他隐隐地觉得内阁对军部的约束力正在逐渐减弱。
若规是在1931年4月犬养毅遇刺退出内阁后，再次被推上
风口浪尖，频繁更迭的日本内阁总理宝座的。上任伊始，他就确
定了先内后外的治国方针，力图首先稳定国内政治局势，树立一
位在国内深孚众望、能一呼百应的强硬的政治人物。他为自己能
成为这一人物而不懈地努力着，并艰难地协调着同军人、财阀、政
客等各方的关系：同时他也倾尽全力谋求迅速消除席卷全球的经
济危机给日本经济带来的阴影，指望首先把经济颓势扭转过来，再
以此为基础，大力发展帝国国防，最终彻底解决满蒙悬案，实现
帝国霸业。为此，他继续留用前外相币原喜重郎，艰难地继续着
“协调外交”。
最初的一个多月，各方局面尚好，这给了他以极大的信心。但
进入夏季后，中国满洲和日本国内的形势却发生了对他越来越不
利的变化。先是中国的“革命外交”，要求收回国权，冲击了日本
在满蒙的特殊利益，引发了日本人对内阁协调外交的不满。“万宝
山”事件更使主张先外后内的军人、强硬派政客和右翼势力联起
手来，在满洲和日本本土公开与若规抗争。随着时间的推移，内
阁中主张强硬的人数日渐增多，民众舆论也变得对他日益不利。
“中村事件”曝光后，随着日本人在谈判上的日渐被动，国内强硬
派反对内阁的浪潮达到顶峰，民众也被政友会、内阁中强硬派、军
方，甚至右翼势力煽动起狂热的民族情绪，以排山倒海之势冲击
着若规内阁。这时，他不得不承认他的协调外交就此算是破产了，
而他先内后外的一整套大政方针和规划也像一艘即将远航的船，
刚出港湾被水下的暗流推上礁石，触礁搁浅了。面对突然发生的
这一切，他不得不静心反思。这才发现，自己所以这么快就失去
民心的根本原因：国民之所以被军国主义鼓噪得有些歇斯底里，
根本在干他们希望的帝国的军靴能随意踏向东亚的各个角落，帝
国能成为东亚及至世界的主人。他们更希望人人手中都能马上有
笔丰厚的财富，而不是他的长远计划、蓝图，他们只需要眼前的
利益。
若规无力地注视看形势的发展，心中充满遭受挫折的凄凉。这
使他不由得怀念起过去的美好瞬间。1930年4月，作为日本首席
全权代表，若规在征得内阁伺意后，在伦敦条约上签了字。回国
时，他像一位凯旋而归的英雄一般，受到了狂热的日本国民的欢
迎。那时的日本国民，主张和平论的人占据着统治地位。他怎么
也想不通，仅仅一年时间，日本的政治气候就完全调了个儿。还
是那些曾衷心希望和平的国民，现在却开始狂热地鼓噪起战争来。
这时他内心里不由地发出一阵感慨：日本国民多么易受煽动啊！
尽管若规也有着解决满蒙问题的宿愿，但他毕竟是日本内阁
的首相，他必须考虑一旦采取强硬措施，日本可能对各方造成的
影响和面临的局面。反复权衡，他觉得眼下还不是采取强硬手段
的时候，所以对武力解决满洲问题更应该慎重。但舆论的冲击他
也不能不考虑，因此他决定策略一些，看看形势的发展再说。
此时南次郎的发言已近尾声，台下的阁员已被南次郎的话引
得颇为激愤。这时，南次郎抓住时机、不慌不忙地抛出了早已在
军部定下的“关东军行动适时，应予支援”议案。他认为此时头
脑发热的内阁成员们无疑会投上令他满意的一票。
谁知节外生枝，外相币原接下来的发言不但把南次郎的美梦
打个粉碎，还使他万般尴尬，下不了台。
关东军不把日外务官员放眼里（1）
外相币原是带着一腔怒气来参加内阁紧急会议的。
一清早，币原与往常一样做完户外活动后，开始了早餐。边
吃饭，他边毫不例外地翻开了今天的早报。但今天的报纸却令他
早饭也没吃成。报上的号外以特大号字写道：暴戾的华军炸坏了
满铁路线，袭击我方铁路守备队。我关东军全面还击，日中两国开
战！币原既感到震惊，又感到气愤。惊的是满洲怎么一夜间发生
了这么大的事。而他作为日本外相，此前竟毫无所知。怒的是他
再受到的冷落。作为外相对这么大的事竟然需要靠报纸来了解，那
他与普通国民还有什么差别。盛怒之下，饭也顾不上吃，他起身
便直奔外务省。
这时，外务省已忙做一团。日本驻奉天领事馆总领事林久治
郎的电报正陆续发至东京外务省。第一电曰：“因中国方面迭次要
求和平议决，职即以电话告知板垣，谓中日两国并未开战，中国又
采取不抵抗，宜即停止，避免不必要之伤害。板垣答称：此事涉及
皇军权威，军方决定彻底解决。职之提议，为军方所拒绝。
……”第二电：“从满铁全线军队同时出动这一点综合观察，此事
系军方积极策划。职已托满欣总裁向本庄司令官要求制止，望政
府设法制止军队行动……”。第三电：“军方独断与不法行动，已使
职失去抗阻之力。”
第三电所说“不法行动”，是指奉天林岛总领事劝阻军方不成
反受威胁一事。
9月18日夜10时半左右，奉天北面枪声四起，立刻惊动了领
事馆的人员。几个月来形势的不断恶化，早使这些外交人员的神
经绷得紧紧的。他们毕竟不同于关东军，作为外务省的官员，他
们必须执行外务省的协调外交，艰难地协调四处寻衅、执意挑起
战端的关东军与捍卫主权、保持尊严的中国东北军之间的关系。此
前，森岛领事已从东北军方面了解到中国军队不准备抵抗的态度。
所以事变一起，他马上意识到这很可能是关东军所为。遂于10时
45分紧急求见板垣，试图说服他息兵停火，以和平手段解决此事。
但图谋已久的板垣岂肯就此罢手？！所以傲慢地拒绝道：此事军方
自有主张，你们最好不要干涉军队的指挥权。根本没把眼前这个
小小的领事放在眼里。
林岛倒是颇有外交官的涵养，并没有计较板垣的轻狂，只是
一再苦苦相劝，希望关东军立即停火，以免事态扩大。这时刚从
菊文饭店赶回来的特务机关参谋花谷正少佐从旁边冲了上来，悖
然变色，“咣啷”一声抽出军刀，咬牙切齿地对森岛吼道：“你们领
事馆的人竟敢干涉军方统帅权。”并进一步威胁道：“谁干涉我就
杀掉谁！”一副疯狂之态。
林岛面色铁青，看着周围面露杀机、冷眼相看的关东军少壮
军官们，知道再说也是白搭。扭头冲了出来，直奔领事馆，向林
久治郎汇报了刚才的情由。
林久治郎听罢，心中一股难以按捺的怒火冲了上来。军方怎
敢如此对待帝国的外交人员，难道我外务省对军方的监督权在你
关东军身上就起不了作用？想着，他抓过桌上的电话，直接要了
板垣，要求他停火息兵，和平解决问题，谁知板垣总是不软不硬
一句话：“军队要按计划行事。”万般无奈，只好电告东京外务省，
急搬救兵，请政府出面干涉。币原看罢电报，一阵愤怒：又是这
帮军人。
务实派外交家币原，自辅助若规、再任外相后，还是坚持他
不懈追求的币原外交，力争努力协调好日本与各国的关系。但军
人们的擅自行动却常使他在外交上陷入窘境，这不但严重影响了
外务官员的谈判效果，还大大影响了他作为外交家的声誉。所以
从骨子里，他恨透了那些擅自行动，甚至根本不跟外务省打招呼
的军人们。今天的事件又是如此，以致他还不如那些早起的街头
市民先知道事变的发生。怀着这股怒气，他来到了会场。
南次郎坐在台下，望着台上时而激动、时而深沉，抑扬顿挫
地发言的外相币原，心里感慨道：这家伙可真会表演。但越听，南
次郎越坐不住了，他感到芒刺在背，一阵阵热汗顺着脊背在向下
流。一时间，他感到了人们投向他的目光。心里止不住骂道：关东
军是怎么搞的。诸多大事都不报告，想瞒着我。可现在却让外务
省这些白脸文官掌握得清清楚楚，真是一群混蛋。
币原这时讲话的口气越发强硬，矛头所指也越加明显。不仅
痛斥了关东军狂妄专断、目无内阁的侵权行为，也指责了军部的
软弱无力、间接纵容。最后以5点归纳说明结束了发言：“1抚顺
关东军不把日外务官员放眼里（2）
中队长川上精一大尉早有关东军‘九·一八’发难之秘密报告；2
中国军队并未抵抗；3花谷正出刀威胁领事，不愿停战；4林总
领事要求关东军停火无效；5满铁领事木村锐市等4人报告：完
全是关东军积极策划了这次事件。这种未经内阁许可的擅自妄动
如不惩戒，势必恶化日中关系，降低日本在国际事务中的威望，亦
有损皇军威名。”
一语即毕，四座哗然。内阁要员，尤其是保守派对关东军如
此胆大妄为深感震惊，进而大加指责、诋毁。更有人指桑骂愧，矛
头直指陆军省和参谋本部，会场一时陷入一片激昂声中。
南次郎和金谷范三眼见气氛急转之下，却有苦难言，处境十
分尴尬。看着激愤的众人，南次郎沮丧万分、气数泄尽，实在鼓
不起勇气再提驻朝鲜军过境支援的事了。
在军方失去信任的情况下，内阁很快定下了“不扩大事态”的
处理方针：1事变不得扩大；2禁止拓务省关东厅及满铁公司参
与事变；3由奉总领事馆就近监视关东军行动；4分遣辽阳多门
师团、无野旅团及守备队岛本大队长，各将所属队伍集中到奉天
附近；5长春旅团担任警戒，以自卫为限度。
然而，就在紧急内阁会议进行的同时，参谋次长二宫、军务局
长小矶和教育总监荒木私下进行了会商，一致同意以此次事件为
契机，求得满蒙问题的解决。
下午2时，在陆相、参谋总长、教育总监三长会上