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董卓和李儒两人把洛阳的形势和将来可能发生的事翻来覆去地讨论了许多遍，最后，董卓终于同意了李儒的建议，投靠门阀士族。他让李儒带着自己的弟弟董旻，还有三十多个心腹手下，以及大量的财宝绢帛，迅速赶去洛阳。
天子看到西园军组建顺利，进度飞快，心情非常好。他天天泡在西园里和嫔妃宫女们荒淫取乐，游园赏花。
五月中，洛阳。
自从本月初开始，天子陆续下旨征召名士大儒还有一帮老臣进入内外廷任职，但在朝野上下影响力甚大的几位老臣，却以种种理由婉言推托，拒不就仕。老太尉袁隗就是一个。
天子非常想让袁隗重新入朝。天子认为，如果自己能够推倒大将军何进，再得到袁隗的支持，门阀士族必定云集而响应，废嫡立庶也就是水到渠成的事。为了让老太尉重新出仕，天子特意在袁隗过生日的时候送了一封重礼。袁隗不敢不进宫谢恩，他佯装老迈，拄着拐杖进了北宫。
这几天天气不好，日日滂沱大雨，袁隗给天子行了君臣之礼后，坐到了一边。天子和他随意闲聊，还关心地问了一些琐事，然后天子长吁短叹，说朝中没有象老大人这样中流砥柱坐镇朝堂，致使大汉国风雨飘零，自己也没有一天的安心日子，“如果老大人能够回到朝堂，为朕分忧，乃是大汉国的一件幸事啊。”
袁隗咳嗽个不停，一副老态龙钟的样子，他急忙伏地拜谢天子的恩宠。袁隗说，臣只要身体尚能支撑，一定回朝为陛下尽忠，但现在朝堂之上遍布中官的门生故吏，就是现在的三公重臣也是一帮趋炎附势之徒，中官势力如此强盛，完全把持了内外廷的权柄，臣就是入朝，又能帮陛下什么忙呢？
天子一听，心里顿时有了数。这个老家伙，原来不是不愿入朝，而是借着入朝的由头来向自己提条件。只要你愿意入朝，朕就是答应你的条件又如何？中官势大，反过来说，其实也就是士族势小，朕就是答应你再做太尉也可以啊，但你要给朕一个理由。
袁隗说：“党锢之祸，士人多受迫害，党人一度无立锥之地，但陛下可以看看，自从蚁贼之祸后，是谁为陛下浴血奋战？是谁为陛下保家卫国？中官毕竟是内廷之臣，不足以肩负治国之重任。陛下应该为千秋万代着想，大力选用贤能之士，将来……”
天子要听的就是这个将来。袁隅的意思已经很明显了，但天子不放心，追问了一句，“中官退避内廷，但将来外戚重臣……”
“陛下，梁翼和窦武就是前车之鉴。外戚当权，依旧是祸乱国家之源，想来我们这些士人也未必有好日子过，所以……”
第三卷 北地风云 第三十五章 袁隗的计策
天子明白了袁隗的意思。士族和中官仇深似海，和外戚难道不也是矛盾重重？一旦外戚掌权，哪里又有士族的容身之地？为自身计，士族当然是希望小董侯继承大统了。只是如今大将军手握重兵，权势熏天，这些门阀士族又岂敢把这些心事摆在脸上？如果这种心思被泄漏了出去，象袁隗这种老家伙还不是找死？
如果中官势力一减，士族势力复起，大将军不就更加孤立了吗？天子想明白了其中的关键，精神随即大振，他笑道：“老大人的身体何时会好起来？”
袁隗摇摇手，咳嗽得更厉害了，“老臣是不行了，其他的一帮老臣更不行了，陛下应该想想年轻人，门生弟子遍布天下的年轻人。”
天子一愣，小眼睛疑惑不解地望着袁隗，等着他继续往下说。
“太学祭酒马日磾，其弟子之多，恐怕天下无出其右。”
天子猛然醒悟。废嫡立庶除了朝堂之上的士族官僚反对，还有一股反对力量就是太学的诸生。老大人不愧是老大人，看样子他是真心替朕着想啊。
“陛下，樊陵和许相虽然贵为三公，但均是品行不正之徒，向为士人所不齿，天下有多少正直忠义的士人愿意与他们同朝为官玷污自己的声名？陛下应该将其剔出朝堂，遂天下士人一个心愿，还大汉社稷一片清明，这样一来，入仕为官者还不是趋之若骛济济一堂？”
袁隗没有敢提出免除曾炩的事情，因为他知道，天子对这样的条件是绝对不可能同意的。如今的曾炩，是小皇子和万年公主的老师，更是大汉朝的征北大将军，手握四十万雄兵，威震北疆。天子不会动他，因为这是天子最后的底牌。
袁隗很清楚，曾炩已经是彻底的倒向了天子，没看见天子将三位长公主和自己最喜爱的女儿万年公主都送到无极城了吗？而且还有两位长公主是未婚女子，天子打的什么主意，那完全是秃子头上的虱子——明摆着的。
天子微笑颔首，心领神会。
大汉国中平五年（公元188年）七月。
七月初，洛阳。
在罢免了曹嵩之后，大汉国就没有在设置太尉。但是大汉国不能没有太尉，而现在没有人愿意出任太尉一职。既然大臣们不做推荐，天子也乐得佯装不知，好像把这事忘了一样。
本月初，他接受了大将军何进、太仆杨彪、光禄大夫袁逢的举荐，任命太学祭酒马日磾为北军射声校尉。北军的五大校尉早就成了官僚们进阶朝堂的踏脚石，一般也就上任时到北军去露个脸，然后就看不到人了。
马日磾是名震天下的大儒，是本朝硕儒马融的孙子，皇亲国戚，家世显赫。长安马阀的本代家主就是马日磾，马阀的门生弟子之多，那绝对是天下第一。他的祖父，他的父亲，再加上他自己的门生弟子，和门阀有各种渊源的官僚士子遍布天下，多得数不胜数。马阀的权势之大，在大汉国虽然比不上杨阀、袁阀和许阀，但也差不了多少，尤其是马阀和皇室的亲密关系，更使得他的突然入仕显得格外的引人关注。
马日磾多年来一直潜心钻研学问，不愿入朝为官。天子虽然很敬佩他，但两人在许多事情的观点上差距很大。比如天子建鸿都门，就曾遭到马日磾的强烈反对，所以天子也不愿用他。
许多人已经隐隐约约猜到天子至今不愿下旨任命新太尉的用意了。那个太尉的位子就是给马日磾留着的。
但许多人不明白大将军何进为何主动推荐马日磾这样的大儒进入朝堂，因为不论何进如何拉拢，他想把和皇室关系亲密的马阀拉到自己的阵营根本就是不可能的事。
随着从各种渠道传出来的消息，许多人都知道天子要在西园军中设八大校尉，比北军还要多三个校尉。也就是说西园军要比北军的规格高多了，而且西园军的规模也一扩再扩，已经达到了四万人。
这都是天子收钱收上瘾了的缘故，只要有人出钱买官，为何不卖？一个军司马的官职已经卖到两百万钱。既能增加军队人数又能多多收钱，何乐而不为？泄漏出来的八校尉人选让大家明白了大将军何进的难处，八个校尉中除了袁绍，剩下的七个竟然都是中官一系。大将军已经被逼得无路可走，好象要向陛下投降了。这推荐马日磾之举，大将军明显就带有取悦天子的意思，但也许他还带有一丝侥幸，因为如果马日磾不支持天子废嫡立庶，那么事情对大将军就很有利了。皇统之争的焦点突然转移到了天子和大将军对士族的拉拢和争取上。
洛阳的官僚们忧心忡忡。现在保持什么立场好呢？想保持中立左右摇摆肯定是不行，天子和大将军总有一个人会胜出，作为双方所倚重的士族总要有一个自己的根本立场。是支持天子废嫡立庶还是紧守大汉律反对废嫡立庶？很多士族们不愿意废嫡立庶，废嫡立庶违背了祖制违背了律法。如果天子可以违背祖制违背律法，可以为所欲为，那天子还拿什么约束自己的臣民，那国家还叫什么国家？但如果反对废嫡立庶，后果就是大将军专权，大汉国还是重新走上了奸阉和外戚轮流专权乱政的老路，最后还是祸害了国家。
洛阳的权贵大臣们还在犹豫不决无法抉择的时候，天子的脚步却越来越快了。北疆一稳，西园军一成，天子外有征北大将军，内有中官，这皇统大业也就水到渠成了。
天子显然也顾忌到废嫡立庶会激发矛盾，引发动乱，所以这几年他为了在不动乱的情况下顺利实现自己的目的，想了许多办法，而其中最让大臣们佩服的就是天子扶持征北大将军曾炩。天子的眼光远比朝臣们要犀利，他在大臣们不知不觉之间，利用边疆连绵不断的战火，一步步把曾炩推到了大汉国最有实力的位置上。
正是因为有了征北大将军曾炩，有了自己这个最忠实的强力后盾，现在的天子才趾高气扬，为所欲为。他现在想干什么就干什么，甚至把太尉的权力整个地剥夺了。现在尚书台的权力之大已经远远超出了大汉律的规定，这在本朝历史上还是非常罕见的。想想过去，天子在皇宫里干什么？赶驴车做买卖，谁能想到他有这种心机？
但天子正是因为心机太深，所以才非常非常谨慎，他没有把废嫡立庶的事完全寄托在曾炩身上，虽然曾炩是小皇子的老师，是他最依赖的人。他为了更稳妥更有把握，他组建了西园军，打压中官和大将军的势力，启用大量士人入朝，他想在毫无危机毫无悬念十分安全的情况下实现自己的意图。
中平五年（公元188年）八月。
本月初，西园军四万将士全部征募完毕。西园军以五千人为一部，每部设校尉一人，军司马副之。每部设五曲，每曲设五屯。
天子大喜，随即下旨钦封西园八校尉。天子任命小黄门蹇硕为上军校尉，调勃海郡太守袁绍为中军校尉，北军屯骑校尉鲍鸿为下军校尉，议郎曹操为典军校尉，议郎赵融为助军左校尉，议郎冯芳为助军右校尉，谏议大夫夏牟为左校尉，谏议大夫淳于琼为右校尉。八部校尉统归上军校尉蹇硕指挥。天子还下令，如果京畿有战事，蹇硕将统领西园军、南军和北军三军，也就是说，大将军何进也要听