英法等国在第二次世界大战爆发前奉行靖绥政策，纵容纳粹，也就不会出现数百万犹太人死于非命的惨剧。也就是说，西方国家为了赎罪，在没有任何法理基础的情况下，在阿拉伯人生活了上千年的土地上搞出了一个犹太人国家。不管西方国家提出的理由多么正当，如同德国人再也不可能回到加里宁格勒一样，西方国家没有任何理由为了犹太人，而让数以百万计的阿拉伯人失去家园。事实上，中世纪时的耶路撤冷王国就是以色列的写照。在天主教文明足够强大的时候，以色列自然高枕无忧。可是没有任何一种文明能够长盛不衰，没有根的以色列也就不可能永远称霸中东地区。
因为要在“道义”上做文章，所以共和国必须与阿拉伯世界站在一起。
问题是，阿拉伯的敌人不仅仅是得到西方世界支持的以色列。从某种意义上讲、因为美国在2015年之前单独称霸世界20多年，迫于美国的淫威，很多阿拉伯国家都不再把以色列当做头号威胁，甚至公开承认了以色列。比如当年埃及为了夺回西奈半岛，就在美国的撮合下与以色列修好，并且承认了以色列。所以在大部分阿拉伯国家看来，只要以色列没有扩张的野心，就不是真正的威胁。同样的道理，因为长期被西方新闻媒体妖魔化，所以很多阿拉伯国家都把伊朗当成了真正的威胁。别的不说，包括伊拉克在内的所有海湾沿岸国家都认为伊朗才是最大的威胁。
如此一来，共和国与伊朗的关系肯定不可能过于亲密。
事实上，哪怕在伊朗战争期间，连沙特与科威特这些把伊朗视为头号威胁的阿拉伯国家都迫于宗教因素，公开谴责美国制造战端，共和国也没有与伊朗走得很近，而是把俄罗斯顶在了前面。虽然这么做的主要原因是要避免与美国直接对抗，因为当时共和国刚刚经历了东海战争，而且正在为平定南海地区做准备，所以不大可能为了伊朗与美国铆上，但是共和国对待伊朗的政策非常明确，即为伊朗提供一切可以用来对抗美国的便利条件，却不与伊朗结盟。事实上，共和国一直没有在与伊朗结盟的问题上挑明态度，甚至在伊朗申请加入集约集团的时候，共和国也在想方设法的制造麻烦。
总而言之，从一开始，共和国就没有把伊朗当成真正的盟友。
问题是，疏远伊朗必须有个理由。
这就如同制造战争一样，总得想办法找个理由。
因为与伊朗的特殊关系、中东地区的复杂局势，所以共和国肯定不会与伊朗翻脸，甚至不会直接打压伊朗。如此一来，要想让阿拉伯国家相信共和国不会扶持伊朗，就得在某些关键问题上有所作为。
毫无疑问，伊拉克就是“关键问题”。
可以说，共和国一直支持伊拉克独立发展，就是做给其他阿拉伯国家看，让阿拉伯人相信，共和国才是阿拉伯世界的朋友。
一项持续了30多年的政策，也该结出果实了。
中东战争之后，因为伊拉克不是战区，没有遭受战火摧残，所以共和国的援助以民间投资为主，其中就包括在伊拉克南部的巴士拉投资开发世界上最大的天然气与石油综合处理工业园。在这个项目上，三坚集团、叶宏集团等多家共和国的超级跨国企业总共出资数千亿元，其中第一批投资就达到了1500亿元，一期工程在2044年底完工后，工业园每年能够处理250亿方天然气（液化装罐，然后从巴士拉与科威特的塞比耶堡启运）、1。4亿桶石油（相当于2亿吨石油，主要就是按照化工企业的要求进行初步处理）。二期工程将在2050年完工后，除了天然气的年处理能力提高到500亿方之外（预计到时候共和国的天然气年进口量将达到800亿方），还将具备年产化肥7000万吨的能力（预计到时候共和国的化肥年进口量将达到3000万吨，印度、巴基斯坦、孟加拉国、缅甸、泰国、越南等国还需要进口大约5500万吨化肥），以及2500万吨工业级化工原料（主要就是人工橡胶、合成塑料，而预计到时候共和国每年需要进口大约1500万吨）的生产能力。三期工程将在2055年完工，工业园将具备完整的化工产业链条，除了继续向共和国等市场输出液化天然气、化肥、化工原料等初级工业产品之外，还将输出工业制成品，并且成为海湾与中东地区最主要的化工工业与加工工业基地。因为到时候从巴士拉到拉塔基亚，贯穿伊拉克、叙利亚与库尔德斯坦的中东铁路的扩容工程将全线完工，所以该工业园还将辐射到北非等阿拉伯地区。
与叙利亚相比，因为拥有更多的资源与人口（2044年有大约4000万人），所以伊拉克在共和国的中东战略中拥有更高的地位。虽然在短期内，共和国仍然会以叙利亚为重，但是从长远来看，伊拉克至少能够获得与叙利亚同等的地位。
事实上，这里存在一个很重要的问题。
前面就提到过，阿拉伯世界走向统一的最大问题就是没有任何一个国家有能力完成民族统一的基础实力。虽然不大可能通过战争来完成统一，但是要想把阿拉伯世界统一到一个政府之下，必须拥有一股足够强的向心力，而要达到这个目的，就得在阿拉伯世界中扶持一个足够强大的国家，或者是国家联盟。
显然，这就是共和国同时扶持叙利亚与伊拉克的目的。
设想一下，如果叙利亚能够与伊拉克走到一起，即便不能合并为一个国家，只要能够成立一个紧密的国家联盟，也就是邦联性质的国家集团，就能在阿拉伯国家中产生非常强大的号召力。至于接下来会发生什么事情，比如是通过战争来完成统一，还是通过感召来完成统一都不是很重要，重要的是，必须尽快让这两个阿拉伯国家走到一起，在共和国的帮助下成为阿拉伯世界的中心。
正是如此，裴承毅在2044年3月份的中东之行的第二站就是巴格达。
因为共和国一直在帮助伊拉克摆脱伊朗的影响，而要让伊拉克独立强大，就得为其打造一支足够强大的国防力量，所以裴承毅在巴格达的的主要工作就是商讨军事问题，为伊拉克的国防现代化建设出谋划策。
当然，裴承毅没有忘记另外一件重要事情，那就是提出在伊拉克国防军与叙利亚国防军的基础上，成立一支“阿拉伯联盟军事力量”，并且承诺为这支军事力量提供非物资方面的各种援助。为了让伊拉克当局能够接受这个提议，裴承毅提出了分成几个阶段组建联盟军队的办法，比如首先由双方各派遣一支旅级部队组成一支“联盟军”，通过合作训练与执行非战斗任务来促进相互了解，然后再稳步扩大规模，并且在相互交流的时候就成立联合指挥部的事情进行谈判。
实际上，裴承毅的担心有点多余。
因为伊拉克与叙利亚的军队已经在中东战争中合作过，而且在停火后，伊拉克还派遣军队参加了叙利亚北部地区的救灾行动，所以伊拉克当局对成立联合军的提议很有兴趣，加上共和国愿意提供帮助，伊拉克当局更加不会拒绝了。因为已经在大马士革得到了叙利亚当局的肯定答复，所以裴承毅在巴格达取得了阿拉伯6国之行的第一个成果。
虽然这是个还没有落实的成果，但是比起后面的遭遇，这绝对是个了不起的成果。
第11章 统一进程
在安曼，裴承毅首次尝到了闭门羹。
虽然约旦当局非常重视来访的共和国国防部长，非常热情的款待了裴承毅，但是作为中东地区不折不扣的小国，约旦的外交政策非常保守，既没有完全投靠美国、又没有过分依赖共和国，也就没有让裴承毅体会到宾至如归的感觉。
虽然在国土面积、人口数量方面，约旦超过了阿联酋、科威特、卡塔尔、黎巴嫩、巴林等中东地区的阿拉伯国家，国土面积甚至比以色列都要大得多，但是论综合国力，别说跟以色列比，约旦甚至不如阿联酋、科威特与卡塔尔，仅比战乱了几十年的黎巴嫩、以及国土面积不到1000平方公里的巴林稍微强一点。
与中东地区的所有阿拉伯国家一样，约旦有一段不那么光彩的历史。
古代的约旦先后被数个帝国统治，进入近现代，随着奥斯曼土耳其帝国土崩瓦解，约旦在第一次世界大战之后成为英国的委任统治地，成立酋长国。直到第二次世界大战结束之后，才获得独立地位，成立了外约旦哈希姆王国。1948年的第一次中东战争中，约旦占领了约旦河西岸4800平方公里土地，并且在大约2年后与之合并为约旦哈希姆王国。1967年的第三次中东战争中，以色列占领约旦河西岸，随后20多年间，中东局势急剧变化，曾经铁板一块的阿拉伯国家联盟土崩瓦解，国家实力弱小的约旦独木难支，不得不在1988年宣布放弃约旦河西岸地区的法律与行政权，并且在6年之内与以色列签署和平条约，随后收回了被以色列占领的数百平方公里国土。
虽然从时间上看，约旦是在埃及总统萨达特与以色列总理贝京、美国总统卡特签署了戴维营协议，也就是埃及与以色列签署和平条约、宣布结束战争状态、建立大使级外交关系之后，才与以色列和解，最终倒向了以美国为首的西方阵营，但是从转型速度、以及转变力度上看，约旦远超过埃及，早已成为美国在中东地区，特别是在以色列周边地区最重要的盟友。
约旦能够迅速转型，主要就是地窄人少，国家容易控制与管理。
正是如此，自从与美国签署和平协议，投靠美国之后，约旦对外政策一直没有发生重大变化，延续了数十年。即便在伊朗战争期间，约旦的态度也很暖昧，只是通过名存实亡的阿盟发表了一份谴责美国的声明。
中东战争期间，约旦更是严守中立，既不支持美国、也不支持共和国。虽然这一态度对共和国比较有利，毕竟在南方战线上，叙利亚与伊拉克的大后方为共和国军队提供了强有力的支撑，而美国却只能在狭小的以色列国土上