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道路的大发展再加上大秦总体的政局从元年的六国叛乱之后再没有出现任何的战乱在国内，唯一需要警惕的也不过是每年的天灾而已。而在四年之后的五年时间内，虽然各地每年都有一些小灾，但是大的天灾倒是不曾发生过。
一切的一切，也都促成了大秦的商业活动和人口在短短的五年时间内开始形成井喷之态。
这样的情况如果胡亥不下达明确的诏令加以制止的话，想来在接下来的数十年间都会持续。
毕竟，过往的五年虽然大秦军队没有大规模的调动，但是先前世家勋贵们组织的“劫掠队”可是没有闲下来。不过劫掠队的名号也已经换了，而是成了有规模有组织的武装商团。
这，自然是出自胡亥的授意。
武装商团活跃的地方不是大秦国内，而是经过西域朝着更西的地方探索着。而新设的各个船厂，基本上都不是国家独赢的，胡亥是分片给了大秦各地就近的勋贵世家乃至富户豪门们以股份。
将这些人拉入大秦的各行各业，绑上大秦的战车，那么一旦大秦遭遇什么兵灾或者别的，那么为了防止自己的利益被损害，被绑上大秦战车的勋贵世家们为了保护自己的利益，唯一的选择就是站在大秦一方来保护大秦，因为只有保护了大秦，他们的利益才能保证。
如烟台船厂、黄县码头、邯郸铁场、高丽船厂以及已经被提上议事日程的太原煤窑，九原煤窑和铁场，这些大型的工程，在胡亥的授意下，户部操刀，基本上大秦众多的勋贵世家富户豪门们都认筹了一些相应的股份。
而认筹了相应的股份，今后各个铁场、煤窑、船厂的产出，有股份的勋贵世家都会每年得到固定的分红，甚至除了铁场出产的铁乃至钢全部由朝廷统一安排使用外，其余如煤窑、船厂等，有股份的勋贵世家都拥有优先以及优惠购买的权力。
开始还有勋贵世家以为皇帝在变相的索要他们家族的钱财，但是当这个有分红等等措施出来之后，每一家却是都要求多买一些，甚至有的小族将全族身家都压上去的。如铁场。
毕竟，铁，只有不够用，没有说卖不出去的事情。
一旦入股，那可是世世代代守着一个聚宝盆了。只要大秦还在，只要铁场还在，任何时候，他们都会有着进项。而且，这也是大秦圣天子陛下加盖有皇帝玉玺的被圣天子陛下称作合同的物事来保障他们的利益。
大秦今后历代皇帝，除非这些勋贵世家犯了造反大罪，否则不得以任何理由和借口将这些勋贵世家的股份吞掉或者让他们退出股份。
当然，退出股份就要按照当时的铁场实际总值来估算金钱，给予有股份在手的勋贵世家。
商人以逐利而闻名。
胡亥要做的就是提前培养大秦的商人体系。并将他们都绑上大秦的战车。
当然，商人逐利往往会忘记道德乃至没有底线。
所以，新的大秦律虽然依然有限制各种行商的律条，但是胡亥知道，这些律条迟早都会废除。所以，大秦律中已经加上了对商人不讲信用、欺诈、以次充好、聚敛抬价、发不义财等等行为的认定和惩处。惩罚除了没收全部家产充公外，更是要在三代内保留当项罪名。
也就是说，一代人犯错，要让你三代子孙都抬不起头来。
这个惩罚措施可以说是要断人生路了。但是这是大秦，不是后世，没有所为标榜的民主，所谓的人权。民主，皇帝就是民主，人权，皇帝让你有，你就有，皇帝让你没有，你就什么都没有。
有了惩处自然就有奖赏。
户部和礼部从二世八年开始就会对为国为民、而又将信誉、作风优良的巨商富贾给予表彰。这个表彰当然只是荣誉上的，而没有实际上的奖励。
赐爵，赐牌坊！
这就已经足够了！有了名声，做为商人还怕赚不了钱？
二世八年的第一批表彰对象为首者正是始皇帝曾经亲自赐座的巴郡寡妇清了。除了她，还有大概百位的商人得到了这个荣耀。
这对所有人都是一个激励，也是一种鞭策。
因为，这表彰不是朝廷定下来的，朝廷是一方面，其中占大头的还是各地百姓的风评。
孝廉制度在二世六年就已经在大秦全国各地实施，教化百姓，开启明智，倡导礼义仁智信。虽然刚刚起步，但是成果却是可喜的。
民风本就淳朴，不会说假话。再加上各地孝廉和百姓的风评以及黑冰台的实际操作调查。基本上每个人都是有据可查。
而万里行，正是胡亥在二世八年率先在咸阳提出来的试点。
准确点来说，万里行，是一家车行。类似后世公交集团的车行。
万里行，由户部直辖，所有的马车都是箱式长车。关中逾百家的勋贵世家家家有入股，日常的经营却是由户部来派员来进行，监督则是御史府和宗正府监察司来负责。
最初的时候，万里行开通的线路就是咸阳城下属郊区以及东西南北四个城区的短途线路。票价一个铜板，百姓反应极佳。如今经过一年的发展，万里行已经开通了咸阳通往内史郡各个县治的马车。每日里都会有数十辆的马车行驶在咸阳以及内史各个县治的道路上。
准确点来说，万里行将会大秦的公交总集团。
接下来，胡亥就准备在大秦各个郡分别设立万里行车行，同样户部直辖，各军富户豪门入股。最终完成一个可以覆盖大秦所有郡县的庞大运输网络。如此一来人口自然会有所移动，但是对于对土地有着独特感情的华夏先民来说，这点人口流动不会造成多大的损害，反而对促进各地交流和商品流通有着巨大的现实意义。
第两百三十五章 平衡之道
万里行在胡亥的构思中在数年之后要将整个大秦所有的郡县囊括进去，那么仅仅依靠朝廷来主导来建设的话，怕是至少需要十余年的时间来进行准备了。
可是如今依靠在各个郡县中有着巨大影响力而且家中有着众多资财的勋贵世家豪门富户，朝廷只需要负责主导，花费构建万里行的部分人力物力，就能借助着这些勋贵世家将万里行的架子搭起来。
如此一来，不仅将九成九的大秦勋贵世家绑上了大秦的战车，而且还能借助这些已经在万里行中有了股份的勋贵世家的力量，毕竟有了利益在其中，不用朝廷花费太多的心思，那些勋贵世家就必须让万里行正常而且良性的运转起来。
不然，他们在其中的投资也就是股份，就会化为虚无。
而胡亥需要付出的仅仅是给这些勋贵世家豪门富户以一些必要的尊重和少许的股份而已。毕竟，身为大秦皇帝的他，可是行那空手套白狼之事。
没有人是傻子。尤其是那些传承了数百年以上的勋贵世家豪门，他们可不会随随便便就拿自己的财富去换那一薄薄一张说是股份的合约。
即便那合约上有着户部官印，背后更是有着大秦皇帝作保。这些勋贵世家也不会将自己世代积累的财富就这样轻轻松松交出去的。
所以，胡亥才先在咸阳城推广。而这最先吃螃蟹的人，自然依然是朝中冯家、蒙家、王家、李家、范家、苏家、方家等一干豪门以及老秦世家了。
好在虽然万里行在咸阳城的起步价是一个铜板，但是架不住人多啊。除了最开始几个月因为百姓还不习惯有点亏本外，到如今习惯了万里行所带来便利的咸阳百姓基本上出门不说是非万里行不可，至少九成九的人都会毫不犹豫的选择它了。
毕竟，一个铜板，在以前也许普通的老百姓还要考虑一下，但是经过这几年时间的发展，整个大秦的财富都在急剧增加着，而相对于朝廷财富的增加，普通百姓所拥有的财富增长更是恐怖。一个铜板即便是对普通人家来说，也是不算什么的。
当然，万里行在咸阳内的马车都是由固定的线路，一个铜板。出咸阳，则是按照路程远近，两个到三个铜板不等，同样也都是固定的价钱固定的线路固定的车次。
不过短短两年时间，万里行车行不仅扭亏为盈，甚至可以说是赚的钵体满盆。各个开始迫于胡亥的面子亦或是压力勉强投资入股的朝中重臣勋贵世家算是真正的尝到了甜头，算是真正明白当初胡亥让他们入股的时候所说的“细流纳海，累尘成冈”的道理。
当初虽然有些勉强，但是还是基于圣天子过往近十年时间表现出的算无遗策。之所以依然有勉强，是因为万里行可是应该算的上经商的范畴了，圣天子对御人、治理天下无人能出其右，可是俗话说的好，术业有专攻不是？
那万里行一个小小的车行，而且载个人才收一个铜板，这不是要亏的连裤子穿都没有么？去往内史各郡虽然价钱高了两倍或者是三倍，可是这基数太低啊。一个铜板翻两倍三倍也不过是两三个吧？
所以，冯去疾等人虽然嘴上没说什么甚至还表现的极为支持，但是所有人都只是将那投出来的钱当作孝敬皇帝的了。
皇帝想玩儿嘛。做臣子的怎么能不给面子不是？
股份没有人当回事，钱嘛，其实冯去疾、范见等人也都是已经做好了打水漂的准备了。
而咸阳城其他没有被皇帝点名来入股的勋贵世家，嘴上虽然不说，但是其实也都是在暗暗笑着呢。
可是，仅仅一年时间。所有人都发现自己错的太离谱。
这哪是一个铜板的生意，这完全是一个聚宝盆啊。
想来想去，所有人心中只能有一个解释。
圣天子，就是圣天子啊。
这天下还有什么事情能够是圣天子做不好的？
有了咸阳城的成功，万里行推行到内史郡自然是顺理成章之事了。先前已经准备打水漂的几家，此刻是巴不得多出点钱，多拿点股份了。毕竟先前那么一丁点儿股份两三年时间赚的可是比先前封地还在手的那十余年累积起来也差不了多少啊。
这，自然正是胡亥想要达成的目的了。
其实，万里行只是胡亥让大秦的勋贵世家接受股份接受投资给朝廷的