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新近成为奥地利驻法国大使的梅特涅恳求法国外交部长香巴尼：“让我们参加你们的大陆体系吧，这样你们就可以对我们深信不疑了”——但是，千万不要让弗朗西斯退位，也不要分割伟大的哈布斯堡王朝——“这是谈判的基础，我们保持了荣誉，你们获得了实惠，这样就可以建立和平关系了”。
拿破仑和香巴尼对法国的盟友俄国和波兰十分不满。“俄国对奥地利没有打一枪一炮；事实上，只有波兰人参加战斗，流血牺牲。”法国外交大臣对拿破仑抱怨道。俄国私下同意站在奥地利一边。因此，颇有远见的梅特涅力劝弗朗西斯暂忍胯下之辱，与法国签订和平条约，争取时间，等待时机到来。他的这个劝告和亚历山大私下对他母亲说过的那番话不谋而合。“我们的原则并没有改变，”梅特涅对弗朗西斯说，“但我们必须面对事实，我们没有别的选择，只有保留力量，等待时机到来，同时逐步地做好一切准备。”和法国人签订和平条约是权宜之计，目的是有朝一日彻底推翻法国入侵者。
法国的可靠同盟波兰，已经向法国大军输出了成千上万的自愿军，目的是今后在自己国家独立的问题上能够得到拿破仑的恩准，可拿破仑却私下通知香巴尼，他对波兰问题另有打算，香巴尼后来将此事透露给了科兰古②：
皇帝陛下不仅不愿意看到波兰的再生——这和他的意愿相去甚远，而且他有意和亚历山大一起尽一切可能消除波兰人心灵中对这一愿望的记忆。皇帝陛下所要做的是使“波兰”和“波兰人”这些词汇不仅从谈判桌上消除，而且从欧洲的历史上消除。
这些想法在拿破仑后来的行动中表现了出来。
在谈判结束之前，普鲁士国王就暗中寻求能重整旗鼓对付法国人的同盟，特别是与俄国同盟。他在给亚历山大的信中写道：“如果您能从自己国家的利益出发，调整您现行的外交政策，宣布俄国反对法国的话，陛下，形势将会如何不同啊！”虽然小心谨慎的亚历山大现在拒绝和任何国王联系，形势依然非常明朗：眼下，普鲁士、俄国和奥地利都不准备和法国在战场上一争高下，而是为将来做好准备；为此，在梅特涅的劝说下，奥地利国王弗朗西斯只能忍辱批准“临时”的和平条约——第二次多瑙河战役就此告终。
经过几周的谈判和讨价还价，1809年14日，双方在肖恩布鲁恩宫签订了和平条约；奥地利割地42；000平方英里，战争赔款8；500万法郎；而且奥地利必须将军队人数限制在15万人以下。
尽管法国万般威逼，弗朗西斯总算保住了王位，只是权力大大削弱了，奥王为此十分气恼。俄国沙皇由于没有分到波兰的加利西亚而觉得受到了背叛和欺骗，而普鲁士国王更加坚定了打垮法国和拿破仑的决心。拿破仑在瓦格拉姆平原上“胜利”结束了第二次多瑙河战役，但同时也为他自己最终的灭亡埋下了种子。
拿破仑之所以在谈判中对奥地利拼命施加压力，是因为英国国王乔治三世准备派兵在比利时和荷兰海岸登陆。英国的军事行动一旦成功，将使拿破仑腹背受敌，难以招架。因此，他要预先给大不列颠的盟友一个精神上的下马威——这样，英国军队即使登陆，也将得不到来自柏林或维也纳的援助。
英国箭在弦上的架势使拿破仑的帝国深感不安，这种恐惧是来自奥地利的威胁无法比拟的，同时也使法国政府发生了从未有过的分裂。
这一切发生在上一年（1808年）的冬天，富歇向政府报告英国有军事准备的动向，这个报告被海军上将德克里斯和陆军大臣克拉克否决了。对拿破仑无限忠诚，却胆小怕事、谨小慎微、优柔寡断的首相康巴塞雷斯受到众大臣的全力支持，也否决了富歇的报告。是富歇又在捕风捉影，还是他另一个阴谋的前奏？在巴黎，甚至没有人信任富歇的邻居或同事。
可是，几个月之后，越来越多的报告证实了富歇的判断正确，克拉克也同意在斯凯尔特河沿线展开一系列的战役，德克里斯则派出了海岸巡逻舰——但仅此而已。
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第三十章瓦格拉姆（6）
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1809年5月16日，拿破仑在维也纳发布敕令，废除教皇世俗权力，宣布将教皇领地并入法国；接着在7月6日，拿破仑绑架了曾将拿破仑逐出教会的教皇庇护七世。这样一来，本来就对拿破仑不满的欧洲，彼此的矛盾更加激化。
1809年4月，随着第二次多瑙河战役的展开，路易·波拿巴写信请求拿破仑出兵保卫他的荷兰王国，该请求遭到拿破仑的拒绝。因为拿破仑自己已经到了招募青年学生和退役老兵并将法国在各地的驻军抽调一空的境地，荷兰全境竟然就只剩下9；000法军驻守。
就在此时，富歇的警告得到了完全证实。1809年7月29日，急件传到法国首都，称英国舰队已经到达荷兰海岸，准备登陆。是一支舰队，而不是几艘军舰几百人（同年威尔斯利爵士曾率领13；000人在葡萄牙登陆，在伊比利亚半岛两次击败法军）。这次，英国264艘军舰运送着40；000人在沃尔切伦岛登陆了。
在富歇的敦促下，当天，康巴塞雷斯在杜伊勒里宫举行了军事会议。会议决定调集当地国民警卫队并在几天内武装30；000名平民，由被拿破仑从奥地利战场上驱逐回来的贝纳多特任总指挥前去抗御英军。为什么要找贝纳多特？富歇解释说：除了他找不到第二个指挥过军团作战的人。
8月12日，拿破仑在维也纳得知此事时，对大臣们不顾富歇的早期警告玩忽职守非常不满。他指责康巴塞雷斯：“的确太不负责任了。”并要他马上武装80；000人，“让英国人看到法国人是随时准备拿起武器反抗他们的”，从而挫败英国人的远征计划。他命令康巴塞雷斯：“别让英国人乘虚而入！”他申斥陆军大臣克拉克——至于富歇，“他做了你们自己应该做的事”。
法国军队和国民警卫队很快就出动前去应敌。英国人在其无能的指挥官查塔曼的错误指挥下，没有能够达到占领安特卫普的目的、被迫退到沃尔切伦之后，4；000人在沼泽地死于疾病，106人在战斗中牺牲。大部分英国军队于9月30日在舰队的掩护下，安全撤离。英国人的登陆没有像葡萄牙那次一样取胜，主要由于其指挥官的失误，而不是法国人的早有防备。
英军入侵沃尔切伦和南贝弗兰德，使路易和拿破仑的关系破裂到了出乎预料的地步。拿破仑责骂路易直接插手指挥在荷兰的法军对英军的作战。“我是否可以认为我受到了极大的羞辱？”路易反驳道。“你这完全是在伤害你自己和你的王国，这对你陛下的伤害远超过你自己的想像。”而拿破仑闪避地回答，“你倒霉的荷兰王国肯定有权对你怨声载道，它至今为止所遭到的苦难，完全怪罪于你个性的不稳定以及你对自己采取的措施缺乏正确判断。”
拿破仑为了要使由于他连年征战而四分五裂的欧洲求得稳定而决定不惜一切手段。他将历经数个世纪、经受了时间考验的地理区域结构彻底夷为平地之后，要用他自己一手制造的新的区域结构来取而代之，而这些新的结构都是草草构筑而且设计低劣的。现在，拿破仑通知路易将要让他下台，并将荷兰并入法国的版图。起先路易拒绝退位，但从此不理朝政，只是专心写作他的史诗《玛丽之死》。最后路易同意让出王位，但提出了条件：“如果陛下一定要我退位，我有一个条件，那就是让我的儿子继承我的王位。”拿破仑断然拒绝了路易的这个要求，他要将荷兰成为他自己的附属王国。“如果国王退位，我绝不会让他的长子接替他的王位……英国远征军入侵时，这位国王表现出完全没有能力进行自卫，他的王位是毁于英国人之手，因此荷兰王国将不复存在了。”拿破仑这样宣布。一年以后，也就是1810年7月19日，拿破化正式兼并了这个国家。英国人的入侵和路易的精神不稳定成了拿破仑兼并一个国家的最好理由。拿破仑曾经将路易和他的妻子分开并让他的妻子在法国避难，以此来藐视路易；他收养了路易的儿子，甚至禁止路易见自己的亲生儿子；现在，他又剥夺了路易的王冠！
来自英国的威胁尽管告一段落，可是由于拿破仑长期不在法国，又出现了另外的危机。法国的局势动荡起来。7月6日，在瓦格拉姆的消息传到巴黎之前，巴黎行政官员乌特鲁警告富歇道：如果拿破仑不能打败奥地利人，“将会立即发生反对拿破仑的暴动”。法国外交大臣、内务大臣、警务大臣以及陆军大臣全都得到了相同的报告。
即使在瓦格拉姆战役胜利之后，由于拿破仑没有能够及时与奥地利人签订和平条约，这也意味着奥地利人没有立即承认失败，法国首都谣言四起。康巴塞雷斯在法国各地调集国民警卫队的举动也使拿破仑处于十分不安的状态。因为所有这些武装起来的平民都有可能掉转枪口来反对他。在陆军大臣的言辞中反映了这种惧怕。“这是另一场1793年的武装起义。”他警告道。这种惧怕的焦点看来集中到了贝纳多特的身上，他曾经参与阴谋推翻拿破仑的布里塔尼计划，现在他合法地成为各地国民警卫队的总兵。“（贝纳多特）正在准备大干一场……后果将不堪设想……”克拉克将军这样警告说。一到安特卫普，贝纳多特就表现得俨然是个君主，而不是军队的指挥官，他将所有的军事和民事大权一手包揽。拿破仑告诉克拉克，自己对贝纳多特的野心早有防备。“法国举国上下现在人人都感到一片迷惘。”拿破仑对富歇解释道，“所有给我的报告都告诉我，国民警卫队手�