和强度主要是为了防止滥用酷刑从而使被拷者屈打成招：“诸拷囚不得过三度，总数不得超过二百，杖罪以下不得过所犯之数。拷满不承，取保放之。若拷过三度及帐外以他法考掠者，杖一百；杖过数者，反坐所剩；以故致死者，徒二年。”（3）统一了刑讯工具限制刑讯：“凡杖，皆长三尺五寸，削去节目。讯杖，大头径三分二厘，小头二分二厘。”注6另外，还对刑讯拷打身体的位置作了具体规定：“决笞者，腿、臀分受；决杖者，背、腿、臀部分受，须数等；拷讯者，亦同。笞以下，愿背、腿分受者，听。”注7（4）对刑讯对象进行了特殊规制：首先，扩大刑讯对象至原告，用以防止诬告，并规定了被杀、被盗的近亲属为例外情形排除在外。其次，限制刑讯对象，将享有“议”、“请”、“减”等享有特权阶层的人、15岁以下的少年、70岁以上老年以及残疾人排除在外。
4。古代刑讯制度的灭亡
刑讯的弊端尽人皆知，至清朝末年，反对刑讯制度的声音在社会上越来越大。司法实践中刑讯往往被滥用，例如《大清律例》虽然禁止联枷、脑箍、闸床、悬吊敲踝、夹棍等酷刑，但仍无法阻止酷吏们在刑讯中发明出如好汉架、魁点头、恶鬼吹箫、站笼等，每年在刑拷中被“拖毙”的无辜人达上万人之多。注8光绪年间，湖广总督张之洞和两江总督刘坤一就提出了除命案、死罪等重罪案件不肯认罪准用刑讯方法外，其他的案件一律禁止刑讯，以证据定罪。注9清末沈家本、伍廷芳等更是痛斥刑讯逼供，在给朝廷的奏章中称：“惟中外法制之最不相同者，莫若刑讯一端”，注10并在修订大清刑律之时提出停止施行刑讯的奏请，后获得允准。但禁止刑讯制度的方案还没完全得以实施，清王朝就灭亡了。辛亥革命后，随着封建王朝的覆灭，刑讯制度也走向了末路。1912年，孙中山就任临时大总统时，颁布了《临时大总统关于禁止刑讯致内务司法两部令》，其中指出：“刑讯一端，尤深恶痛绝”，规定“不论行政司法官署及何种案件，一概不准刑讯”，并认为“鞫狱当视证据之充实与否，不当偏重口供”，以此来否认罪从供定的观念。不仅如此，还规定了司法者刑讯逼供造成冤案的法律后果：“仍不时派员巡视，如有不肖官司，日久故智复萌，重煽亡清遗毒者，除褫夺官职外，付所司治以应得之罪。”注111935年国民政府公布施行的刑事诉讼法对禁止刑讯作了具体规定，如第98条规定：“讯问被告，应当出于恳切之态度，不得用强暴、胁迫、利诱、欺诈及其他不正之方法。”
二、1949年后的刑讯逼供教训
中国共产党在成立初期，曾在1922年《中共中央第一次对于时局的主张》中提出“改良司法制度，废止死刑，实行废止肉刑”。注12但在随后的1930年至1932年的肃清“AB团”以及1942年开始的整风运动中，曾出现大规模的逼供信现象（刑讯逼供也称作“逼、供、信”），导致大量冤假错案。新中国成立后，党中央曾多次指示严禁刑讯逼供，逐步确立“重证据，重调查研究，不轻信口供，严禁刑讯逼供”的刑事政策和司法原则。注13例如，1950年政务院、最高人民法院《关于镇压反革命活动的指示》就强调指出：“对于各项反革命案犯的处理，均应切实调查证据，认真研究案情，并禁止刑讯逼供。在实行镇压反革命活动中，应防止乱打乱杀，如发生此种情形时，应予迅速有效制止，并查究责任，依法处理。”1962年《最高人民法院关于人民法院工作若干问题的规定》再次重申了刑讯逼供、诱供等行为的违法性。注14但由于刑事立法的缺失和“左”倾主义思想的影响，致使从1949年建国后到1979年刑法典确立之前刑讯逼供危害惨烈。
1。“三反”运动中出现的“逼、供、信”现象
1951年，响应党中央的号召，全国各地在党政军机关内部轰轰烈烈地开展了反贪污、反浪费、反官僚主义的“三反”运动。在“三反”运动中曾经出现过严重的刑讯逼供现象。在当时的“三反”运动中，对于一些大贪污犯称作“老虎”。1952年，毛泽东号召中央和地方各级部门开展搜集“大老虎”的电报，称：“凡是属于大批地用钱管物的机关，不论是党政军民学哪一个系统，必定有大批的贪污犯，而且必定有大贪污犯。”注15随后，又发了一系列的关于“打虎”的批示，规定“打虎”目标：“现在北京市机关企业暂定大老虎一百只，工商界三百只，共四百只，看来只会多，不会少。请你们参考中央和北京市两处经验，规定自己的打虎目标。”“中央一级十二万人，清除贪污分子一万人，已经清出或准备清出的大老虎四百只，这是经过多次严格督促、不断追加任务才达成的奋斗目标。”注16
这种主要依靠群众只言片语的检举、揭发，在缺乏立法前提下，仅利用运动手段进行的反腐败斗争，虽能在一定程度上清除腐败分子，但是极易造成冤假错案的发生。而中央不断追加“打虎”指标，在一定程度上又造成了反腐败浮夸的局面。这样一来，群众的盲从性造成了“打虎”数字的不断飙升，中央又根据这些数据加重了对全国贪污形势严重性的判断。注17如此反复作用，造成了“打虎”运动的扩大化，致使“逼、供、信”现象不断发生。虽然在随后的指示中，毛泽东也意识到了“打虎”运动中出现了“逼、供、信”现象，于是批示：“个别单位已出现用逼供信的方法打虎，结果打出的不是真虎而是假虎，冤枉了好人。各地如出现此种情况请迅速予以纠正。”注18但是因为缺少有效的监督，又害怕伤了“打虎”群众的积极性，就只是要求“予以纠正”，并没有追究逼供者的法律责任。
2。“文革”中出现的大规模“逼、供、信”现象
1966年至1976年文革十年动乱将刑讯逼供推至极致。刑讯逼供司空见惯，刑讯逼供者还别出心裁地炮制出了刑讯逼供的四条经验：1。办案要立足于有，着眼于是；2。没有证据怎么办，要从犯人嘴里掏；3。棒子底下出材料，后半夜里出战果；4。一人供，听；二人供，信；三人供，定。注19在这种“刑讯经验”的指导之下，从中央到地方制造出了许多冤假错案和骇人听闻的惨案。概括起来，主要表现在以下四个方面：
一是从“文化大革命”到“斗、批、改”运动的“清队”。从“文革”之始到“斗、批、改”运动，动乱不断升级。当权者错误的领导以及群众的盲从致使大量无辜的群众被划为批斗对象游街示众，无数干部被划为反革命分子、特务、工贼。其中“逼、供、信”现象较为严重地出现在“清队”工作中。“清队”即“清理阶级队伍”，是“斗、批、改”运动的主要内容之一，目的是清除革命队伍里的特务、叛徒、走资派、地主、资本家、反革命分子、右派等。1968年，《人民日报》、《红旗》杂志发表社论，指出要彻查混在革命内部的一小撮叛徒、特务、走资派以及没有改造好的地、富、反、坏、右分子。翌年，经过《人民日报》、《解放日报》和《红旗》杂志的二次强调，“清队”工作全面展开。注20在“清队”过程中，大量无辜群众遭到诬蔑成为审问对象，在审讯过程中遭到残酷的刑讯逼供。例如在进行“清队”工作中，把审讯对象当作阶级敌人看待，不仅大搞刑讯逼供、批斗，还强迫他们学习《敦促杜聿明等投降书》。在对清华大学的“清队”中，6000名职工中就有1200多人被立案审查，被定为敌我矛盾的有178人。在1968年10月份对北京大学的“清队”工作中，有16％以上的人被列为审查对象，许多老工人、老劳模、老党员被打成反革命分子、国民党特务、“三青团”分子。注21
二是创立了臭名昭著的《公安六条》。所谓《公安六条》是指1967年1月13日，由中共中央、国务院发出的《关于无产阶级文化大革命中加强公安工作的若干规定》（因共有六条，所以简称《公安六条》）。注22这6条规定非常可怕，如其中的第二条和第五条将“喊反动口号”、“贴反动标语”以及“散布反动言论”定为“现行反革命”，但何为“反动口号”、“反动标语”和“反动言论”均无具体规定，可能随便的一句话就会被定性为“现行反革命”，这也是很多人因言获罪的原因。第四条规定对“地、富、反、坏、右”的破坏行为应当“严办”，但何为具体的“地、富、反、坏、右”，何为“破坏行为”以及应当如何“严办”，均没有具体规定，这就为滥杀无辜、大规模搞“逼、供、信”埋下了祸患。据统计，在《公安六条》发布后，在“清队”运动中，有3000多万人受到审讯、被批斗，50多万人死亡。注23
三是提出了“砸烂公、检、法”的口号。“文革”期间，我国法制处于完全瘫痪状态，公安司法机关尽遭破坏。“文革”开始不久，江青和谢富治等人就提出了“砸烂公、检、法”的口号。1966年江青在接见红卫兵时就说：“公安部、检察院、最高人民法院都是从资本主义国家搬来的，建立在党政之上，竟然检察到头上了，整理的材料，这都是些官僚机构，他们这几年一直是跟毛主席相对抗，我建议公安部门除了交通警、消防警以外，其他的全部都由军队接管。”注241967年8月，谢富治在公安机关召开的大会上提出“彻底砸烂公、检、法”，并声称“不把旧机器彻底砸碎，要转变过来是困难的。”注25此后，公安司法机关工作人员受到迫害，据不完全统计，全国各地（除西藏外）受到打击迫害的公安人员多达34481人，其中，被拘捕、判刑1329人，戴反动、坏分子帽子3652人，劳动教养、开除781人，有1257人在审讯期间被逼死、打死，3624人被打伤