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这封信发出6天之后，另一封信送至华盛顿。
信中谈及“与吉斯帕·卡斯特拉纳将军一起同黑手党领导人的会晤以及赞成自治团体的组成情况”。
内斯特引用了中央情报局前身——战略情报局在西西里编纂的情报报告中的词句：经过3天在巴勒莫市与黑手党代表的一系列会晤，控制西西里奥斯塔区的吉斯帕·卡斯特拉纳将军已就英国自治领行政长官候选人的物色与支持问题达成暂时协议，以更换民主基督教的萨尔瓦多·奥尔迪西奥牧师。……该候选人即实力难测的竞争者、著名的西西里黑手党人、特拉帕尼省的“首领”维吉里奥·纳西，他是由卡斯特拉帕将军在本周内向黑手党高级领导人提出他的计划后提名的。
鉴于意识到意大利北部存在着共产主义的骚乱倾向，即所谓的“北方刮来的风”，故而美国人对将西西里纳入美国或英国殖民地的荒诞计划甚感兴趣。
西西里岛因其在地中海中部的战略位置以及远离意大利大陆的离心离德传统，对美国和英国颇具吸引力。
这两个因素对邱吉尔决定劝说罗斯福入侵意大利应以西西里岛着手方面起了重要的作用。正如英国情报机构汇报的：“西西里认为他们与大陆意大利人是不同的两类人……许许多多西西里人在美国呆过，能讲一点儿英语，他们极富利己与报复心理。”
从今天的角度看，西西里独立运动的设想未免有点牵强附会，然而在当时却颇受人青睐。尽管该运动渐渐平息了，但黑手党却为在西西里镇压共产主义保留了一股强大的势力。唐·维齐尼那对待共产主义者的强硬手腕便是明证。
1951年，大腹便便、年事已高的唐·维齐尼已经身为比利亚尔瓦市市长，是个颇受敬重的知名人士。美国人仍然资助他，而他，作为回报，则全力以赴、坚定不移地对付所谓“共产主义威胁”。当然罗，他说，既然新工会能在比利亚尔瓦市成立总部，共产主义者当然也可以建立其活动中心，但有一个条件——必须让唐·维齐尼手下的一个充当其领导。
这个建议令共产主义者不安乃至拒绝。
唐·维齐尼不愧为“真正的西西里人”，他在伺机行事。
当共产主义者要求市长允许他们在本市广场公开聚会时，他没有允诺。而当共产主义者聚集起来时，他的黑手党方面便操起冲锋枪向集会者密集扫射，不少人受到了教训。
5．3创建黑手党纽约委员会
战后黑手党收益的新来源是房地产投机买卖。战后建筑业的繁荣景况为尔虞我诈的政治家们和黑手党之流提供了大发横财的良机。实际上，这意味着以经营农业价格购买土地，这样会获得批准。同“第三阶层”的人士的交往至关紧要。这些政治家们选定发展区域，那些为黑手党出头露面的营造业商则买下这片地皮并取得合同。
战后黑手党收入的另一主要来源是烟草走私。
意大利政府拥有烟草专利销售权，但人人都想进口美国香烟；于是，黑手党在意大利境外连买带偷美国香烟，然后将其私运入境出售牟取巨额利润。为了扩展生意，黑手党与若干有势力的那不勒斯港歹徒——诸如卡莫拉领导人之流坑瀣一气，狼狈为奸。
那不勒斯乃进入巴勒莫市的重要港口，也是美国境内团伙犯罪军师、西西里黑手党大肆卷入麻醉品交易的教唆者——露西亚诺的新家。露西亚诺战后生涯的大部分一直鲜为人知，他对于西西里黑手党的重要性只是在80年代中期黑手党头目托马索·巴塞塔向政府招供以后才披露于世。
巴塞塔1951年刚从南美洲回来不久便在巴勒莫市同露西亚诺见了面，这位西西里同乡给他留下了极深印象，两个人建立了牢不可破的友谊。
西西里年轻的黑手党特别喜欢倾听幸运儿露西亚诺在美国的经历。露西亚诺向他们讲述了黑手党纽约委员会的详细情况。
黑手党纽约委员会是有权裁决家族之间纠纷并使黑手党人服从的统治机构。
早在1937年以前，露西亚诺就将24个黑手党家族组成一个以纽约为基地的全国性委员会。它的创始人即露西亚诺本人，以及居塞被“乔·迈那那斯”伯纳诺。维托·杰诺维斯和艾伯特·阿纳斯塔西亚。如今的露西亚诺正是以曾帮助美国人解放西西里的“战争英雄”身份返回巴勒莫的。
黑手党纽约委员会干得十分成功，致使美国当局迟至1985年2月26日才将操纵美国黑手党活动的五个家族首领们推上审判台。西西里黑手党非但没有如此得力的委员会，更为糟糕的是，因长期陷于凶杀的家族间仇杀，恶名传扬四海。露西亚诺向西西里黑手党头目巴塞塔交心，说最根本的，西西里的黑手党应该求大同存小异，将自己组合在一起。巴塞塔对此话越琢越觉得意味深长。
另一位重要人物赞同露西亚诺的提议。1957年，在对西西里的一次访问中，美国黑手党首领乔·伯纳诺为建立西西里委员会的设想在幕后施加了相当大的影响。正由于委员会使得杀人更为有计划并能控制事态发展，故而看起来是最为适宜的机构了。
1957年夏末，乔·伯纳诺乘坐的飞机在罗马菲乌米奇诺机场着陆。由于他身为纽约大家族首领之一，故而受到来访政治家般礼遇的欢迎。欢迎人群中有意大利外贸部部长伯纳多·马塔里拉。
马塔里拉是执政的基督都民主党政治家，从小同伯纳诺在西西里的卡斯特拉马雷一起长大。
1857年10月12日晚上，巴勒莫市斯帕诺餐厅的一个单间内，伯纳诺作为贵宾出席盛宴，主人就是他的老相知幸运儿露西亚诺。露西亚诺将一位雄心勃勃的青年引荐给伯纳诺。这个青年就是已在波塔。纳奥瓦家庭干过一次露脸事，尤其在私运方面颇有两手的巴塞塔。其他客人中有怕纳诺的顾问卡迈因·格兰特，巴塞塔的朋友，正在不动产投资生意中鸿运亨通的安格洛和萨尔瓦托·拉·巴伯拉·，家族首领萨尔瓦托·“查希特社”·格雷科，盖塔塔·巴达拉门蒂以及一位即将在奇尼塞家族大有作为的、郁郁寡欢的黑发年轻人。
席间，伯纳诺让巴塞塔和格雷科坐在他的两侧。“如果你们存了委员会，就象我们在美国那样，人人都会从中得利，”伯纳诺说“自打1937年成立以来，委员会已经被证明对体面人们好处累累，这个体系行之有效”。
巴塞塔此时确信这个主意很好，更重要的是，这个主意有助于提高他的声誉与威望。那一年，伯纳诺在西西里期间还参加过一次重要的黑手党最高级会议，是10月4日在巴勒莫市中心的德斯·帕姆斯宾馆召开的。出席此次最高级会议的其它客人包括伯纳诺的“地下首领”约翰·邦文特：浑号“小雪茄”。负责管理黑手党一个重要毒品网络的卡迈因·格兰特；巴达拉门蒂接任前的奇尼塞家族首领塞扎·曼泽拉；曾任诺斯家族首领的鲁莽无礼的歹徒、早期毒品贩子之一的卡尔塞多尼亚·迪·萨以及堂·卡罗的继承人吉科·卢索。
德斯·伯姆斯饭店最高级会议是团伙犯罪智囊人物的一次聚会，议事的主要论题之一是进行国际间毒品交易的组织机构。按照联邦调查局的说法，正是在这次会议上，建立了伯纳诺家族在贩毒方面的地位，他们从此参与贩毒直至“馅饼联号”时期。
议事的另一部分内容是下一次在纽约阿巴拉辛举行的美国黑手党最高级会议。然而在“委员会”再次召集在一起之前，又搞了一次杀人勾当。“谋杀公司”的原首领艾伯特·阿纳斯塔西亚以极大的恐怖和极少的智谋将这个行动付诸实施。这种恐怖统治于1957年10月25日结束，他被枪杀了。当时他正坐在曼哈市帕克·希尔顿饭店理发室的坐椅里。
后来召开的阿拉巴辛最高级会议证明是一场灾难。警察突然袭击了会场，逮捕了若干高级黑手党成员，尤其重要的是，黑手党及其全国性领导机构第一次暴露于光天化日之下。
维托·杰塔维斯负责组织这次最高级会议，已回到意大利的露西亚诺尽其所能从这次灾难中捞取资本。他侥幸脱逃，并不因为存在着某些实际反对大举卷入麻醉剂交易的黑手党领导人。
现在为露西亚诺自己垄断这个生意提供了机会。
5．4建立世界毒品市场
在意大利期间，露西亚诺一直致力于建立起一个错综复杂的海洛因供应与销售网。第一步，先将从罂粟中提取出来的吗啡碱从中东地区主要是从贝鲁特携带入境，继而在欧洲主要是座落在马赛和西西里的实验室内提炼成海洛因，然后将之运至美国。露西亚诺最初的供货来源是其中一家意大利最值得信赖的药行——希亚帕莱里药行。当时，对海洛因药用生产的控制松懈，因而，露西亚诺不费吹灰之力便贿赂了该公司某总经理，在4年多的时间里就搞到了700公斤以上的海洛因。联邦麻醉局终于揭穿了这个阴谋集团，向意大利政府施加压力，使其加紧了对药物的控制管理。
露西亚诺在寻找可供选择的供应来源方面没遇到什么困难，他转向世界上实力最雄厚的吗啡碱供应商萨米·艾尔·柯侯瑞，在贝鲁特与上层建立了政治联系的黎巴嫩人。在那儿，在黎巴嫩海关、贝鲁特麻醉剂警察分局及贝鲁特机场总裁的积极配合下，高质量的粗炼鸦片从土耳其走私入境，再出口到西西里岛和马赛。
装运办法及地区性网络与现今黑手党所采用的极为相似。
跟现在一样，当时小型渔船从巴勒莫港口或者西西里沿海一带的某个偏僻地点启航，在国际海域同一艘中东货船碰头，交接货物，将其偷偷运回海岸。一俟抵岸，便将吗啡碱带往提炼海洛因的实验室。
露西亚诺的一个重要实验室是巴勒莫的一间糖果厂，1949年开始生产。在1954年4月11日罗马一家报纸以《用纺织品和糖果掩护走私）为题刊登了