孔乒凶什人鸸仕降奈シā⒙壹臀侍狻！�
“原房山化肥厂经理孙庆等人为了谋得个人利益，首先虚假成立了由孙庆4人控股的两个股份公司，然后采取各种手段将化肥厂的国有资产向两个公司转移，涉案总额高达12914万元。”
“2002年底，孙庆牵头成立了向阳化工股份有限公司和立星化工工贸股份有限公司，在成立过程中，以涂改银行‘进账单’后提供复印件的违纪手法，骗取了会计师事务所8000万元的验资证明。实际上这两个是由房山化肥厂投入国有资产7990万元，孙庆四人集资入股10万元成立的。但从两家公司的账面上看，8000万元均通过转账形式变为个人（孙庆等四人）名下投资。”
“为了将非法公司合法化，孙庆等人又通过空账、倒账等手法，无中生有增加3个股东共1000万元注册资本，致使国有资产大量流失。”
“此外，第一，两个改制公司无偿占用房山化肥厂1731平方米的土地和1158平方米办公楼，估价约损失1480万元（参照企业同类资产）。第二，房山化肥厂以支付职工安置费的名义划给两个股份公司733万元，由其作为营运资金无偿使用。以上两项造成国有资产变相流失2213万元。”
“2004年3月份，房山化肥厂向两个股份公司转移利润115万元。1、将已预收款的业务转给向阳公司，使16万元的盈利体现到向阳公司。2、将电机、机床等物资低价销售给向阳公司，造成损失23万元。3、将房屋出租业务交由向阳公司办理，转移收入55万元。4、为向阳公司办理承兑汇票，并支付逾期利息21万元……”
“安市长，同志们，孙庆等人的违法违纪行为非常恶劣，以明里暗里的各种手段大肆侵吞国有资产，导致现在的房山化肥厂成为一个空壳，职工工资发不出来，频临破产倒闭。调查的结果基本就是这些，下一步该如何处理，请安市长指示。”
杨华很快就结束了自己的发言。
安在涛沉默良久，才沉声道，“疯狂啊，真是疯狂！同志们，大家有什么意见，可以敞开来谈谈。这么严重的国资流失，简直就是耸人听闻！如果不是化肥厂的职工以当街晾晒烟酒的方式出来揭发举报，那么，孙庆这些人是不是就要侥幸成功了？嗯？”
副市长古岚皱了皱眉，摆摆手道，“安市长，这事儿没什么可说的，立即移交司法机关立案查处，孙庆这几个疯狂蛀虫，必须要严惩！”
副市长王志军也意味深长地道，“同时，我认为，出现了这么庞大的国有资产流失转移，也暴露出我们的政府监管部门在工作上的严重失职！我想，如果没有机关部门某些人的配合，孙庆这些人也不敢这么明目张胆！”
王志军的这话一出，副市长赵建国的脸色立即阴沉了下来。赵建国分管工业、商业和经贸供销领域，经贸委正好是他的分管部门，化肥厂作为经贸委下属企业，出现这么严重的国资流失，他作为分管副市长难辞其咎。
而一直参与调查的经贸委主任蒙陶，脸色则刷地一声惨白了下来，黯然地垂下头去。
赵建国干咳了两声，略带着一些情绪淡淡道，“志军同志说得对，监管肯定是存在问题的。或者，还真的是比较严重。下一步，应该继续查下去，查一查我们的机关部门的监管失职问题。如果查出问题，该怎么处理就怎么处理，绝不能姑息养奸。”
“安市长，我作为分管副市长，也负有领导责任，这事儿我会专门向党组做出书面检讨。”赵建国说完，扭头过去扫了王志军一眼，两人眼神交汇间隐隐擦出不少火花来。
几个副市长之间的勾心斗角，安在涛看在眼里，却没有说什么，一直都保持着沉默。下属企业出了这么大的案子，要说经贸委方面没有监管失职，那根本就是不可能的事情。
但在现在这个时候，安在涛却不愿意看到自己的班子成员产生内讧，就清了清嗓子，朗声道，“监管失职的问题先缓一缓，目前当务之急的是尽快挽回国有资产的损失……老杨，这件事情比较重大，就由你亲自来抓一抓吧。同时，立即行文向市委和省政府汇报。”
杨华恭声点头道，“好的，我明白，安市长。”
“同志们，房山化肥厂的事情，是一次沉重的教训啊。市里的国有企业出现如此重大的国资流失和贪腐案件，作为市政府，我们是有责任的。”
“国有企业实行厂长经理负责制，并规定企业内部职工参与民主管理。但在实际上，职工民主管理很难到位，导致经营者缺乏约束力，企业经营活动缺乏透明度。这种情况下，出现一些人恶意侵占国有资产时，职工却处于不知情和无法有效监督的地位，难以发挥民主管理制度的效能，使国有资产流失的情况难以得到及时地制止……”
安在涛慢条斯理地说着，突然声音陡然间高了八度，“我正在考虑，我们是不是以房山化肥厂的案件调查为契机，尝试在全市部分国企中建立现代企业制度，健全和完善法人治理结构，推行决策权与经营权分离互相制衡监督的国企运作机制改革，由市政府派出企业的党组织一把手兼任董事长，然后公开聘任职业经理人充任企业总经理履行经营权。”
“对于国企党组织一把手和董事长的管理，由组织部门和国资委进行双重管理，纳入干部考核体系；国企的经营班子在董事会的领导监督下独立履行经营权……”
“我觉得，可以尽快选择几家企业，做一下改革试点。国有企业不通过改革就无法焕发生机和活力，但同时又要最大限度地防止国企改革改制中的贪腐现象和国资流失现象……因此，必要的制度创新还是可以尝试一下的，看看效果如何。”安在涛笑着摆了摆手，“同志们觉得咋样？”
赵建国见安在涛有意“偏袒”自己，心下便有些感激，安在涛的话一说完，他就第一个出言赞同道，“嗯，我觉得安市长的意见很好，可以尝试一下。说句实在话，现在的企业干部就是一个四不像，既有行政级别又有企业身份，很容易出现问题。职业经理人好啊，更专业更高效，内行管理企业比外行指挥内行强太多了。”
“长期以来，从中央到地方，都严禁党政领导干部在企业兼职。因为‘红顶商人’的存在影响了市场主体的公平竞争，不利于政企分开原则的贯彻和企业法人治理结构的建立，不利于加强党风廉政建设和干部队伍建设。可‘商顶官员’的存在呢？同样影响市场公平。选拔以及考核监管机制都与市场不同步，却领取跟市场同步的薪酬——由此所构成的国企干部的‘身份定价’本就是不合理的。”市长助理庄宁也旋即出声支持道，他的话说得很在点子上，显得很有水平，安在涛忍不住赞赏地瞥了他一眼。
……
……
安在涛提出的国企改革思路其实不过是“适逢其会”，他是省里出了名的改革派，崇尚改革创新，自打踏入官场以后已经在很多领域推行了很多关乎制度的改革，所以这一次，几个副市长也没有意外，很快都表示了赞同。
在这种不疼不痒的事情上，没有人会犯傻去跟安在涛唱对台戏。
安在涛笑了笑，摆了摆手，“好了，房山化肥厂的事情就暂时先讨论到这里。蒙陶，邹广平，你们几个同志先下去吧……我们班子临时开一个短会。”
蒙陶和邹广平等部门主官离开以后，安在涛呵呵笑了笑，“今天留下大家呢，有个消息宣布，是关于冷梅同志的。”…》小说下栽＋wＲshＵ。ＣoＭ