晁市长主持大局。清欠办公室的清理金额的起点是5万元。山东地区以济南为中心，凡是同一家企业的欠款超过5万元，就要列入清欠办公室的名单中，一家家的清理过去。”
晁市长是正牌的市长。他和包书记一起加入清欠办公室，就在层面上统一了市委和市政府，免得互相扯皮。如果不是苏城的话，这种经验要到5个月后，才在全国推广，也是到那个时候，清欠才略有成效。
包波对清欠办公室的规格有了疑惑，又问道：“不是以省里牵头吗？”
“省里也要搞，但要先从省城搞起来，培养和培训一批干部，少量清理一些债务练手。然后再建立全省范围内的清欠办公室。”胡集解释的非常细致，他需要包书记的配合，否则工作是推行不下去的。
苏城也简单的说了一句：“清欠最忌地方保护。全国一盘棋，只有解开了连环债务链，本地企业才能真正走出三角债的危险。各地市处理具体的清欠工作，省里支持和协调，国务院指挥和督办。”
胡集赞同的道：“苏董是我们国务院清理三角债领导小组的顾问。他在《经济日报》上发表的文章，领导们看了都拍手称赞，说是理解深刻，我们现在的政策，有苏董的心血在里面。也是因为苏董在济南的缘故，我们第一批的清欠城市，才选择了济南市。”
他说的好像是好事似的，但对于喜欢捂盖子的党政干部来说，被列位第一批清欠的城市，可不是什么好事情。
包书记已经悄然将苏城划入扫把星的行列，但是还不得不笑对这朵扫把星。
两天后，越司长带着中央领导的最新指示，来到了济南市，并分别拜见了包书记，以及省委的姬书记，接着参观了济南市的清欠办，继而马不停蹄的培训这些清欠办的干部。
这种作风，与以往虚飘飘来，轻飘飘去的中央干部截然不同，也激起了包书记和晁市长的公心，人家越司长都如此认真，也说明确实是兹事体大了。
历史上，国务院1990年就把整顿经济的核心问题确定为“清理三角债”。但是，清欠进行到1991年都没有起色，直到中央出动了副总理朱镕基这位改革斗士，方才在92年取得了阶段性成果。
由于意料之外的媒体论战，使得摸底更加透彻，情况暴露的更加充分，原本应当半年以后才开发出来的“清欠办”提前出笼，整个清欠工作的开展提速。对于刹不住车的三角债，提半年认识到问题的严重性，能大大提升效率。
如果能提前一年半载完成清欠工作，对中国经济可是不小的促进。有念与此，苏城不免积极。
不过，进入到实际工作后，大多数人却有沮丧之感。
清理欠款是不亚于国企改革的高难度工作，在全国缺乏资金的情况下，谁都不愿意轻易掏钱，因此，为了解开一个连锁债务链，往往需要说服数家企业。不管是死皮赖脸的国企，还是装死狗的民企，都是不容易对付的。
这种工作，繁重只是次要的，重要的是得罪人。
这还是在90年，换到20年后，推行起来的压力只会更大。
正式开始清欠工作仅一周时间，越司长就嘴上冒泡了，胡集更厉害，一口的溃疡，咧开嘴像是被外星人剥皮了似的，还有独特的臭味喷出来。
他不好意思找别人说话，就拽着苏城，喷一口气说一句话：“工作局面打不开，真的是要急死人了。最要命的是银行，根本不放贷，企业的现金不够，怎么还贷？明明生产出东西就能卖掉，竟然买不到原料了，都是些什么事。”
苏城又好气又好笑，使劲挣脱他道：“你说这些都没有用，先把能解开的套子解开了，先易后难吧。”
胡集何尝不知这个道理，叹息的道：“本地的工作人员一点都不积极，全靠我们自己跑，这三五个人，跑断腿能又能做的了什么。苏董，你有办法没有？”
“办法你自己清楚。工作人员害怕得罪人，那除了讲道理摆事实之外，还需要制造紧迫气氛，让清欠办的成员，更有担心的东西，比如害怕得罪你，只要你比国企的老总可怕，他们就不担心得罪人了。你说对不对？”
“我要是弄掉那个周市长，再弄掉那个童大林，是不能就制造出了紧迫气氛？要是这样的话，苏董能不能帮我解决现金不足的问题？”胡集抓着苏城的胳膊道：“您别推辞，我知道你手上有钱。”
苏城微笑道：“周度和童大林跳梁小丑尔，你总归是要处理的，他们不值这个价。再说了，我也不是银行，没有借钱的道理。”
“那您开价吧。”胡集脖子一梗，一副任君宰割的模样。
苏城心里一动，笑道：“这要看你愿意付出多少，有多大能力了。”
胡集一番眼，傲然道：“您要是能让我这个清欠办年内完成任务，并且排在全国前三，你有什么要求，尽管提。”
“随便提？”
“等价交换哦。”胡集笑嘻嘻的，一副能办很多事的样子。
苏城斟酌着，道：“你要是能让能源部，出台一个天然气推荐使用的红头文件，并允许国内私人企业铺设居民天然气管道，我保证你的清欠办年内完成任务，并且排名前三。”
“就这么简单？就一份红头文件？”
“这可不简单。我首先申明，因为瑟坦油田的关系，我和能源部的关系有点紧张。虽然能找到人帮忙，但不起决定作用。另一个，天然气管道向来有管道为王的说法，因为它只能通过管道输送，一个城市的天然气管道由谁来建，城市居民就只能购买这家天然气公司的天然气了，是高垄断性的行为。”苏城并不避讳，而是给胡集细细剖解。他如果真的帮忙的话，这些信息总是要了解到的。
第二百三十七章 红头文件
居民天然气管道，就是城市燃气管道。到2010年以后，它将铺设到了全国绝大多数的二三线城市，年消费天然气1500亿立方米，价值超过4000亿元人民币。
这是一笔稳定的收入，不用占领全国市场，哪怕只是三分天下，四分天下，利润也要超过百亿人民币，而且是源源不断且随着物价指数坐享其成的房租型收益。对一个公司来说，再没有比这更安全好赚的钱了，只要不进行盲目的扩张，或者家底够丰，可谓是稳赚不赔的最有价值资产。
即使不喜欢细水长流的生意，建好的城市管道也能卖个好价钱，喜欢做这等生意的公司，满世界都是，很多都愿意支付10年乃至20年的溢价。
正如苏城对胡集所言，城市燃气讲究的是管道为王，居民家中不能安装两家的燃气管道，一个城市往往也只有一条进气管道，谁先占住了地盘，谁就拥有了后续的收益权。
但是，跑马圈地的时代并未来到。在建设方面，要到3年后的1993年，建设部才会颁布《全民所有制城市供水、供气、供热、公交企业转换经营机制办法》，到1995年，才有《市政公用企业建立现代企业制度试点指导意见》。这一次获益的主要是外国水务公司，共有十多家“洋水务”在中国投资兴建水厂，其中包括美华水务集团、法国的威立雅和苏伊士集团，英国的泰晤士水务等等。中国水价上涨，正好是洋水务布局完成的时节，所谓“水资源稀缺”，“减少水资源浪费所以提高水价”等等托辞，一成是“洋水务”们制造的，九成是不学无术的国产环保派制造的，但归根结底是“洋水务”们制造的。因此，中国人为了减少水资源浪费而多交的水钱，大抵是交给了外国水务公司。
水务和燃气是相通的，都是管道为王。所不同的是，90年代的中国的天然气上游管道未向外国公司开放，因此成了民营资本难得的发展时机，后世燃气五虎将中的新奥燃气就是在这段黄金时期，与河北廊坊签订了燃气合约，而且获得了华北油田在廊坊的4口气井，成为了名副其实的气老板，自产自销，只用了不到10年时间，就做到了香港上市的程度。
苏城手上压着天然气包销合同，势不能等到3年后瓜熟蒂落。而且，他的资本雄厚，既不依赖中石油和中石化的上游管道，又不愿只做小小的试点，所以才需要胡集私下里进行游说和推动。
胡集以1990年的眼光看待天然气市场，最多只把它当作一个城市一个圈的水务公司，没有多问就去想办法了。
几天后，胡集从北京回来了。他从机场驱车到大华实业，然后在动力机厂的董事长办公室里找到苏城，面色古怪的道：“我了解了一下情况。你要铺设燃气管道，天然气的来源是哪里？”
瑟坦油田捆绑的天然气包销协议，在1990年并不好看。因此，除了苏城的合作伙伴和少数有心人之外，从未对外宣传过，胡集并不知道。
苏城笑笑道：“我自然有办法。”
“你那个中东的大油田，有产天然气吗？”
“属于伴生气，数量很少。”
胡集再问：“你好像没有和中石油或者中石化签订协议？”
“没有。”苏城心里暗笑，他每年包销的天然气量，比中石油和中石化加起来的都要多。即使是没有着落的300万吨液化天然气，也是18亿立方米，足够数个沿海大城市消耗了。
胡集却脸色难看，拍案而起道：“果然如此，你怎么能这样。”
“什么样？”苏城完全理解不能。
胡集拂袖而走，不屑的道：“一直以为你也是想为国家做些什么的企业家，没想到，你打的是这样的主意。”
“你说说，我打的是什么主意？”苏城拦在办公室门口，他不能真让胡集真的跑走了，那就变成恶俗的言情剧了，还是耽美版的。
胡集也不是忍气吞声的小女生，鄙夷的道：“我找了熟人一问，人家就说，像你这样的不法商贩，肯定是想和市政合资搞城市燃气管道，然后等中石化或中石油进驻的时候，大敲一笔，对不对？要么把几百万的伪劣管道作假数千万卖给他们，要么就收取管道费，坐地生财……不给你还不行，因为市政不能重复建设天然气管道啊。这样一来，你只要找几