工业霸主- 第737部分

“太好了！怎么样，这个项目需不需要国家给你们支持？”黄岗主动问道，能够成为世行项目的供应商，意义是非常重大的，国家为此提供一些补贴也在所不辞。

林振华道：“我们先试试看吧，这个项目主要是做品牌了，利润是不用想了，我跟风电公司的领导们说过了，只要不赔本就是胜利。”

“没错。”黄岗道，他随即又补充了一句：“即便赔本了，只要赔得不多，也是胜利。你们赔了多少，国家就给你们补上多少。”

“呵呵，毕竟是发改委啊，说话的底气就是足。”林振华调侃道。

“其实我也只是说说而已，我知道你们汉华是看不上这点国家补贴的。”黄岗此刻也意识到自己太过于着急了，赶紧把话往回收。

林振华没有继续纠缠这件事，黄岗说得对，汉华的确看不上这点国家补贴。打品牌是企业自己的事情，拿下这个项目，对于汉华未来在风电领域的发展也是有好处的，汉华不会在乎这一城一池的得失。

“另外，还有一个正在酝酿的项目，是非洲乌桑国准备建设一个草原风电场，我们向他们建议的装机容量是100万千瓦，但这个项目还在洽谈之中。”林振华说道。

“我记得你和乌桑国的总统哈罗雷是多年的朋友了吧？”黄岗揭露道，“这件事，有总统出面协商，还能有什么障碍吗？”

林振华道：“没错，乌桑国的现任总统哈罗雷原来是他们的工业部长，早在20多年前，我就已经和他认识了。关于建设风电场的设想，也是我向他提出来的，不过，倒是得到了他的积极响应。”

黄岗道：“振华，你可别光顾着扩张规模，要想想对方有没有这样的承受能力。不管怎么说，风电的成本目前还是高于火电的，乌桑国的居民和企业能用得起这么高成本的电吗？”

林振华嘿嘿笑道：“黄岗，你这就有所不知了。非洲的确穷，但穷也有穷的好处，那就是能够从国际上获得大量的无偿援助。我已经安排何飞去给哈罗雷制订一个详尽的计划，打算用这个计划去圈各个国际组织的钱。

非洲是目前全球工业污染最少的大洲，发展风电有助于保持非洲的环境，这是许多国际组织所愿意看到的事情，所以它们不吝惜为乌桑国提供用电补贴。再加上清洁能源的碳汇交易收入，这个项目建成后，当地居民使用的电价，会比现在还要降低10％呢。”

“你们可真是挖空心思啊，连碳汇交易的主意都打上了。”黄岗不无佩服地说道。

所谓碳汇交易，是指国际间关于二氧化碳排放权的交易。受国际气候公约的约束，各个国家排放二氧化碳的数量是有限的，不能超出。但发达国家的人均能源消耗多，碳排放额度往往不够用，这个时候，它们就会向发展中国家购买碳排放额度，这就是所谓碳汇交易了。

风电属于清洁能源，用风电替代火电，可以减少大量的碳排放，从而节省下数量可观的碳排放额度。把这些额度拿到国际碳汇交易市场去销售，则可以回收不少资金，用于补贴风电的成本。这种事情，中国国内也在做，黄岗没想到的是林振华居然把生意做到国外去了。

“还有就是委内瑞拉市场了，另外，巴西也有意建设风电场，我们正在和巴西政府的官员进行接洽。”林振华如数家珍，听得黄岗满脸的乌云都散开了。

“太好了，振华，我就知道，你每次都能够给我们带来一些新思路的。”黄岗称赞道。

林振华笑道：“这只能怪你们发改委太官僚了，明明有解决方案的事情，你们却在闭门造车，一味只知道提高门槛。”

“我们错了，我们错了。”黄岗道，他懒得去和林振华矫情这样的事情，既然林振华提出了一个很好的思路，他就去落实好了，林振华这个人喜欢说点牢骚怪话，黄岗也习惯了。

“我想好了，我们打算给各地的清洁能源基地加上一条考核指标，要求其清洁能源产品外销的比例在两年内不得少于15％，两年后不得少于30％。至于你们浔阳，就作为发改委特批的外向型基地，享受其他基地同等的政策，但要求产品的外销率在两年内不得少于……”黄岗说到这里，拖了个长腔，同时用眼睛看着林振华，等他自己补上这个数据。

“不少于50％吧，两年后，达到80％。”林振华爽快地答应道。

732　满把辛酸泪

在林振华与黄岗谈笑正欢之际，西赛正在他的办公室里，对着自己的幕僚们大发雷霆。

“国会再次否决了对清洁能源公司的减税法案，他们到底想干什么！”西赛把一叠文件摔在大办公桌上，摔得啪啪作响，似乎唯有如此才能发泄出心头的怒火。

美国政府没有直接投资经济的职能，西赛要想刺激清洁能源产业的发展，只能采用为这类企业减税的方法，来变相实现补贴。但涉及到减税，就需要由国会批准。西赛此前已经向国会提交了几次减税法案，每一次都被国会以各种很烂的名目驳回了。这一次，西赛做了极大的让步，结果还是没有成功。

简简单单的一个减税法案都无法通过，西赛拟议中的振兴制造业计划，也就搁浅了，眼看四年的任期马上就要过去1/4了，西赛怎么能够不恼火呢？

能源部长特温小声嘟哝道：“我听说，这是因为石油和煤炭集团进行院外游说的结果，他们反对国家支持清洁能源，认为生物能源具有更好的应用前景。”

“这些贪得无厌的石油大亨！”西赛道，“他们每年从国家获得了数百亿的能源补贴，却从来不会替国家分忧。至于国会那些议员们，更是渎职，他们竟然站在石油大亨们的立场上，丝毫不考虑国家面临的困难。”

商务部长福特在一旁火上加油，他说道：“总统先生，你应当知道的，即使没有石油大亨们的游说，国会的共和党议员们也会否决白宫提出的法案，这样的事情发生了不止一次了。他们并不在乎反对的是什么，他们只是希望让你在你的任期内一无所获。”

“这是美国的悲哀啊！”西赛痛心疾首地说道。

不得不说，西赛在当选总统之前，还是颇有一些愤青气质的，他一直幻想着自己坐上总统的宝座之后，就可以尽情地施展才华，建功立业。他有一整套治理国家的理论和方案，准备一上台就大刀阔斧地予以推行。他坚信，只要这些方案得以贯彻实施，美国将重新回到二战刚刚结束后那种独孤求败的境界。

西赛的理想是丰满的，但现实却非常骨感。上台之后，西赛推出了一系列旨在改善民生、重振经济的措施，但每一项措施都遭到了来自于国会、政府各部门、企业以及民众的强大阻力，以至于至今一事无成。

其中，对总统权力具有最强约束力的国会是他最大的敌人，国会里占多数席位的是与他相对立的共和党，正如福特说的那样，那些共和党的议员们并不在乎反对什么，只要是西赛提出的法案，他们就要想办法地进行刁难。道理也是明摆着的，如果来自于民主党的西赛干得出色，那下一次竞争的时候，还有共和党什么事呢？

政府方面的懈怠，也是让西赛大为光火的一件事情。

政府各部门的主要官员都是西赛任命的，对西赛的忠诚度还勉强过得去。但各部门内部具体的办事人员都是原来的，历经了多届总统而没有更换过。这些老油子们可不在乎总统说什么，他们知道，依照法律，只要他们没有做错什么，即便是总统，也无法抢走他们的饭碗。

西赛提出的振兴计划，与这些公务员们的福利没有任何相干。多干活不多拿钱，少干活也不会扣钱，那么谁乐意凭空增加一堆事务呢？大家以往都过得挺滋润的，上来一个二杆子的总统，非要让大家多干事，这不是招人烦他吗？

此外，在美国政府里，多干事还不仅仅是受累，它还意味着当事人要承担更多的风险。你经手的事情干好了，没人夸你，但如果干砸了，那就要面临各种指控和调查。在这种官场下，大家自然是不求有功，但求无过了。

公务员们抵抗西赛计划的方法，就是一个字：拖。法律规定10个工作日完成的事情，他们绝对不会在第9天就办完。美国完善的法律制度决定了办一件事情需要经过无数个法律环节，少一个部门的图章都不行。各个部门都消极怠工，这就使得西赛计划中的事情要实施起来必然是旷日持久的。

美国一些媒体曾经进行过调查，发现建设一家风电设备生产企业，从施工到投产，大约需要12至14个月的时间，但办理有关环境、税收、劳工等方面的政府行政许可，却需要耗费掉3至5年的时间。那些投资者们根本没有这样的耐心和精力去和政府官员们纠缠，往往是把事情全部交给律师去处理。这也就使得美国成为全球律师队伍最为庞大的国家。

“中国浔阳的一家风电企业，从立项到取得政府的所有许可，只花费了3个月的时间，而建设周期也只有区区8个月。”福特这样对西赛汇报道。他在西赛的班子里属于一名中国通，西赛有许多关于中国的问题都要向他请教的。

“他们为什么能够这样快？”西赛诧异地问道。

福特道：“中国政府建立了6个清洁能源生产基地，浔阳就是其中之一。在这些生产基地里，有一套‘特事特办’的机制，允许政府各部门同步地审批企业的所有申请材料，而不必像在美国这样，一个部门审查完才轮到下一个部门。

另外，中国人还提出了一个叫做‘首问负责制’的规定，要求第一个接待前来办理手续的企业的公务人员，必须负责向企业说明所需要的所有材料以及填报要求，以便使企业在未来不会因为缺少某份材料而白跑一趟。

为了节省企业往返于各个政府部门的时间，中国人还把所有与审批程序相关的部门全部集中到一个大厅里办公，他们把这个叫做一站式办公。所以，中国人能够在3个月时间里就完成一家企业的所有行政审批工作。如