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地方乡兵则是不脱产的队伍，农闲时节也是轮流参与训练、防御、治安，农忙时更不用提，轮流执行防御、治安任务，只到战时才全部武装起来。
吕布将麾下兵力根据外敌的分布而分成几个方向。
在荆州方向布置两支军以防袁绍、刘璋，第一军，扼守上庸郡、南阳郡、江夏郡，五万人马，司州将军张辽为军长，荆州将军徐晃为副军长，黄权为军参，有张辽、徐晃的两个师中央正规军，张任、李通分领上庸郡、江夏郡两万郡兵，黄权领司州建设兵团一万护田兵；第二军，扼守司州洛阳河南郡、弘农郡一线，五万人马，司州牧朱儁为军长，朱灵为副军长，诸葛瑾为军参，朱儁、朱灵领两万正规军，郝昭、庞舒领司州两万郡兵，枣祗领司州建设兵团一万护兵，张辽、朱灵随时可增援南阳郡。
在青州方向布置一支军对付陶谦、刘备，四万人马，青州将军于禁为军长，青州副将军臧霸为副军长，有于禁一万中央正规军，臧霸、孙观领两万青州郡兵，王修领一万青州建设兵团护兵，王修为军参。
在豫州方向布置一支军对付袁术，四万人马，豫州将军魏延为军长，黄盖为副军长，魏延领一万中央正规军，黄盖、廖化领豫州郡兵两万人马，阚泽领一万豫州建设兵团护兵，阚泽为军参。
讨逆将军张颌领一万正规军守在豫州、青州、扬州三州交接的沛国，震慑徐州陶谦、刘备以及扬州寿春的袁术，可随时接应青州于禁或豫州魏延。
在凉州方向布置一支军对付西域各国、羌胡部落、张鲁，六万人马，有凉州将军徐荣为军长，段煨为副军长，有徐荣领一万中央正规军，段煨、董越领两万凉州郡兵，张既领一万凉州建设兵团护兵，马腾、班荣领两万西域都护府军，张既为军参。
在朔州、并州方向布置一支军对付西部鲜卑同时监督中部鲜卑，六万人马，有朔州牧皇甫嵩为军长，度辽将军鞠义为副军长，有皇甫嵩、鞠义、阎柔三万中央正规军，有朔州将军李肃领一万朔州郡兵、并州将军吴匡领一万并州郡兵、石韬领一万朔州建设兵团护兵，徐庶为军参。
在幽州、辽东方向布置一支军对付东部鲜卑余孽和东北诸国，五万人马，以辽州将军太史慈为军长，以幽州将军成廉为副军长，辽州刺史刘政、护乌桓中郎将田豫为军参，有太史慈、田豫两万中央正规军，有成廉领一万幽州郡兵、牵招领一万辽州郡兵，田畴领一万幽辽建设兵团护兵。
张燕、杨凤领两万太行无忧军继续驻扎在太行山，一边震慑地方世家，一边参与忘忧丹、神仙丹制造和运输，两万太行军属于半脱产状态。
韩浩、常林领两万冀州建设兵团护兵负责督促运河修筑，甘宁领一万黄河水师协助运河修筑，吕岱、董袭领两万渤海水师震慑三韩、百济、倭国。
吕布本部近卫师与高顺、黄忠、赵云、阎行六万中央正规军留守冀州，曹性、陈卫领两万冀州郡兵，任峻领一万冀州建设兵团护兵。
如此算来，有吕布、朱儁、皇甫嵩、高顺、张辽、黄忠、赵云、阎行、张颌、徐晃、徐荣、于禁、太史慈、鞠义、朱灵、魏延、阎柔、田豫、甘宁、吕岱、董袭、马腾、班荣等二十三个正规师，二十四万人马。
在这里面有皇甫嵩、朱儁、鞠义、阎柔、田豫这五支正规师的镇守地盘常年不变，所以可以做军屯，而其他正规师的驻地也将严格规划，以后只换首领不换兵，军屯田地有基本保证，若是出征，可交给当地建设兵团帮忙料理然后分成，如此可解决掉八万人马口粮，这样算起来，只有十五万军队需要消耗民众的粮草。
而郝昭、张任、李通、臧霸、孙观、黄盖、廖化、段煨、董越、李肃、吴匡、曹性、陈卫、成廉、牵招、张燕、杨凤、石韬、田畴、枣祗、阚泽、王修、张既、韩浩、常林、任峻等部郡兵、护兵，共二十六万人马。
县兵虽然是郡兵的五倍多，大概有七十多万，但稍微放宽一点训练要求的他们便有了充足时间耕田放牧，基本可以做到自给自足，乡兵大概是县兵的五倍，有三百多万，有足够时间耕田放牧，完全可以做到自给自足，八万名建设兵团护兵以及十倍于他们的八十万屯田兵在稍微放宽训练作战要求的条件，能做到自给自足，不过郡兵的防御、治安、作战任务重，只能做到一半自给，近九万人马需要外来粮草补给。
这样算下来，吕布麾下人马现在只有二十四万是需要消耗民众交上来的粮草，跟三千万民众相比，军民比例不到一比一百，吕布精简兵力、减轻民众负担的任务胜利完成。
第708章 重开月旦评
吕布任用华歆、王朗去解决冗官问题，除了真正需要他们这样清正廉洁的世家名士去破世家官吏的顽疾之外，亦有让华歆、王朗等世家名士跟庸俗世家隔绝的用意。
吕布虽然厌恶世家，但他并不厌恶反倒很欣赏那些本身坐得正行得端的世家人物，只是那些世家人物被更多庸俗无耻的世家官吏挟裹着，身不由己，吕布能够做的便是像从泥沙里检出明珠一样，把那些清正廉洁的世家官吏挑选出来，重用他们，让他们来对付那些奸恶、庸俗的世家。
吕布发现，任用寒庶子弟去对付世家人物，往往会出现寒庶子弟被世家拉拢的危险，而用世家人物对付世家，他们非常熟悉世家那一套做法，可以说知己知彼，百战不殆。
事实证明，让他们窝里斗是削弱一个阶层最事半功倍的办法。
吕布跟华歆、王朗、田丰、沮授、法衍、裴茂等世家人物相处久了，对世家的嫌恶之情减轻不少，不是所有世家都是野心勃勃残暴不仁的，不是所有世家子弟都是无能且无耻的，若是死抱着世家、贫寒势不两立的观念，就变得跟那些庸俗低级的世家人物一样，囿于出身的狭隘世界观，无法阔张心胸去包容世间所有英才，所以吕布渐渐地减轻了对世家的仇恨、厌恶等消极情绪，取而代之的是各个阶层的融合。
华歆、王朗都归顺了吕布，在他们两人的影响规劝下，吕布对原来辽东三贱客管宁、王烈、邴原的态度也起了变化，而这三人经过了半年的劳动改造教育，认识到基层民众的疾苦，认识到世家垄断统治乃是万恶之源，开始对吕布施行的一系列政策积极拥护起来，毕竟他们良心未泯，不是袁隗、王允等丧尽天良的官僚。
吕布量才使用，以管宁非常善于教化，便任命他做礼部的教育司郎中，而此时孔融已经荣升礼部尚书，管宁便为孔融的副手，以推进全民教育为己任。
王烈此人以德行见长，在别的方面似乎没有多大的长处，吕布任命他为礼部的汉化司郎中，让他负责督促对异族的汉化工作，尤其要注重对德行的教育。
不同于出身世族的华歆、管宁、王烈，邴原出身寒微，他十一岁时丧父，家里面穷，在几岁时，从书塾经过，听见书声琅琅，忍不住哭了，书塾的老师问他说：“小孩子为什么哭呢？”邴原答道：“孤儿容易悲哀，穷人容易感伤。那些读书的，凡是能够学习的人，必然都是些有父母的孩子。我一来羡慕他们不孤单，二来羡慕他们能够上学。内心感伤，因此而哭泣。”老师怜悯地说：“你想读书就来吧！”邴原进了学堂，学习异常努力，一个冬天，就读熟了《孝经》和《论语》。
年轻时，邴原与管宁就以德行高尚齐名，州府辟命都不接受，黄巾之乱爆发，邴原带领家人到海上，住在郁洲山中，后来黄巾规模越发展越大，邴原避居辽东，邴原在辽东一年多，名声重于一时。
邴原跟阚泽一样，都是从草根爬起来的名士，让吕布非常地钦佩，吕布为了让所有大汉孩子都学习邴原这股精神，便任命邴原为太尉府的典学从事，为吕布监督全民教育政策实施情况，并向各小学堂、各中学堂学生现身说法。
管宁、王烈在那一世是到死都隐居着，邴原则隐居了一阵子后来为曹操效力，但在这一世，吕布是不容许大汉有真正贤才隐居起来不为自己效力的情况发生的。
一直以来，吕布就非常反感那种拒绝公府征辟的隐士，他曾以大汉中央朝廷的名义传谕天下，让所有自以为有才能的隐士都出来为国效力，有三番五次拒绝征辟者罪之。
吕布的用意很简单，既然你是一个人才，你就得为我效力，要么就去死，也省得便宜了敌人一方。
吕布这种杀伐果断的征辟人才政策，很多世家大族都在一旁看笑话，以为必定失败，结果反倒是得到了空前的胜利，因为大部分隐士隐居山林却拒绝公府征辟，纯属是玩欲擒故纵的把戏，若是公府给他一个好官职，他们稍作推辞都答应了，若是职位太低就老玩拒绝征辟的把戏。
这种把戏在东汉名士圈里玩了几十年，吕布懒得陪那些名士们玩了，便开门见山，而那些名士们一百个人里面都难得找到一个真正视功名利禄如粪土的人物，他们为了各自家族的利益，都在积极地入仕为官。
一旦吕布撕破了那些隐居名士们的伪装，他们没啥好装的，干脆各自露出本性，对功名利禄汲汲以求，甚至很多人干脆投入到董昭、郭嘉、贾诩他们那从龙一党，为吕布的未来铺平道路，像王朗、华歆，一开始囿于世家门户之见很反感吕布，可当真正投效吕布以后，他们变得比很多吕布原本的部下都要忠诚。
吕布忽然间发现，他其实就缺乏董昭、郭嘉、贾诩、王朗、华歆这样以他吕布的利益为根本利益而不是以大汉皇室利益为主导的从龙一党，他要积极地培养、聚拢从龙一党。
吕布又从孙策手中得到了伪扬州刺史刘繇的军师许劭。
刘繇从洛阳伪朝廷那里得到了扬州刺史的职位，为了统领扬州，准备定寿春为根据地，但当时战局混乱，淮南一带已是袁术的势力范围，于是刘繇只好撤到曲。
当时曲阿为孙策的舅舅吴景的势力，由于吴景与袁术关系不错�