他曾组织过一次以中东为背景的军事演习。无疑，其特殊的经历，加上对中
东地区情况的了解，使其成了美国人在海湾冲突中所扮演的重要角色。
为了尽快实施“沙漠盾牌”计划，协调与沙特及其他阿拉伯国家的行动，
8 月5 日中午，美国国防部长切尼在戴维营会议之后，匆匆奔向安德鲁空军
基地，乘坐总统专用波音飞机朝沙特飞去，切尼带着刚刚拟就的“沙漠盾牌”
行动计划，率领国家安全委员会二号人物盖茨、美派往海湾军队的总指挥施
瓦茨科普夫及50 余名美国军方和中央情报局的高级官员，将与沙特领导人就
美国派兵计划进行最后协商。在取得沙特国王同意后，布什当即签署了命令，
为“沙漠盾牌”行动开放了最后一道绿灯。
与此同时，国务卿贝克也到安卡拉访问，说服土耳其关闭伊拉克的输油
管道，并在土部署14 架F—111 隐形战斗轰炸机。土耳其表示同意，得到的
回报是美国答应提供20 亿美元的经济援助。
8 月7 日凌晨2 时，在布什正式签署“沙漠盾牌”行动计划以后，五角
大楼里一片繁忙景象。军方高级官员接遁而至，详细部署“沙漠盾牌”行动
的实施方案，8 月8 日晚，也就是在布什总统签署命令30 个小时以后，美军
第八十二空降师先头部队的2300 人抵达沙特。美国陆、海、空三军部队，尤
其是美军的拳头部队从接到进入一级战备的命令到开赴前线，只用了2—4
天时间。以空降第八十二师为例，该师是美国的王牌空降部队，由12800 名
伞兵组成。早在第二次世界大战期间，就曾在法国圣母教堂空降，完成了在
诺曼底登陆。第二次世界大战后，该师是美国部队介入世界各个热点的“尖
刀”部队，参加过侵越战争，入侵格林纳达，入侵巴拿马。这次美军出兵海
湾，该师又充当先锋。当布什8 月7 日凌晨2 时签署“沙漠盾牌”行动计划
后，7 时35 分，第八十二空降师先头部队就在北卡罗来纳州的布拉格堡基地
登机飞往沙特。与第八十二空降师先头部队出动的同时，两个中队计48 架F
—15 喷气战斗机作为首批派往沙特的空军部队，也从弗吉尼亚州的兰利空军
基地飞往沙特指定机场。
稍后，美军第一○一空降师、第二十四机械化步兵师、第七师、第三装
甲兵团和第一、第四、第七海军陆战远征旅以及空军3 个F—16 型战斗机中
队、100 多架A—10 型攻击机、20 多架F—117 隐形战斗机、20 架F—111 轰
炸机、20 多架B—52 战略轰炸机抵达沙特。这些部队大多是从美国本土或欧
亚地区调来的。至此，美国空军、空降部队和海军陆战队的首批参战人员均
已根据“沙漠盾牌”行动计划的安排投入了行动。
8 月8 日晚，在美国首批空降部队抵达沙特后，布什总统向全国发表了
电视讲话，将“沙漠盾牌”行动公诸于世。他在讲话中说，美国出兵的目的，
是维护沙特阿拉伯的和平和海湾地区的稳定，其行动原则是谋求伊拉克军队
无条件地全部撤出科威特，恢复科威特的合法政府，致力于波斯湾的安全与
稳定，保护在国外的美国公民的生命安全。
布什的理由可谓冠冕堂皇。但是，美国只是为了别国的安全和本国在海
湾为数不多的公民的利益，就会投入如此庞大的兵力、花费如此巨额开支而
采取越战以来最大的军事行动吗？国际问题分析家认为，事实远非如此，美
国这一重大举动，其真实意图主要是：
——意欲在“冷战后时代”继续保持世界霸主地位。布什曾强调指出：
“海湾危机是一个严重的事态，但也是为历史性的合作和建立新的世界秩序
开始努力的好机会。”布什政府认为，果断地解决发生在“过渡时代”的海
湾危机，美国就能在新的世界重新恢复霸主地位。鲍威尔在一次会上说：“当
世界需要警察的时候，究竟谁会被召唤出来恢复和平呢？将是我们！”
——保卫美国在海湾的石油利益，并长期控制海湾这一战略要地。海湾
的石油蕴藏量是举世皆知的。美国每年要从这里进口的石油，占其石油总进
口量的25 ％。另外，海湾地区是一个重要的战略要地。美对之觊觎已久，但
因美国在阿以冲突中偏袒以色列而难以在这个地区立足。这次海湾危机的爆
发正是插足该地区的天赐良机。美国国防部长切尼也表示美军将长期呆在海
湾，“完成这项任务需要多长时间，我们就呆上多长时间”。
——适应美国国内党派斗争的需要。
1990 年是美国中期选举年，美国出兵对付伊拉克，将会得到犹太人的支
持，可为共和党人争取选票。另外，布什在国内政策上，尤其是在国防预算
上，受到民主党的猛烈抨击，要求他大幅度削减军费支出。布什出兵海湾，
既可堵住民主党人的嘴巴，又可刺激军需，给病态的经济注入一点活力，从
而提高自己的声望。
然而，美军此次出兵海湾，时间紧迫，路途遥远，要把如此巨大数量的
军队迅速运到海湾去，的确并非一件易事。美国采取军民结合、空中和海上
运输结合、充分利用进驻国资源的办法来保证“沙漠盾牌”行动的实施。为
使军队和武器装备尽快运抵作战地区，美国征用了大批民用飞机和运输船
只。据《华盛顿邮报》报道，美军进驻沙特的头两个星期，仅空运物资就达
10 万吨，这仅仅是全部装备和物资的10 ％，另90 ％则靠海运，首先对人员
和轻装备实行空运，以争取时间，尽快到达作战区；对M—1 型坦克等重装备
则采用水陆运输。在人员和轻装备到达作战区两个星期后，重武器装备也陆
续抵达，保证了战时的急需。
美军此次进驻海湾，充分利用沙特石油等资源，军事用油不成问题。该
地区气候恶劣，夏季气温高达40—50 摄氏度，部队的供水是个大难题。专家
们说，在炎热沙漠地带生活，人均每天最低限度需4—6 磅饮用水，基本标准
需10—15 磅。在缺水的沙漠里水比油贵。美军充分利用沙特的海水净化厂为
部队提取淡水。
为了防止伊拉克实施化学战，美国政府还动员国内的军工企业和民用企
业，在短短几个星期里火速赶制了数十万套防毒面具和防毒衣，使部队在进
驻沙特前就能达到人手一套防毒面具和防毒衣。
为了争取更多的伙伴，伊拉克侵科后，美国四出活动，借机扩大自己的
影响。世界各国对海湾危机的态度，虽然出发点和具体政策、主张不尽相同，
但绝大部分国家都反对伊拉克入侵科威特。因此参与对伊拉克经济制裁的国
家和地区高达106 个，并出现了东西方联袂和南北方响应的局面。这种形势
对美国进军海湾极为有利，美可以借此为其长远利益服务。
美国在制定和实施“沙漠盾牌”行动计划的过程中，充分利用外交途径，
广泛开展以制裁伊拉克为主要目的的各种外交活动。布什、贝克、切尼等头
面人物马不停蹄地进行穿梭外交。布什在伊侵科后，开展了电话外交，同英、
法、日、德等西方盟友协调行动。切尼8 月5 日飞抵沙特，同沙特协商美军
进驻的问题。9 月9 日，布什与戈尔巴乔夫在赫尔辛基会晤，以争取苏联在
制裁伊拉克问题上采取统一行动。贝克先是到苏联，紧接着飞抵土耳其，说
服土耳其关闭伊拉克的输油管道。通过一系列外交努力，多国部队进驻海湾
的局面得以形成，为美军实施“沙漠盾牌”计划打下了基础。
另据美国制定“沙漠盾牌”行动计划的五角大楼的官员透露，该计划所
需经费可达数百亿美元。对美国来说，无疑是巨大的财政负担。9 月5 日，
美国国务卿贝克前往中东和欧洲，财政部长布雷迪则前往法、英、日及韩国，
以“分担责任”为由，要这些国家提供军费基金。据贝克1990 年9 月10 日
宣布，沙特、科成特和阿拉伯联合酋长国为对付海湾局势将提供120 亿美元
巨款，日本答应提供40 亿美元，德国提供21 亿美元，欧共体提供20 亿美元，
共计有200 多亿美元。此外，美国还要求西方其他盟国提供资金援助。这样，
“沙漠盾牌”行动基金得到了解决。
截至1990 年11 月中旬止，除海湾阿拉伯国家外，进驻海湾的美军和其
他国家的部队已达40 余万人，各种类型的舰船200 余艘，作战飞机1300 余
架。仅就美国方面来说，到11 月初为止，进驻海湾地区的美军已达24。5 万
人，其中地面部队17 万余人、空军3 万人、海军4 万人，拥有各型坦克773
辆、飞机977 架、各型战舰85 艘。当时已进入海湾水域的有“中途岛”号航
空母舰、“威斯康星”号战列舰、3 艘巡洋舰、2 艘驱逐舰、2 艘护卫舰、4
艘扫雷艇、3 艘登陆舰、1 艘供应舰和2 艘指挥舰。同时，“萨拉托加”号航
空母舰等7 艘战舰部署在红海，“肯尼迪”号航空母舰等28 艘舰只部署在地
中海，另有22 艘舰只部署在阿拉伯海。
除美国外，答应参加出兵的国家还有英国、德国、法国、加拿大、意大
利、比利时、荷兰、西班牙、希腊、瑞典、挪威、丹麦、葡萄牙、澳大利亚、
新西兰、沙特阿拉伯、科威特、埃及、叙利亚、土耳其、摩洛哥、阿拉伯联
合酋长国、卡塔尔、孟加拉国、巴基斯但、阿富汗、尼泊尔、塞内加尔、尼
日尔、阿根廷、洪都拉斯等30 多个国家。另外，捷克和斯洛伐克、保加利亚、
波兰、日本等国，也分别派出了医疗队和防化分队。
但是，美国要在海湾有效地部署军队，必须取得海湾国家的合作（如主
动邀请、提供基地设施、后勤供应等），此举能否成功取决于海湾国家是否
愿意同美国保持一种牢固的联盟关系。事实上，海湾和其他阿拉伯国家，由
于美国的霸权主义立场，并出于自身利益考虑，一直