城管来了- 第5部分

3

还有人提到保护费。

反正我没见过这么不开眼的人。这个问题也许有，但反腐都是举国大事了，何况小小城管队？出来混，迟早是要还的。

说实话，城管真的没有神马实际的权力，一不能控制人身自由，二不能罚没东西，只能暂扣。我一直没弄明白，为神马有人缺心眼儿到要给城管行贿？你行贿干神马？就为了不抓你？你那点儿东西值几毛？至于吗？

那些经营工具根本不值神马钱，有心的人可以观察一下。比如烤白薯的铁桶，那都是化工原料、防冻液之类用完剩下的，从废品站弄来，花不了多少钱，只要再弄辆自行车，把大桶里面拾掇成炉灶，焊自行车上，批发些白薯，就是一个摊子了。

当然，也不排除有个别城管队员黑了良心，亲娘卖身都赚不上银子养家，就差这点儿钱贴补菊花伤。遇上这路人就一个办法：举报！

4

不过，的确有一种收费，那是街道设立的摊位，要交管理费，这是合法的。要是真的有人收保护费，我劝你们还是别交了，这就是供养毒瘤呢。

好多人一骂腐败骂得山响，到了有事时立马就会想着行贿，拿行贿受贿当一美，仔细想想，多臭不要脸啊？（P。S：有钱吃饭就吃，公务员都是国家管饭，你真差那口吃的还是差那件穿的？吃点儿好的穿点儿好的，多睡俩姑娘就是高级人了？说白了就是没见过世面，土鳖！）

法律不外乎人情，尤其是行政类的法律，人情尤为重要。但是，人情绝对不是托关系、塞黑钱。我经常挤兑问我要多少钱的人：“我要一万你给得起吗？就算给得起，为你这堆成本一百块的小杂货，犯得上吗？”

5

其实，很多时候，公务员在行政工作中大尺度地执行，根本不是为了钱或者面子熟。执法现场也谈不上面子不面子，就是一个心理博弈。只要经营工具上了花车，就完成了一大半任务。所以，那完全是一种柔性执法，很机动，但是却很难说清楚。

很可能相对人表达自省的态度诚恳，或者那段时间执法情况很好，就不会用大处罚来惩戒相对人，因为那达不到执法的目的。

执法的目的根本不是为了罚款。北京公务员单位是收支两条线，经济支配不了执法，所以在北京的市民完全不用担心这一点。罚款到不了我们手里，都进国库了。

至于那些罚上来的零碎小东西，诸位也放心。那质量您看不上，我也看不上，还怕拿回家玩出事故呢，也没那工夫算计这个。下边就详细说一下罚没的东西是怎样处理的。

我爸不是李刚，也不是麻花藤，但买苹果和零食的钱还是花得起的。现在咱们眼前的路边摊还比较低层次，主要以质量次、价钱低为揽客的手段＞＞＞

城管抄走的水果哪儿去了

1

看见城管，撒腿就跑。这是诸位在街上常见的一幕。

“史上最强执法部队”的名号也源于此。

其实，看见城管，大可不必跑。“抄摊”“抢东西”“扣货”这些名词统一叫“暂扣经营工具”。

暂扣有神马讲究？城管罚来的东西哪儿去了？欲摆摊，必先了解城管工作，就跟“欲练神功，必先自宫”一个道理。

在小贩们的物品和经营工具被没收后，需要填的一个单子，叫做“提取证据物品书”。上面写着处理依据，是根据行政处罚法第37条，各位可以问问百度，比我解释得明白。

这个单子有3张，您眼前的这是存根。话说填完了，一份送到上面，一份留给我们存根（就是这个），还有一个您自己收着。

凡是城管扣了您的东西，大到拖拉机，小到小鸡鸡（活物一般不爱扣），我们都会给您列张单子。您填了，签字了，然后我们才能入卷。

这就是城管队员跟你说的：“暂扣！”

2

接着再说罚没。

刚才咱们说了暂扣，扣完要怎么处理你的东西呢？

另外一张单子，就是决定你经营物品命运的了。这个单子叫“扣押物品处理通知书”，这是关于所扣物品处理的单据。东西扣下了，怎么处理，就看这个了。上面有“退还”和“移送”两个选择。无照经营的物品，运回来填了第一个单子后，就入库保存。

有好多人在吵吵，说是扣来的东西我们自己吃了，或者分了。别的地方我不知道，就北京来说，人民生活水平都还是不错的，尤其是公务员筒子们。虽然工资不是特别高，但是三餐管饭（虽然很难赶上三餐吃全了）。而且北京人民和其他地方相比，都是家有大屋又有犬，生活乐无边的。我妈买苹果神马的都去超市，买个儿大、看着虎式的，路边捡来的小破水果，反正我是看不上——这不算炫富吧？

我爸不是李刚，也不是麻花藤，但买苹果和零食的钱还是花得起的。现在咱们眼前的路边摊还比较低层次，主要以质量次、价钱低为揽客的手段。

一分钱一分货，这也不是瞧不起谁。

我们不吃不分，那怎么办？说句诸位听了会郁闷的话：

烂了！

没错，您没看错，就是烂了。

7天之内不缴纳罚款的，我们按程序就出公告。等不到出公告，这水果就烂了。您想啊，普通水果您在家里放7天，看看是神马样子，何况是在大库里。

那库我们是不进去的，有专人看着。看单子、收东西。东西进去了，您7天内来了，就可原封不动地拿走，您不来，也没人动。

那库闷不咚咚的，不管生的熟的，不管冬夏，搁进去3天准坏！

夏天打开库门，你都能吐了。

3

有人说：“你们这是浪费东西！”

岂止是浪费东西？

就这么说吧，凡是吃的，不但我们不吃，我们也不会白给谁吃。前几年，确实有别的队搞过把香蕉神马的送给动物园喂大象的，后来市民们这个骂啊。

那时候我还没来，来了之后看见那些糟践了的吃的，开始也觉得心疼。苹果虽然小点儿，可还是囫囵苹果啊！送进去时好好的，过了7天就见看库的往外弄烂苹果。香蕉更别提了，基本上两天就完菜！

可那也给他放着，放到7天，往外弄！

浪费也比随意处置相对人的东西好！

7天后小贩来了，烂的也还你一车，总之东西不能少。只要在没收的过程中没有遗撒（诸位懂的），拉回来神马样，就力求出来神马样。

4

还有一些小百货、经营用的车之类坏不了的，7天到了，如果小贩不要，我们就上缴。会有专门的人来我们这儿，用车把东西拉走。就是拍卖或变卖，收的钱也全交国库，跟我们没半点儿关系。我们这儿一般是一两个月来一次。

至于国家怎么处理，那是国家的事。变卖的程序我也二了二乎的，您若想知道，直接参照检察院对案件扣押物品的拍卖流程就行了。

话说回来，诸位谁见过法院那边的拍卖？老说有卖房子神马的，我也一次没见过啊！

我只说我知道的和我看见的，没看见的不瞎说。

上层怎么变卖拍卖我不说，单说在我们这个阶段，有没有人动它们？

有，肯定有！

不单在我们这里，别的地方也会有。

我就见过，我们这儿新来的协管小孩儿，从偏僻地方来的，没见过神马世面，一个月就1000块钱的工资，东西又是他们搬的，偷偷拿俩果子，摸一把栗子，这都保不齐的。

但是全分了，真没有！

因为协管是没有权力处理这些东西的，而我们正式城管又都是公务员身份，不敢去随便处置这些东西。

像上面说的，分了吃了，还全分了，做梦呢？

外地我不知道，我们这儿没那么大胆子的人。不用让大队和市局知道，就街道知道了也饶不了你啊！

其实每个城市的城管是不一样的，拿上海的城市管理情况来说郑州，那不现实；拿北京的城市管理去套广州，这也不行。下回再骂城管的时候，一定要看好了。骂人也要灵活多变地骂、因地制宜地骂＞＞＞

尴尬的体制，尴尬的城管

1

现代城管在建立之初，为了防止腐败，就没有任何审批、没收之类的实权，但是各种需要执法的问题确实是实打实的。没有制约手段，还要达到制约目的，暴力执法简直是必然的，有时候甚至会演化成必须的——例如，某人就是不拆他的违建，或者就是占道不走，必须强制弄走的时候，肢体接触肯定会演变成暴力，那是显而易见的。

当初设计的人想得挺好，但在实际操作之中，一无法律依据，需要借法执法；二无制约手段，需要火中取栗；三无统一的上级单位，公安有公安部，水利有水利部，全国统一，您列位谁听过“城管部”？城管在全国都是各个城市的各个区分开管理的。

2

犯罪，可以有个统一标尺——小偷在全世界各地都是一样手艺。而城市管理则不然，它其实是个很有地方特色的制度。打个比方，有的城市，餐饮类的小贩给市民带来很大的麻烦，而有的城市，餐饮类的小贩却是一道风景，是一种特色。如果设个统一标尺，全国“一刀切”，这个地方特色就可能没了。

根据城市的特点，因地制宜，是设计城管时的初衷。但发展到现在，却搞得大家都没弄明白城管到底是个神马单位、神马编制，结果就乱了。其实每个城市的城管是不一样的，拿上海的城市管理情况来说郑州，那不现实；拿北京的城市管理去套广州，这也不行。

因此，下回再骂城管的时候，一定要看好了。有些摊位可能在你家乡是特色、是风情，在另外的城市就是麻烦了。

骂人也要灵活多变地骂、因地制宜地骂。

3

这种设计，一开始就注定了是个“杯具”。何况在咱们这神奇的茶几上，那更是除了杯具就是餐具啊！

不知道大家还记不记得很多年前有个组织：联防。

那时候，联防在各个郊区都很普及，在城乡结合部也在大面积地使用。他们的工作差不多就是警察＋城管＋民政局的编外组织。查暂住证、查卖淫嫖娼、夜里巡逻、白天遛街……工作几乎包罗万象