工程师１３名、技师４名、技术员１７名、技工３００多名，他们不仅掌握了电站的设计、施工和发、供、用、管电的技术，而且具有设备制造、安装和管理维修的能力。 这些县兴办小水电带来的巨大变化，起了很好的示范和带头作用，并为实现中国式农村电气化打下了坚实的基础，积累了丰富的经验，应当大力宣传和推广。
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三、需要解决的几个问题
为了加快小水电建设的速度，要在统一认识的基础上，上下左右齐心协力把它作为一件战略性大事来抓，同时要进一步解放思想，放宽政策，充分调动各级办电和广大农民办电的积极性。 下面几个有关政策和管理方面的问题，必须认真解决好。１小水电建设资金如何筹集A这是发展小水电首先要解决的问题。 根据湖南一些县的实践经验，应以自力更生为主，国家扶持为辅，通过地方各级自筹、农民集资和劳务投资等多种渠道来解决。 办电形式也应当多种多样，既有县、区、乡各级办的，或各级联合办的，也有农户自己办或联户办的。 平江县还打算采取发放股票，集资联营，按股分红（红利高于利息）和搞投资补偿（即集资办电以后，以低价电能偿还）
等办法来筹集各方资金，加快办电步伐。 从一个县来说，在办电初期尤其需要发扬艰苦创业的精神，发动广大群众，千方百计地筹集资金。 不如此，是很难开创局面的。如衡东县兴建的第一座灌田１０万亩、装机１３００千瓦的甘溪水轮泵水电站，土建工程需１１００多万个劳动日，他们动员了全县５万个劳动力，自带工具、口粮，苦干５年，终于建成了。 以劳动积累代替投资，节约资金近１００万元。该县现已建成的电站，共用资金６２００多万元，其中县、区、社、队和社员自筹即达４６００多万元（包括劳动积累）。该县３０处电站，属县办的９处，区办的３处，社办的５处，队办的１１处，户办的２处。 在强调地方和群众自力更
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湖南小水电建设中几个问题的调查 —９８４—
生的同时，国家也应给予必要的扶持，资助水电资源好的县兴办一些骨干工程。 中央有关部门和省、市财政都应当挤出一部分资金用来支持发展小水电，国家银行对小水电建设应实行低息贷款。 平江县办电以来，到目前止，全县共用去资金约５５００多万元，除了靠县财政自筹和“以电养电”以及社队集体自筹、社员劳务投资共约集资３００万元之外，国家投资（省、地）
１５００多万元，银行贷款９００多万元。 这种必要的扶持，看来是不可缺少的。２实行“以电养电”的政策A这是加速小水电建设的重要措施。 所谓“以电养电”
，就是小水电站（网）的利润和大电网趸售给县所得的利润，不要纳入省、地、市、县的财政预算，其收入除生产费用和按计划归还银行贷款之外，应全部用于发展小水电和地方小电网。对经济困难的地方，还应酌情给予减税和免税的照顾。实行这个政策，才能让地方积聚财力，采取“母鸡下蛋”
、“滚雪球”的办法，使小水电站越办越多，越办规模越大。 衡东县的小水电事业就是这样发展起来的，他们办小水电的总投资中，靠“以电养电”积累的资金将近４０％。 该县的洋塘水电站全部投资１１００多万元，除国家投资３２０万元外，其余７００多万元就是靠小水电收入逐年解决的。为了贯彻好“以电养电”的政策，还应当在管理体制上实行相应的改革。 省、地、县同志一致的意见是，应坚持统一调度、分级管理的原则，实行“自建、自管、自用”的方针，充分调动各级办电的积极性。尤其是要给县以自主权，在县一级逐步建立经济实体。 凡是地方和社队办的小水电、小
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火电、小电网，其所有权应归地方和社队，由地方和社队自己经营管理，切不可采取无偿平调，“竭泽而渔”
、“杀鸡取卵”的政策。３正确处理大电网与小电网的关系A这是发展小水电的一个重要环节。 湖南省有不少县建立了自己的小电网，并与大电网联网运行。 调查中各地同志反映，目前在大、小电网之间存在着一些矛盾，有的还很尖锐。他们对于如何解决好这个问题，也提出了一些意见和办法：大小电网相联是必然趋势，凡有条件的地方都要积极提倡联网。大小电网并网后，其所有制、隶属关系、财务关系不要改变，以小水电为主的县小电网和供电区由县统一管理。 在相互关系上应本着团结治网的精神，大电网要积极扶持小电网，小电网要服从大电网的统一调度。 联网后，大电网应把小电网作为一个用户（一般实行一点并网，特殊情况下允许多点并网）
，双方电量的交换，实行互供互抵或趸售，进出价格要力求合理，大电网不应苛待小电网。 小电网应有自己管理的供电区，除国防军工重要用户外，大电网不要在小电网内发展直供用户。 大电网要根据不同季节的情况，合理调度，统筹安排发、供、用电。 在丰水期，大小电网都要努力发展季节性电能利用，多余的部分按大小电网实际可调出电力同等比例削减发电量；枯水期小电网电力不足时，大电网应根据多办电的地方多用电的原则，合理分配用电指标向小电网供电。这些意见，看来是可行的。４统一规划，综合利用，加强管理A这是发挥小水电效益的重要保证。 湖南省在这方面经历
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湖南小水电建设中几个问题的调查 —１９４—
了一个由不自觉到自觉的过程，有不少经验教训。解放初期，只知兴修水利搞灌溉，不知同时利用发电。后来办小电站，又只知用来照明，没有注意与排灌、航运和发展工业相结合。有的地方办电站，只讲装机，不讲用电，没有做好发、供、用的综合平衡工作。 有鉴于此，大家认为，发展小水电一定要注意合理开发水利资源，在进行流域规划时应兼顾上下游、左右岸的关系，对防洪、航运、发电、水产等都要统筹安排。各地编制的小水电发展规划，要经上级主管部门和有关部门审查批准，并纳入长远规划和年度计划（由地方自筹和集体所有制或农民集资办的小水电站，其投资不属国家计划渠道，不要算基建规模，以免限制他们的积极性。但无论是谁办电站，都要按基建程序办事，以保证质量，保证安全，避免浪费）。
在一个省、一个地区、一个县的范围内，对小水电建设要量力而行，分期分批，集中力量打歼灭战，决不可全面开花，分散力量。湖南省打算首先集中力量建设好１０个农村电气化试点县，然后再分期分批帮助４０个水能资源较好的县进一步发展小水电。 就一个县来说，一定要注意兴建骨干电站，以形成拳头，逐步建成独立自主的小电网。浏阳县办小水电多年，因为没有兴建骨干电站，至今基础仍然薄弱，迫切需要兴建一个规模较大的电站，以利长远发展。 为了调节丰水期和枯水期的发电量，有条件的地方应兴建一些调节性能好的水库电站和抽水蓄能电站。 发展小水电，还要注意在本地区内力求做到发供用平衡，为当地的工农业生产和人民生活服务。湖南有少数县只顾建电站发电，靠卖电获得收入，而不致力于开辟门路用电去发展生产和繁荣经济，那种办法是不可取的。
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因此，对现已建立起来的小水电站，一定要切实加强管理，建立健全生产技术责任制，搞好挖潜配套和更新改造，提高设备利用率，保证电能质量，坚持计划用电、节约用电、安全用电，努力提高经济效益。
（原载《湖南工作》１９８４年第１２期）
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衷心的敬佩 深切的怀念 —３９４—
衷心的敬佩 深切的怀念——参观彭德怀同志故居感怀兼忆彭总生平
１９８４年７月１日
一、功昭日月 志壮山河
我认识彭德怀同志是在１９２８年，距今半个多世纪了。在他逝世之后，我几次提笔想写点纪念他的文字，终未实现。去年１２月２６日我在湖南时，怀着十分激动的心情，去湘潭县乌石寨彭家围子，参观了彭德怀同志的故居。故居是１９８３年１０月前后修整开放的。 门前悬有邓小平同志题写的“彭德怀同志故居”七个大字的横匾。 故居有辅助陈列室，是利用故居西头三间横屋举办的。 这里陈列了彭德怀同志光辉一生中“青少年时期”
、“两次回故乡”
、“光辉业绩”
３个方面的部分文物和照片，共约５０多件。 资料虽不够丰富，但内容十分突出，感人。 我仔细观看了这些陈列品，回想彭德怀同志给党和人民作出的贡献。 在长期革命战争中，他出生入死，是我党少有的一位有卓越才能的军事指挥员。 不幸的是，在他的
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后半生，因庐山会议的“万言书”
，遭到了不公平的待遇。 直到党的十一届三中全会，才得以平反昭雪，恢复名誉。 参观后，我的心情实在难以平静，便在故居纪念册上，写了下面几句话：“征程万里，求祖国解放，功昭日月。上书千言，谋人民幸福，志壮山河。”
二、平江起义与创建红五军
我第一次认识彭德怀同志是在１９２８年平江起义的庆祝大会上。 平江起义时，我正在中共浏阳县委工作。 和我一起去参加庆祝大会的还有李贞、李志民等同志。 起义的部队在彭德怀、滕代远、黄公略同志领导下，成立了工农红军第五军，经过战斗，先后和平江、浏阳的农民游击队分批合编。红军第五军中只有９个共产党员，分散在５个纵队。 红五军