《中国十个五年计划研究报告》

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中国十个五年计划研究报告- 第62部分


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58亿元,比1962年的384亿元增加74亿元,如食用植物油增加了10亿斤,棉花增加了2200多万担,猪的存栏头数增加了600多万头,蛋增加了6100多万斤,糖增加了30吨,从而使积累率从1962隼的10。4%,恢复到1965年的3国家财政收入情况好转:二五计划时期的5年中4年有较高的财政赤字,1963年至1965年的三年做到了收支平衡,略有结余,收入超过支出累计达102亿元。

1965年我国提前还清外债。困难时期实行的高价商品和凭票供应等措施实行的范围也陆续取消或缩小范围。1965年收大于支7亿元。货币流通量恢复正常。外汇收支平衡。工业产品产量增加,各方面经济效果显着提高。1965年的钢产量达到1223万吨,生铁达到1077万吨,原油1131万吨,原煤232亿吨,发电量676亿度。对比之下,1962年钢是667万吨,铁805万吨,原油575万吨,原煤22亿吨,发电量458亿度。

工业全员劳动生产率,1965年比1962年提高了86。4%,平均每年提高23。1%。可比产品成本每年平均降低9%。主要工业的品种在调整的五年中增加3万多种,质量都有提高。基本建设,1965年新增固定资产占基建投资比重达93。6%。1960年为68。8%。1961年为74。5%。1962年为79%,三年平均为70%以上。经营管理水平普遍提高。

4市场供应显着改善,物价稳定。1965年社会高品零售总额达657亿元,比年增加了53亿元,比1957年增加了183亿元。各种副食品和工业日用品供应充足,高价商品都已改为平价,集市贸易价格在许多地方都已接近国家牌价。此外,文化、教育、卫生、体育有了新的发展。特别在资源勘探,矿藏开采,工农业生产及医疗技术的研究方面,在原子能、喷气式飞机和电子技术的研究方面,在基础科学理论的研究方面都取得了显着成就。由以上表格可以看出,与1962年大部分经济建设与经济效益低于1957年的状况相比,1965年的经济发展情况大部分生产与效益指标均高于1957年。但是,与1956年八大通过的二五计划建议的数字比较,则各类指标完成情况并不十分令人满意。

在工业生产方面,工业总产值基本实现了计划规定的指标,为计划指标的但是各类产品完成计划的差距很大。在各类工业产品中,发电量、原煤(亿吨)、原油、钢、木材、水泥和机制纸产量超额完成了计划指标,分别为计划指标的13。07%-11。27%和11。53%-10。81%。尽管调整时期国家对农业和支援农业和轻工业的建设已开始注意,投资比例有所提高;注意了人造纤维、合成脂肪酸和合成洗涤剂等以非农业产品为原料的新兴工业建设,但由于抓得较晚,新增生产能力不高,还不能大量生产。化肥在调整时期大力支援农业的要求下,虽然增产幅度很高,产量较1957年增加了11倍以上,但是并没有完成二五规定的指标,仅及指标的539%;而机床、棉纱、柿布、糖产量均未完成计划,分别仅及计划指标的89。7%-79。8%,79。2%-71。6%和60。8%-58。4%。综上所述,与支农相关的工业和以农产品为原料的轻工业(棉纱、棉布和糖)完成计划指标情况较差或未完成计划。

在农业方面,由于大跃进对农业生产破坏太大,即使经过调整、恢复和发展,1965年粮食产量仍然没有达到1957年的水平;油料、黄红麻、桑蚕茧、柞蚕茧、茶叶、水果等主要农产品1965年的产量也都不及1957年。在一些主要农产品产量下降的同时,农业经济效益也比不上一五期末的水平。平均每一农业劳动力提供的农业净产值、农副产品收购额和粮食产量,一五期末的1957年分别为355元、151元和斤,而二五期末的1962年分别为241元、100元和1560斤,三年调整期末的1965年也分别只有297元、138元和1684斤。农业劳动力人均提供的产值和产品减少了,但农业成本却增加了,1957年每百元农业纯收入的费用为36元,1962年为395元,年为392元。以八大建议的二五计划指标衡量,则全部农业指标均未完成计划。

其中农业总产值仪实现一五计划建议指标的81。4%;主要农业畜牧业产品的情况分别为:粮食、棉花、大豆分别完成计划指标的76%、87。4%、49。1%;畜产品的产量虽然均超过了1957年的水平,但尚未达到一五计划规定的指标:大家畜(牛、马)、猪、羊里所讲的净产值和收购额均为1970年不变价格。

的年末存栏数分别为计划指标的83。18%…66。77%和由于重积累、轻消费,生产性建设投资在基建投资中的比重二五时期和三年调整时期分别为85。4%和79。4%,都比一五时期67%的比重要大;而非生产性建设投资比重,二五时期和三年调整时期分别为14。6%和20。6%,均低于一五时期的33%。在非生产性建设投资中,用于住宅的投资比重?二五时期和三年调整时期分别为41%和69%,都比一五时期91%的比重少,年均绝对额也少于一五时期。由于只注重固定资产的外延扩大,片面追求产值和产量,因而投资效果很差。

1958年至1965年,我国固定资产投资总额比一五时期增加19。54%,但是大中型项目的建成投产率却比一五时期下降了,一五时期为15。55%,而二五时期和三年调整时期分别为8。1%和10。4%。微观经济效益在某些方面同样不及一五时期。全民所有制独立核算工业企业主要财务指标,1962年(二五期末)和1965年(三年调整期末)除个别指标外,均低于1957年的水平。与产出下降相反的是,这两个时期期末的生产成本都比一五朝末时增加了高投入、低产出还反映在整个宏观经济效益上。人均占有的国民收入1962年为139元,低于1957年142元的水平;1965年虽提高到194元,但只比1957年增加元,1958-1965年年均增加65元,而一五时期年均增加76元。更值得注意的是,即便是这种有限的增长,也是在超过一五时期成本水平的情况下实现的。【贺氏藏书·刘大海精校】

每吨元资金实现的利润税金、每百元固定资产净值实现的利润税金、每百元工业产值实现的利润、每百元固定资产原值实现的产值(均按1970年不变价格计算),1957年分别为238无、348元、4205元、125元、元,1965年分别为209元、29,8元、398兀、213兀、98元由于有限的资源更多地投入到重工业建设,加之农业的低产与歉收,致使人民生活水平受到影响。据统计,全部职工平均实际工资的年平均增长率,一五时期为51%二五时期为63%,三年调整时期为61%,8年平均增长速度低于一五时期。从1958年到1965年的8年,全民所有制单位职工平均实际工资指数以年为10%,全都低于1957年的水平。在以工资为主要甚至唯一收入来源的情况下,低水平工资直接影响到了居民的消费。1958年到1965年,全国居民消费水平指数(按可比价格计算,以1952年为100),除1958…1965年高于1957年,其余年份均低于年,其中有一年不及1952年,有四年低于1955年。据统计,二五期末的1962年和三年调整期末的1965年,粮食、食用植物油、牛羊肉、家禽、水产品、卷烟、酒、各种布等消费品的平均每人生活消费量,均低于一五期末的1957年。

调整时期经济建设取得了很大成就,但是主要由于党在经济指导思想上发生重大失误,加上国际彤势和自然灾害的影响,二五计划头3年遭到的严重挫折用了5年时间尚未完全弥补回来。也就是从此开始,我国同世界上的一些发达国家相比,特别是同我国周边一些国家和地区相比,差距拉大了。1957年同1952年相比,中国国内生产总值的增幅,比美国、英国、法国的同期增幅都要大;而1965年同1957年相比,中国国内生产总值的增幅反比美国、英国、法国同期增幅要小。人均国内生产总值,1957年中国相当于联邦德国的68。1%、英国的57。2%、法国的52。3%,到1965年中国只相当于联邦德国的48%、英国的53%、法国的48%台湾省1953年到1964年实行三期经建计划,第一期的时间大体同内地一五时期相当,内地一五时期经济增长率高于台湾。但1965年同1957年相比,内地反比台湾地区的增幅小。香港地财经大学出版社1997年版,第28页的数据,按照中国国家外汇管理局提供的历年汇率资料换算成美元计算。

区也是类似情况。二五划期间经济工作中的失误,使我国失去一次有利的发展时机。

三、二五与调整时期重大建设项目的完成情况

二五时期建成大、中型工业项目110个左右,不少重要的工业建设工程如武钢、包钢、洛阳第一拖拉机厂、保定化学纤维联合厂、新安江水电站,以及中国第一座试验性的原子反应堆和回旋加速器等,都是在这一时期投产的。1963-1965年期间施工建设的大、中型工业项目1097个,其中投产的243个。到1968年,全国工业固定资产原值已达到1040亿元,比1957年增长了两倍。中国已初步建成了一个具有相当生产规模和一定技术水平的工业体系。

(一)二五时期建成的部分重要项目

大庆油田:位于黑龙江省松辽平原上。1959年初,探明该地区是一个面积达多平方公里的有利于含油的构造带,在其南部还基本探明了一个含油面积约200平方公里的油田。1960年国务院部署各部和东北地区,大力支援松辽地区的石油大会战。

为争取时间和提高速度,勘探、建设、生产三个程序交叉进行。当年共打井339口,生产原油97万吨,证实了大庆长垣各构造连片大面积含油,中心高产区面积达500平方公里以上,为大庆汕田以后的大规模建设奠定了基础。

马鞍山钢铁公司:位于长江中下游的安徽省境内,北邻南京,南近芜湖。1958年开工兴建1962年基本建成,累计完成投资33亿元。陆续建成了南山露天开采、桃冲坑采铁矿;18平方米烧结机4台;84立方米高

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