试中，能够用任何一方面的武艺击败负责测试的考官的话，就能够直接成为常备禁军。
如今的禁军可不是以往强征而来的民间年轻的青壮，他们是真正的应募而来的。因为，禁军士兵的待遇较之以往有了大幅度的提高，首先一条就是能够吃饱饭，常备禁军还能够顿顿吃上肉。即便是猪肉，那对寻常百姓来说，也是一种巨大的诱惑。
银币到手之后，所有的禁军士兵自然也些傻眼了。
第一，当然是没有见过
第二，他们害怕这种新发的银币，市场不认可。
什么，市场不认可。
这的确是事实，可蔡道早就已经准备好了解决的方法。
这个时候，就应该是那些中低级的军官起到带头作用了。
这些中低级的军官早就经过了蔡道的亲自指示。
拿到银币之后，禁军士兵们有疑问者有之，不满意者有之，发牢骚的士兵那就更多了，
没关系！
根本无需任何的解释。
中低级的军官只需要把这些士兵带到一个地方即可。
只要是百姓日常用到的东西，我们皇家百货商店都可以买到！
这是句广告词，却也是真实的情况。
蔡道在汴梁城和洛阳府里，一下子都开设了整整一百家百货商店，‘皇家百货商店’的匾额就是小皇帝亲自手书的。
这些皇家百货商店，先开始试运营了一个月，只对禁军士兵开放。
这下子妥了，无论是常备�
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