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省高检来了三个人，一位副检察长，两位处长，三个四十岁左右的男人。他们没有休息就与马强谈话，刘扬和周明回避。到晚餐时，马强心中的堡垒已被攻破，他无法回家过夜了。刘扬在一个宾馆招待省高检工作组，听到马强开始招认十分不解，他想不通马强会如此不堪一击。副检察长说：“如果没有干扰，几年前这个马强就因河阳至河东的那条公路问题坐牢了，这个事他再清楚不过了，我们省高检的卷宗一直保留着。今天他面对这个事无话可说。再就是下令抓捕上访群众，放在全国都是大事件，还出现了市委书记被抓这空前的恶性事件。孙书记在北京，朱省长面对面给我们交代，要支持你们的工作，一网收尽，不要再往后拖了。他限我们半个月把问题搞清楚。”
紧随马强脚步的是肖天，他是在马强被正式逮捕的第二天进去的。小河区原区长吉隆也被正式逮捕了。吉隆拿了二百万退耕还林补助金炒股，已经沉淀八十万，他还给两个情人四十万，并安排进小河区林业局下属的植物园当干部。小河区林业局局长、财政局局长同时被捕。罗汉身上没有查出经济问题。
宣传部长请示刘扬，这些事情要不要报道，刘扬说调整小河区主要领导干部、逮捕小河区林业局、财政局两个局长的事简单通报，两个副市长的事尽量让知道的人越少越好，这么多人出事，这么多问题［小说网·。。］，在一定范围内解决就行了，全部说出去不好；让老百姓感受到我们的作风在变，我们的工作务实了，就足够了。宣传部长说我们应当向省委省政府的《内参》上通报。刘扬说免了吧，要写由省上去写吧，我们沉思默想就是了。
田野解决了清河县蔬菜批发市场的问题，市工商局局长说他根本不知道还有这种事，县委县政府主要领导说主要考虑了农民增收的事，把市场的收益和交通问题放在了第二位，认为一个小县城，能为农民多点收入就尽力而为，至于交通和批发市场的事，则是次要的。田野对县上说，把着眼点放在蔬菜卖个好价钱、打开更多的省外市场、规模不断扩大和菜品精细化上，从而增加农民收入；市场管理不但要规范，而且还要提高水平，成为全市发展现代农业和现代物流业的龙头企业。
田野在清河走访了四天，他不知道市上发生了这么大的事情。刘扬不是有意要瞒天过海，而是想让田野把这个问题解决好，不要分心，不要中途跑回来。第四天上午田野还想去最边远的几个乡了解扶贫开发的情况，刘扬说你赶紧回来吧，你的两个副市长到检察院“报到”“上班”了。田野问具体情况，刘扬说马强和肖天进去了，而田野在电话里无比兴奋，高声说道：“你把梗塞在我喉咙的鱼刺拔除了，我现在就回来，我请你在明月清风酒楼吃鲍鱼，喝茅台酒。”刘扬说这不是值得庆贺的事情，你我面对的非常严峻的问题还没有解决呢。田野问道：“人的问题解决了，还有什么不会迎刃而解？”刘扬说：“发展的问题还没有理出个头绪来呢。”
田野带来了市工商局和清河县委县政府的书面检讨，刘扬说以市委和市政府联合发文的形式下发，予以通报，以儆效尤。田野表示同意。
六月二十四日夜，马强和肖天分别被移送到另外两个地级市检察院，歧北就消停了一些。郑小桐因为马强的问题还不能结案，吉隆一伙的审理则比较顺利。
六月二十九日，小河区两名副区长的人选确定，一个是小河区政府研究室的科员，三十五岁，另一个是区文化局的科员，三十八岁，两个人笔试成绩都上了80分，面试时鹤立鸡群，提交的论文思路明晰，有观点，有分析，有措施，从中可以看出这两个人的政策水平、理论水平和对全区工作的关心非同一般。而令刘扬十分震怒的是市级机关参加考试的公务员当中绝大多数人笔试成绩不到60分，居然还有18分的年轻女科长。七月二日上午，在召开常委会之前，刘扬让组织部和人事局把这些参考者请到市委第一会议厅，一个一个叫名字念分数认人，刘扬发现了一个自己看来非常严重的问题，即不及格的人当中，绝大多数是打扮得花枝招展、分外妖娆的女干部，这些女干部集中在教育、科技、社保、卫生、经委等政府部门。就在组织部部长宣布把手机调到静音震动程序上的纪律后，依然有人在会议厅大声接电话。刘扬苦笑着看参会的每个常委的反应，常委们也是哭笑不得，一个一个摇头。刘扬请常委们讲话，大家差不多一个态度：这水平，这素质，还给讲什么话！刘扬一个人讲话。他笑着说：“我真没有想到你们是如此的金玉其外、败絮其中，看外表，论姿色，你们可以走遍全国而不失如潮好评，但看看你们的‘内秀’，一个一个的绣花枕头。你们不都是大学本科生吗？你们是怎样完成学业的？又是如何在机关工作十多年的？比你们的成绩更可怕的是你们现在都是科长，我不知道你们这科长是怎么样当上的！”刘扬掉头对组织部长发问，“你们组织部是怎样选拔、考核这些人的？我真不知道歧北市市直机关的干部队伍是这种状况。在省上，歧北市素以文化底蕴深厚闻名，看来这深厚的文化底蕴不在干部队伍当中，而是在民间，在工矿企业，在广大农村。这是你们组织部的失职，渎职，你这个部长要认真反思，尽快拿出一个方案来，把这些‘水货’退出去，让真正有能力的年轻人上来，到科级岗位上发挥作用。要追究提拔这些人的领导者的责任，一个也不放过。”
刘扬把目光投向常委们：“我原以为歧北落后的根由在领导干部身上，一万个没有想到干部队伍是这种素质。可笑的是这些人竟然恬不知耻地报考副区长，他们可能还想着像他们当科长一样爬到副区长的位置上。试想一下，他们这一问三不知的水平，怎样去工作？还不是像他们打扮自己一样搞形式主义，搞花架子。我提议，这次考试不及格的科长，统统免职，从科员重新开始，工资也下调，与职务对等。”
常委们热烈鼓起掌来。
会议散去，刘扬坐在沙发里一边喝水一边直摇头。王凌对刘扬、也是对其他常委说：“原来的地委、专署两个大院，工作人员不到二百人，提拔一个干部要考察很长时间，大多是从公社书记一级提拔地委和专署的一般工作人员；现在倒好，两院六百多人，某些人的姑娘、儿媳妇没有多少文化，没有多大能耐，但都大摇大摆进来了，还要当科长，当县级干部，工人的要转干，转干后尽快提拔。核心机关是这个样子，下面的部门就效仿。其实这不奇怪，部门和县区一把手任命时一旦有问题，平庸之辈、无能之辈、酒色之徒担纲要职，中层干部能力过人才不正常呢。歧北近二十年不重用奸佞小人，能落到全省‘第三世界’里去吗？因此说，刘书记你任重而道远啦！”
刘扬右手一横，说：“王书记你这话不对，什么叫我任重而道远，这是我们大家的事。你们都不干，我就是累死也把这个地方弄不到哪里去。”
小河区的两个副区长上任了。这两个三十多岁的一般干部的提拔使用，在全市激起了强烈反响，死气沉沉的干部作风一下子有了活力，不少人又重新看到了光明的前途，开始行动起来，振作起来，正派起来，严肃起来，不再是以前那种灯红酒绿、醉生梦死、得过且过的混世生活。刘扬让组织部把两个人的简历和面试时提交的论文全文在《歧北日报》上刊登了出来，目的是给全市干部一个信号，即有为才有位、有才方可用，新一任市委书记是注重实际能力的，不拘一格，唯才是举。
从七月三日夜里开始，《歧北在线》出现长篇评论文章，对刘扬的干部使用大加赞赏，说这是歧北振兴的希望所在，只要这样坚持下去，三五年歧北市就会看到可喜的变化。跟帖的人很多。此后的每个晚上，都有新文章出来，一是赞扬，二是感谢，还有一些建议和意见，为全市的工作出谋划策。刘扬的住宅有电脑，但他晚上在细读《马克思恩格斯选集》，补政治理论课，没有上过网，不知道网上的赞誉之词。
七月五日，田野主持召开全市城市建设工作会议，会议不在会议室，而是放在了歧北世纪饭店的草坪上。先是发言，自由发言，近十家房地产商争先恐后宏论城市建设对招商引资的重要意义，建议市政府拿出更多的地皮用于开发住宅区建设，政府部门的一把手则出言十分慎重。两个小时后，刘扬讲话。刘扬说：“我满足各位开发商的要求，把南北两山所有的土地给你们，请你们根据市场需求建设中高档别墅，满足富裕起来的人群对高档住宅的要求，旧城改造暂时停止，在我担任歧北市委书记期间，不再进行劳民伤财的拆了旧楼建新楼的所谓城市经营。城市规划内需要拆迁的建筑物，先妥善安置住户和原单位，在没有了任何问题的情况下再组织拆迁。请各位房地产商着眼歧北新城的建设，新城建在哪里呢？城西边的荒滩上，住宅楼必须在二十层以上，绿地、水、便民市场、超市一并建设。旧城内腾出来的土地如果要开发住宅区，必须经党政联席会议研究通过。目前的任务是清理整顿建筑市场，对各个楼盘和开发公司进行审计，由市审计局、国税局、地税局牵头，市财政局、规划局、建设局参与，房管局积极配合，争取一个月内完成。对开发区没有按规定建设配套工程的，没有完善市场功能的，依法进行查处，责令在限期内补上，并处以一定数量的罚金；对偷税漏税的要依法追究责任；对做虚假广告坑害消费者的企�