要通过掌权，利用国家机器来为本集团的民众服务。这是政党掌
权的目的所在。无论是哪个阶级的政党，都必然以此为头等重要
的目标和任务。
掌握了国家权力之后的执政党要实现这个目标，就需要解决
一个重大的问题，即如何才能在掌权的情况下继续保持与其民众
的联系。权力在手，对推行这个党的主张十分有利，但同时党本身
也由于靠近权力而有被权力腐蚀、同化的危险。所以，政党在政治
体制中需要有明确的定位。在西方国家这不成问题，因为政党是
在民主体制形成过程中出现的。但在有些国家，政党先于民主体
制而出现，政党不仅为争取民主权利而斗争，也参与了国体和政体
的创建。旧的政治体制向新的政治体制转变过程中出现的真空，
在很大程度上是由政党来暂时填补的。这就产生了两种可能：一
是，政党代行国家行政权力，而当国家行政体制健全之后，政党把
权力逐渐归还政府；二是，虽然政权机关重新建立，政党却并不把
权力还给国家，而是继续占用，从而形成了政党与国家、政府关系
的一系列矛盾。在这种情况下，政党可能会由民众政治参与的工
具变成国家机器的一部分。这是政党的错位。这种错位，几乎包
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含了政党变质的全部危险。政党始终应当是人民控制政府的工
具，而不应当变成政府和国家权力本身。
因此，我们的第四个论点是：政党是人民控制政府之手的延
伸。
政党因着影响和控制权力的需求而产生，而权力又有凌驾于
社会之上的可能，有被滥用的可能，这就是掌握权力的政党有可能
腐败变质的根源所在。“权力导致腐败，绝对权力导致绝对腐败”
这个公理，说的不是权力本身会变质，而是掌握权力的人有变质的
可能性，不管这些人是由什么特殊材料制成的。由此而论，权力必
须受监督和制约。时时与权力有着摆脱不掉的干系的政党，尤其
是执政党，无疑也必须受到监督和制约。为了监督和制约权力，西
方国家设计出了一整套的机制和办法：三权分立，多党制，舆论监
督等。这些机制和办法都是建立在西方社会所特有的那套文化、
价值观念基础上的，任何别国都不应照搬照抄。但是，权力必须受
到监督和制约，以掌权为目标的政党必须受到监督和制约，却是政
治运作最一般最起码的游戏规则。
马克思主义政党的活动，不仅仅是为了取得政权，还要利用政
权实现更高更远的目标。由此也产生了一系列不同以往政党的特
点，例如成员有较高的思想觉悟、自我约束的能力强等。但是，马
克思主义政党不是一个超越时空的抽象概念。既然它要掌握权
力，就不能不同时会受权力的影响。所以，和夺取政权一样，对马
克思主义政党来说，执政既是实现目标的机遇，也是一个严峻的考
验。并非只要性质上属于马克思主义政党，就一定能经受住这个
考验。只注意权力利于贯彻执政党主张的一面，忽视其对政党性
质和功能可能扭曲的一面，从而不愿意接受监督，往往会使政党误
入歧途，失去正确的方向。
因此，我们的第五个论点是：政党必须接受人民的监督。
马克思主义政党的伟大，不能也不应体现在它可以违背政党
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活动的共同规律。恰恰相反，它的伟大在于它能够科学地认识规
律、遵循规律、掌握规律。离开了这一点，就要付出沉重的代价。
历史这样告诉我们。
苏共以自己的失败这样告诉我们。
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十月革命胜利、布尔什维克党成了执政党后，许多新的问题和
任务摆在这个党的面前：怎样发展经济，使走社会主义道路确实成
为全体人民的共识？怎样处理作为领导的党与国家权力之间的关
系，从根本上体现布尔什维克掌权的合法性？怎样处理党与其社
会基础之间的关系，充分体现工人阶级和劳动群众的主人翁地位？
怎样使党切实成为人民当家做主的手段和工具？列宁针对上述问
题进行了思考和探索。有一些问题解决了，但有一些重大的问题
没有解决，或在认识上有失误。概括起来就是：对在执政的条件下
共产党应该是一个什么样的党、这个党和搞革命暴动时期的党有
什么区别，这个看似简单的问题，并没有完全搞清楚。
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第一章
任务、方向和道路
布尔什维克党把自己执政后的根本任务定位在发展经济、进
行社会主义建设上。这是十分正确的，抓住了问题的关键。但是，
在如何发展社会主义经济的问题上，布尔什维克党没有完全摆脱
脱离实际的理想主义的观念。体现在实践中，就是把没有商品货
币的计划经济看做发展社会主义经济的惟一正确手段，甚至想通
过战时共产主义直接进入社会主义社会。虽然后来在列宁的倡导
下推行新经济政策，对社会主义的看法开始发生变化，但就全党而
言，多数人的观念没有发生根本的转变。这为列宁之后党的路线
的改变埋下了种子。
向共产主义直接过渡
掌握了政权的布尔什维克党面临的根本任务是什么？对这个
问题，列宁有十分清晰的认识。在《苏维埃政权的当前任务》一文
中，列宁明确地指出
“：现在成为俄国执政党的布尔什维克党的发
展特别明显地表明，我们正在经历什么样的历史转折，这一转折构
成目前政治局势的特点，要求苏维埃政权确定新的方针，就是说，
以新的方式提出新的任务。
”这个任务，就是发展经济“。目前时
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局的全部特点，全部困难，就是要了解从主要任务是说服人民和用
武力镇压剥削者转到主要任务是管理这一过渡的特征。”列宁把
管理国家的任务首先归结为纯粹经济的任务，归结为经济改造的
任务。从这里可以看出，列宁非常清楚，随着政权的巩固，社会主
义建设的问题被提上了日程。
但是，建设社会主义毕竟是前所未有的事业。从事这样一个
事业，没有任何现成的榜样和模式可供参考。从马克思主义理论
中接受过来的、建立在高度发达的资本主义生产力基础上的社会
主义理想，如何在俄国这样一个落后的、仍然保留着许多封建专制
色彩的后进资本主义国家里变成现实？这个问题，自始至终是俄
国的共产党人关注的焦点。列宁和布尔什维克党为回答这个重大
问题进行了不懈的努力。
建立政权之初，列宁和布尔什维克党的探索，没有摆脱“社会
主义
公有制＋计划经济＋按劳分配”的简单认识。诚然，在步
骤上，俄共领袖的认识是有区别的。在党内有很大市场的“左派
共产主义者
”派主张全盘“国有化
”
“、社会化
”，立即消灭商品货
币，继续把阶级斗争作为主要手段来巩固政权。而列宁的基本看
法是，不能指望一夜之间建成社会主义。步子要稳妥，要从搞国家
资本主义开始。所以，列宁的大量注意力放在国家对产品的生产
和分配的计算和监督上。当然，列宁当时还把世界革命作为俄国
搞社会主义的重要前提之一。没有这一点，很多事情就无从谈起。
用列宁自己的话来说，就是“把宝押在国际革命上面”。很显然，
这时对社会主义道路的探索充其量只能算是刚刚开始。
即使是这样一个初步探索的进程，也被随着国内战争而来的
战时共产主义政策的实施打断了。
年夏天，国际敌对势力盗
《列宁全集》第
卷，人民出版社
年
月第
版，第
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《列宁全集》第
卷，人民出版社
年
月第
版，第
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用国联的名义对苏维埃俄国发动武装干涉，国内各种反对力量也
乘机发动武装叛乱。为赢得这场战争，布尔什维克党采取军事化
措施来动员一切人力、财力和物力。这就是著名的“战时共产主
义
”政策。
“战时共产主义”的主要内容有：实行余粮收集制。强制
征收剩余农产品，严禁私人贸易。具体内容包括：根据国家需要向
各产粮省征收粮食、饲料、肉类及其他农产品；征收按阶级原则进
行，富农多征，中农少征，贫农免征。对实施的实际结果，列宁的概
括是很准确的
“：特殊的‘战时共产主义’就是：我们实际上从农民
手里拿来了全部余粮，甚至有时不仅是余粮，而是农民的一部分必
需的粮食，我们拿来这些粮食，为的是供给军队和养活工人。其中
大部分，我们是借来的，付的都是纸币。我们当时不这样就不能在
对中
一个经济遭受破坏的小农国家里战胜地主和资本家。
小企业也实行国有化，目的是在最短时间内完全推翻资产阶级的
经济基础，最严格地集中分配原料及产品，最终达到一切工业都为
前线服务的目的。
）对一切阶级实行普遍的义务劳动制，让资
产阶级参加体力劳动，实行“不劳动不得食”的社会主义原则。
经济管理高度集中化。成立了以列宁为首的工农国防委员
会，负责协调军事、交通、粮食和红军给养等管理工作。同时，对交
通也实行非常措施，转人军事状态，有时甚至停止客运，集中运送
军事物资及其他重要物资。
“战时共产主义”作为战争环境下的一种临时措施是十分必
要的。但是，在将“战时共产主义
”付诸实施的过程中，布尔什维
克党内在对“战时共产主义”这样一种特殊措施的认识上，却出现
了严重的误区。它对整个党对社会主义的认识，乃至对苏共以后
多年的发展，都有重大的影响。
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卷，人民出版社
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月给予“战时共产主义”很高的评价。他发
现“，战时共产主义”不仅对于保卫苏维埃政权是卓有成效的，而
且还可以用来进行共产�