重要意义，明确了小城镇建设的方向……小城镇处在城乡交汇点，具有功能城市化、规模小型化与农村经济发展联系紧密的特点，既是城市梯次结构的基点，也是农村经济社会的中心……”
“小城镇建设资金匮乏，各类投资仍是政府部门投资占主导地位，缺乏有效的吸引社会资本机制，不能调动社会闲散资金投入到小城镇建设中，这是当前制约小城镇建设工作彷徨不前的一个难题……一是小城镇建设市场化。要改革小城镇建设方式，实现由‘建设小城镇’向‘经营小城镇’的转变。按照‘谁投资，谁经营，谁受益’的原则，积极探索把公共基础设施建设推向市场的融资路子。二是政府资金扶持。财政、金融等部门要加大力度，每年投入一定的资金引导、支持小城镇建设。小城镇建设的各项税费，如从小城镇收取的土地出让金、基础设施配套费、城市维护建设税等，要向小城镇建设倾斜，重点用于小城镇基础设施配套建设……”
安在涛早就知道，2001年…2003年是中央大力发展小城镇建设的重要时期，所以他才决定将自己的下一个政绩项目向这个方面靠拢。在符合政策潮流和中央精神的前提下，即干了实事，也获得了政绩，何乐而不为？
安在涛那天交给刘彦的稿子，发表在了房山日报和房山晚报2版的重要位置，题为《归宁县推进特色小城镇建设的构想》，署名为“记者张钰”。
稿子是他亲自执笔，本来在他的计划中，这篇稿子跟着中央通讯社的通稿一起见报，会引起市里领导的关注，为他推进自己的发展思路打下一个良好的舆论基础。
本来后面他还想继续写几个稿子，进一步对自己提出的“特色小城镇建设”的构想进行舆论渲染，但不成想却出了归宁酒业摇身一变成为央视广告标王的重磅新闻。
这样的事情显然很快就会吸引到所有人的眼球——在广告标王的新闻冲击力下，谁还会关注一个所谓的“小城镇建设”？这直接打乱了他的舆论先行计划。
玛勒格碧的！安在涛心头烦躁，竟然忍不住爆了一句粗口。
……
……
下午4点，常委会终于召开。
冷梅妩媚的脸上一片红润，显然那股子兴奋劲头还没有消散而去。而这个时候，常委们也都知道了归宁拿到央视广告标王的事儿，正在互相小声议论着。安在涛默默地坐在那里，神色非常平静。
冷梅慢慢坐下，一反常态地朗声笑了起来，“同志们，我刚刚从归宁酒业召开的新闻发布会上回来，我现在要向大家通报一个喜讯。就在前不久，归宁酒业以2个多亿的价格拿到了明年央视的广告标王……这意味着什么呢？意味着这给归宁酒业带来的是一系列竞争上的优势：品牌优势、形象优势、市场优势、价格优势、利润率优势。明年，归宁酒业不需再像以前那样需要自己去争取市场，而是市场找上门来……归宁酒业没有什么理由不走向成功。今年，归宁酒业销售额已经比1997年以来增长了300％以上，利税增长了400％。而到明年，这个数字还会大幅上升。通过有效的广告运作、资本运作和扩大产能，归宁酒业渐渐完成了从一个地方酒厂到一个全国知名企业的大转变。”
“而我们归宁县，也因此获益。不仅税收提高，还因此而大大提升了本县的知名度。”冷梅笑吟吟地望着众人，看得出来，她的心情实在是很好。
副书记孔琳对归宁酒业的情况不怎么熟悉，但听其他人说了归宁酒业如今的产能和销售收入，也不禁非常惊讶。
她笑了笑，“冷书记，看来这归宁酒业的老总张国力是个人才，能在短短几年间把一个小酒厂发展成这么一个大企业，实在是太不简单了！”
邱昆等人也顺着杆子说了几句，无非就是肯定归宁酒业的辉煌成就。
只有县委秘书长孔翔民一方面与安在涛站在一起，见安在涛没有发言也就保持了沉默，而另一方面，孔翔民是本土干部，无论是对于张国力还是归宁酒厂这个企业本身都有着很深的了解，他也隐隐觉得张国力如今的步子迈得实在是太大了一些，有些不妥。
但一把手冷梅正在兴头上，他肯定也不可能跳出来跟她唱反调，泼她的冷水。毕竟，他不是安在涛，他没有这个胆子直接得罪冷梅。
见安在涛没有说话，表情淡然，冷梅不由笑道，“安县长，看看，我说吧，还是推进工业项目见效快吧？利润高，增加了财政收入，带动了经济发展，解决了这么多人的就业问题……”
冷梅的话刚一说完，安在涛就微微一笑，“冷书记，各位领导，大力发展小城镇建设，这可是中央最近一再强调的工作，今年6月13日，中央和国务院更是为此专门下发了一个《关于促进小城镇健康发展的若干意见》……而这两天，中央主要领导同志在京郊农村考察时，更是再次强调了发展小城镇建设的重要意义……今天的报纸上都有，冷书记可能还没有来得及看报纸，一会看看吧。”
冷梅皱了皱眉，勉强笑了笑，“中央的精神我们肯定是要贯彻落实嘛！可是建设小城镇与推进工业发展和城市化进程这并不矛盾嘛！而且，每一个地方都有每一个地方的实际情况，我们归宁县工业基础薄弱，目前我们的主要精力还是要放在提高工业化水平上，多多招商引资上项目，至于小城镇建设也可以同时搞嘛，安县长现在不是已经展开了这项工作？”
“同志们，只有上项目，才能一方面解决就业问题，一方面推进城市化建设……也只有这样，我们才能尽快改变归宁这个穷县小县近乎一穷二白的落后面貌！”
冷梅说着微微有些兴奋，“我建议，我们要趁热打铁，趁着归宁酒业拿下央视广告标王这股东风，确定未来三年内归宁发展的思路，进一步扩大招商引资力度，吸引外部资本和社会资本来我们归宁投资，房地产开发、煤化工项目……这些都是现实可行的！”
“财政有了钱，我们就能更好地为老百姓做实事，医疗、教育、城市基础设施……这些领域的投入才能得到保障！”冷梅挥舞着纤细的手，脸上的冷艳之色估计早就抛到爪哇国去了。
……
……
就在这个时候，安在涛却发出了一声清朗的叹息声。这样的叹息，与这个会议室里现在的热烈气氛是那么地格格不入。
冷梅有些不满地瞪着安在涛。
安在涛心下明白，此刻不论他怎么说，在归宁酒业目前所谓实打实的“辉煌成就”和“跨越式发展”的蛊惑力下，冷梅乃至其他一些常委都不会拿他的话当回事儿。
但，他终归还是要说。
“冷书记，我个人认为，归宁酒业此番的动作太大、太不理智了。产能盲目扩张，在广告上投入太大，将来一旦资金链断裂，归宁酒业就会面临灭顶之灾！”安在涛慢慢拿起水杯来，喝了一口。
冷梅眉梢一扬，“安县长，你的看法我不敢苟同。虽然他们在广告上的绝对投入要大一些，但归宁酒业已通过典型的归宁模式造就了广阔市场，通过扩大产品销量降低了单位产品的广告费用，产品成本不升反降，再加上品牌效应对价格的影响，利润率自然提高了。”
安在涛摇了摇头，呵呵一笑，“冷书记，不是我泼大家的冷水。在广告上投入2个多亿，这还不包括在其他媒体上投入的广告资金，这是一个什么概念？意味着明年归宁酒业的销售收入要超过十个亿，净利润要超过3个亿，否则他们就要出现巨额亏损……冷书记，请大家冷静地想一想，归宁酒业能做到吗？”
“而且，归宁酒业从哪里来的这些钱？无非是银行贷款。我估计，张国力肯定是将千亩酒业基地立项的融资贷款挪用到广告宣传上了……这么大的一个项目，如果后续资金跟不上，不垮还能如何？而如果这个项目垮了，归宁酒业会不会破产倒闭？”
“归宁酒业虽然广告铺天盖地，品牌知名度直线上窜，但与其他名酒大厂相比，归宁酒业缺少稳固的市场美誉度。也就是说：一旦归宁酒业不做广告，可以肯定的是销售业绩会直线下跌。而不会像一些历史名酒一样虽长期不做广告但市场依然稳定，可以说：归宁目前的市场业绩是广告炒作出来的，不具备长期的市场导向功能。”
“所以，我认为，县里应该给归宁酒业泼泼冷水，督促他们理性投资，将主要精力放在如何提高产品质量和市场美誉度上，放缓提高产能的脚步，不要盲目进行扩张。同时，县里应该成立一个工作组，对归宁酒业正在建设的酒业基地进行投资审计检查，看看他们有没有专项资金挪用的现象……”
安在涛摆了摆手，“当然，这只是我个人的看法和建议，有不当之处，请冷书记和同志们批评指正。”
孔翔民立即点了点头，“我对归宁酒厂的情况比较了解，我赞同安县长的意见，归宁酒业这两年确实有盲目扩张的嫌疑，欠下的银行贷款太多，应该引起我们的警惕！”
孔琳犹豫了一下，她想说几句。她认为安在涛分析和判断地非常有道理。她虽然不了解具体情况，但一个企业如此超常规的发展，看起来是很不正常了，不符合经济规律。
但孔琳瞥见冷梅投向安在涛的眼神中带出了一抹愤怒，就强自将话又咽了回去。
……
……
会议室的气氛顿时压抑了起来。好在胡玲玲马上开始转移话题，将有人举报开发区老路的事情汇报了一下。冷梅摆了摆手，“既然有群众举报，纪委就应该查嘛，假如查处属实，就必须要严惩！”
其实，冷梅完全是赌气才说了这么一句。说完之后，她就微微有些后悔，心道这会不会就此激怒了安在涛。
但她没有想到的是，安在涛第一个站出来表态：“胡书记，我赞同冷书记的意见，一定要一查到底，我们的党员干部在工作中如果不能确保廉洁奉公，这种危害性是相当大的！尤其是现在的开发区正处在一个工程建设�