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“援助，还是新任务，这是一个问题！”尼娜额头冒着冷汗，如同触摸着一枚炸弹，颤抖的双手猛地一狠心，撕开了包裹的外包装。满满一包裹的纸张漫天地飞舞出来，夹杂着一些小物品，散落到了宽大的办公桌上。
“老夫看看，哦，这么难看的字迹，绝对是兽神大人的亲笔书信没有错啦。”皮麦司好奇地从桌子上随意地挑了一张纸，看到了首行的那两个歪歪扭扭的大字后，豁然一拍自己的脑瓜，“嘿嘿，还是兽神大人脑子灵活，这么简单的道理，老夫怎么没有考虑到呢？”
“什么什么？是解决现在这个烂摊子的办法吗？”尼娜眼睛一亮，从皮麦司的手中夺下了纸张，只见标题处赫然两个大字——“立法”！
“立法？立法！”尼娜口中不断地念叨着，眼神逐渐由迷茫转为了欣喜，“对啊！我真笨，这么些日子以来，一直让别人给牵着鼻子走了！”
虽然尼娜或许并不是一个出色的人才，但是没有人能够否认，这个女仆对于他人托付的工作，是何等的认真。自从东部领主联盟全面溃败，所有领主集体投降，东线战役以露西军团大胜而告终后，东部大平原的秩序就陷入了空前的战后混乱场面。而把打乱的生活恢复到往日井然有序的状态的责任，显然就落到了战后新政权的临时政府的头上。
“权佐大人（尼娜的职位封号），你看，福克省已经在战乱中化为一团废墟了，他们的人口也下降到了不足以独立的地步了。不如，你就把福克省归入我丹同省的版图吧。有我帮你打理那块地皮，我保证明年，你会看到一个全新的富饶领地。”
“放你的狗屁！战争的时候，如果不是我们福克省一马当先，承受了全部的攻击，你们丹同省还有今天这般保持完整的局面吗？你们非但不知道感恩，还想趁火打劫，吞并我们，真是岂有此理？！权佐大人，你一定要给我一个公道，从这个没有良知的家伙手中，分给我们重建家园的款项吧。我只要半年，就可以把富饶的领土展现在你面前！”
“哼！你当初与兽神大军对抗，顽冥不化，罪有应得！而我们知晓大义，及时地弃暗投明。我等良民就算吞并你这般罪人又有何不妥？”
“哈哈，真是做起戏来一点也不脸红啊！当初战斗的时候，在背后给我提供武器援助的，不就是你吗？我和兽神军队是不打不相识，而你不过是个只会背地里做手脚的小人！权佐大人，此等两面三刀的家伙，是不是应该严肃处理？”
诸如此类的争执，几乎隔三差五地就会在尼娜的面前上演着。有的时候，尼娜甚至恶毒地诅咒着露西，为什么不干脆在战争的时候，把这片土地上的人口都消灭了。现在倒好，敌人全变成了自己的人民，敌我矛盾也转换为了人民内部矛盾。为了能够公正，妥当地处理所有发生的类似纠纷，刻苦的尼娜连日自学了这个国家的旧法律，还研究了大大小小的国际上处理新旧政府交替时的各种案例。但是不论她做何努力，来自下方的埋怨声音只增不减。这让她心力憔悴，几次萌生出一走了之的yu望。
然而，露西的一纸两字，却让尼娜如同醍醐灌顶，豁然开朗。
对啊！自己的背后是谁？是人称暴君猫咪的露西！公正，妥当与人性化在露西的面前毫无意义。谁是老大谁说了算！露西的政府又岂会迁就他人的传统？这个国家应该遵循什么样的原则，由这个国家的新首脑制订的新法律来裁决！哪里能够被自己的子民耍得头头转？
“哟，后面还有详细解说。只可惜，老夫我识的字不多，看不大明白了。”皮麦司眯着眼睛，拣起了桌子上的其他几张纸，按照序列号排列了起来。
“猫咪宪法。”尼娜探过了脑袋，逐行阅读起了文件上的条款。正文部分那一行行清秀端正的字迹无疑是处于蜜莲之手，显然某只懒猫又将做了一半的工作丢给了别人。
“这样的宪法公布出去的话，一定会引发轩然大波的吧。”越是看到后来，尼娜越是忍不住调皮地直吐舌头。
东部领主联盟，神圣银十字帝国的南方政权的主要组成部分。其繁荣的农业与商业，给这个古老的宗教国家带来过勃勃的现代化生机。据说，在古代银十字的势力在圣地高原刚刚崛起的时候，领主联盟当时的主席便看出了这支宗教势力，在今后的世界格局中，将会具有举足轻重的地位。而当时十字教的第五任教皇也对富饶的东部平原垂涎三尺，两者一拍及合，领土的合并也顺理成章地达成了协议。
在今后的几百年中，这种表面上是由十字教领导，地方政府自治，实质上为彼此合作关系的微妙政治体系便一直延续着。在这期间，十字教果然不负当初众人所望，开拓西南，形成当今帝国版图。传教周边小国，使得十几个国家奉十字教为国教。而后更是远渡重洋，将其威名传播到了世界各地。随着银十字的影响力地扩张，东部联盟的生意也是越发地火热。普普通通的大白菜，只要贴上“圣光国度荣誉出品”的标签，其市场价格就可以翻好几倍。日益庞大的信徒团体，就是他们广大的市场！
但是往往事情就是如此讽刺，最初与银十字合并的东部领主联盟本身，却对十字教的信仰并不虔诚，相比于北方苦修士全心全意地投入宗教事业，学习十字教的教义，不过是领主联盟的官员，应付公务员考试的必修课。在他们看来，银十字那强大的军事力量和政治影响力，不过是他们花钱买的保护伞，而非侍奉的主子。
但是那只修罗一般的猫咪的出现，却彻底打破了这一完美的结合关系。在露西恶性肿瘤般的侵蚀能力面前，北方的庇护竟是这般的鞭长莫及。长驱直入的魔兽大军，无情地粉碎了领主联盟那无比脆弱的防线。
惊慌，错乱，反抗，逃难，一切的行动都是那么徒劳。当残余的领主势力逃窜到了东部沿海岸的时候，预想之中前来接应的国际势力的干涉船只，与北方的援军却并没有出现。众人这才领悟到了，邪恶的猫咪是不会给他们任何周旋的机会的。
关键时刻，商人那祖先的本能，给走投无路的领主联盟指引了一条唯一的出路。众领主纷纷做出了一个他们此生最明智的决定——破财免灾，反戈投诚。
于是乎，当皮麦司率领着大军攻打领主联盟的最后五个沿海省份的时候，这位面对战火纷飞，面不动色的龙人将军却被眼前的鲜花，地毯和“热烈欢迎”的大幅标语给吓得不轻。
“人类脑残了？！”头脑简单的皮麦司，震惊之余，几乎是脱口而出。
而后的状况，却出人意料地发生了戏剧性的转变。传言中，露西军队所到之处，必有残暴的场面并没有出现。这让抱着自家传家宝，打算临死前，以此贿赂敌将保命的各个领主们松了一口气，纷纷感叹自己赌对了。
皮麦司的龙人大军按照露西的指示，很有秩序地接管了所有投降的军队武装和领地。在经历了一开始的惶恐之后，人们逐渐发现，除了在各个行省中建立奇怪的基地，每天安排剑齿虎与大恶魔蝙蝠在他们周围巡逻，他们的生活并没有受到多少的伤害和干涉。
久而久之，即便是这些奇怪的动植物，也如同身边的巡逻车和了望塔一般，稀松平常。只要不做出攻击性的举动，即便是相隔不足一公尺，那些猛兽也不会加害于你。而长相凶恶的龙人大兵，在几轮的接触以后，也慢慢地和人类熟悉了起来。
“军爷，你可一定要赏光啊。”几个面孔上画满鱼鳞纹的妙龄女郎（没办法，谁让龙人的审美观就这样呢！）围了上来，拖拖拉拉地把一个龙人战士拽进了路边的一家美容院。
“我们这里的服务可是一流的，我们不但可以清除你鳞片下的寄生虫，还能为你刷上一层亮丽的棕榈油，使你的鳞片保持一个星期的光泽，绝对能迷死一大片母龙人！”一个领班模样的女郎唾沫横飞地介绍着她们的美容效果，而那龙人大兵则乐呵呵地傻笑着。
“这位军爷，你手里的兵器可是老朽看见过的绝代神作啊！不过要是能让老朽为你装配一个铁力木的把手，绝对能让你握着更趁手。”一个下巴尖尖的老头搓着手掌，殷情地讨好着一个扛着水龙骨骼兵器的龙人战士。
“军爷，来尝尝本店佳酿，特制龙人烈性酒……”
“军爷，本影院正在播放新片，进来看看吧。哦，你问啥片子？《巨龙斗勇者》，讲的是强大的龙人战士，如何斗败邪恶的勇者的故事……”
日子一天天地过去了，繁华的人类文明使得从小到大，没开过眼界的龙人们痴迷不已。领主们也终于找到了对付皮麦司带来的军队的最佳武器。
或许子弹穿透不了龙人的鳞片，火箭弹也炸不断龙人的骨头，但是在糖衣炮弹面前，强壮的龙人却如同婴儿一般没有抵抗力。既然原先的靠山已经爱莫能助，那么与新领导结交良好关系是最英明的决定。每一个领主都竭尽自己所能，讨好着一切能够接触到的龙人。
然而，龙人的数量，就象这被战火摧残后的土地上的剩余财产一样有限。为了争夺更加有利的地位，趁着这动荡的大好时机，排挤掉平时不敢明着撕破脸的竞争对手，借机扩张自己的势力。领主之间抢夺龙人靠山的竞争，逐渐转换成了攻击对方的内部乱斗。
腐化龙人，挑拨是非，把愚蠢的掌权者弄糊涂了为自己办事（可怜的尼娜是最悲惨的受害者）。领主们阴邪的内部侵蚀计划，正在悄无声息，却又如火如荼地进展着。东部平原的局势隐约间出现了失控的趋向。
然而，他们都忘记了，这个政权的真正领导者，此刻坐镇于西方，放眼于全国暴君——史上最强的猫咪露西，不会始终保持沉默。
第113章 新政（下）
“天道伦常，王者为�